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深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党中央立足新的实践、着眼新的形势，对加强党的基层组织建设和党员队伍建设提出的新任务新要求。平煤股份十三矿党委高度重视抓好创先争优活动，根据集团党委的整体部署，把它作为巩固和拓展学习实践活动成果的重大任务积极贯彻，作为抓基层打基础、强基固本工程的重大责任狠抓落实，作为扭转企业安全被动局面、实现矿井稳步发展的重大契机精心谋划，确保创先争优活动高起点起步，高标准开展，创造性推进，取得实际成效。
1.明确目标任务，在活动指导上坚持“四个重在”
十三矿党委按照创先争优活动的主要内容和总体要求，在活动指导上坚持“四个重在”。一是重在基层。我们要求各级领导干部要面向一线，贴近基层，根据工作性质统筹抓好各战线各单位的创先争优活动。在制订《关于深入开展创先争优活动的实施意见》和《平煤股份十三矿创先争优活动方案》的基础上，建立领导班子成员联系点制度。在制度中做到“四个明确”，即明确包保单位、明确包保部门、明确包保责任、明确包保内容，要求包何人员不定时深入全矿38个党支部调查研究，努力获取真实情况，了解党员和群众的所思、所需、所盼，掌握第一手资料。认真总结基层党组织在活动中创造的好做法好经验，不断推进基层组织工作创新。二是重在实效。要求各级党支部要有首创精神，保护党员群众的积极性和创造性；激励基层党支部和广大党员关心爱护群众，多为群众办实事，解难事，在活动中增强党性锻炼，提高服务群众的能力；教育基层党支部树立正确的政绩观，学会按客观规律和科学方法谋划发展，真正把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒；引导广大党员立足本职岗位，胸怀远大理想，创造工作业绩，争做爱岗敬业的表率。特别是在“6.13”事故后，矿党政把加强培训作为塑造本质安全人的重要抓手，通过召开“三个一”培训专题会议、举办班组讲堂、进行安全知识抽考等开展，强力推进素质建设工程，使职工的安全技能素质、自主安全管理水平和现場应急处置能力进一步提高。三是重在持久。活动中，我们注重把创先争优活动作为基层党建的一项经常性工作，经常抓、反复抓，抓出经验、抓出成果，并通过活动带动工会、共青团等群团组织建设，在全矿形成浓厚氛围，推动创先争优活动深入持久地开展下去。四是重在服务。要求各级领导干部坚持上级为下级服务、党支部为党员服务、党支部和党员共同为群众服务的理念，寓督查指导于服务基层之中，坚持从实际出发，主动为党支部“减压减负”，使创先争优活动真正成为基层党员的自主行为。
2.遵循基本原则，在安排部署上实行“四个结合”
根据集团要求，结合我矿实际，我们提出，开展创先争优活动要坚持统筹兼顾、整体推进，着力抓好四个结合。一是与扭转安全被动局面、促进我矿稳定发展相结合。2010年6月13日，我矿发生了煤与瓦斯突出事故，共有8名职工遇难。“6·13”事故的发生给我矿的安全生产蒙上了厚厚阴影，给全矿干部职工造成的心理重压，给事故遇难职工家庭造成的不幸，给十三矿造成的经济损失和不良政治影响都是巨大的。为了汲取事故教训，告别昨天，面向未来，矿党政研究决定，在全矿范围内开展了“汲取6·13事故教训，确保安全生产”大讨论活动。通过参观事故现场、分战线召开报告会、开展防突知识讲座和考试、开辟电视专栏、领导包队督导等形式，引导职工迅速走出事故阴影，提振士气，理顺情绪，引导职工提高安全意识，加强安全管理，推进安全长效机制建设。通过深入开展创先争优活动，把基层党组织和广大党员干事创业的聪明才智引导到扭转安全被动局面、促进我矿稳定发展上来。二是与巩固扩大学习实践活动成果相结合。不论是创建先进基层党组织，还是争做优秀共产党员，都突出学习实践科学发展观的内容，体现科学发展观的要求，推动学习实践活动整改落实任务的全面完成，使创先争优活动成为巩固扩大学习实践活动成果的新载体和新动力。对企业来说，制度更带有“根本性、全局性、稳定性和长期性”。为此，针对企业建设的基础工作—制度建设，得到新一届领导班子的特别重视。结合学习实践科学发展观活动中建章立制情况，矿党政指定专人负责开展制度建设工作，对以前年度的所有规章制度进行汇总研究，屏弃不合理制度，修订不完善制度，为企业的发展奠定了坚实的制度基础。三是与其他党建载体活动相结合。梳理和整合党建活动资源，把正在实施的“党员（安全）责任区活动”、向建党89周年献礼活动、党建牌板展活动等各类党建载体活动合理有序地融入创先争优活动中，使之形成互相促进、相得益彰的效应。四是与争创学习型党组织相结合。结合我矿实际，制订《平煤股份十三矿党委争创学习型党组织争当学习型党员活动方案》和学习计划，把争创学习型党组织、争当学习型党员作为创先争优的基本要求和重要标准，督促各党支部建立科学完备的学习制度、交流制度、调研制度，推动各党支部党内学习的科学化、制度化、规范化，努力把各党支部打造成为学习型党组织，把广大党员培养成为学习型党员。
3.突出活动重点，在推进措施上抓好“四项工作”
我们把创先争优活动作为一项系统工程来抓，牢固树立党建工作“一盘棋”理念，着力抓好四项工作。一是抓好分类指导。我们根据全矿不同战线党支部的特点和不同群体党员的实际，深入各党支部分别提出具体的争创标准与载体要求，明确了活动怎么抓，劲往哪里使，效果如何评估和衡量。如综采二队党支部确定的活动主题是“扎根煤海作奉献，高扬红旗保产量”，运输二队党支部确定的活动主题是“保运输安全，为生产奉献”等，都紧密结合单位工作实际，通俗易懂，容易操作。二是抓好舆论引导、典型带动。充分发挥广播、电视、《紫云矿工》、互联网、宣传标语以及信息简报的作用，加强舆论宣传、活动经验报道，营造浓厚的活动氛围；重视在各战线、各层面发掘推广一批可信可学的先进典型，充分发挥典型的示范带动作用。如活动中培育的先进集体掘进三队、水厂，机关党支部培育的先进个人综机工作室负责人程占举、掘进三队党支部培育的先进个人机电副队长王向阳、防突队党支部培育的先进个人管工班班长崔全民等。三是抓好群众参与。要求各单位各部门做到：活动方案听取职工意见，向群众作出公开承诺；活动情况向职工通报，请群众评议；活动过程请职工监督，通过设立意见箱等方式，接受群众的公开监督；评选先进请职工参与推荐，坚持注重实绩和党员群众公认的原则，使评选出来的先进既有先进性、又有代表性。四是抓好上下联动、整体推进。坚持机关党支部与基层党支部互动、联动，通过副总以上领导和机关科室包队督导联创，战线内部交流活动经验，达到上下联建、战线联动、党员联帮，形成机关和基层党建活动一体化发展的工作格局。
4.强化责任体系，在组织领导上健全“四个机制”
创先争优活动关键在基层，重心更在基层。因此，我们注重把创先争优活动作为抓好基层党建的经常性工作，既有专人抓、专人管，又全面落实工作责任制，建立健全四种保障机制。一是建立健全协调机制。矿党委成立活动领导小组和办公室，切实履行对全矿基层党支部活动的指导职责，形成矿党委统一领导，组织干部科、宣传科牵头负责，各部门齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的活动格局。二是建立健全督查机制。根据副总以上领导和政工科室包队联系制度，定期深入基层调研督查，及时发现、协调和解决遇到的问题，总结、推广成功经验和有效做法，确保创先争优活动深入、顺利开展。三是建立健全激励机制。通过召开活动推进会、现场观摩会、选树和表彰部分先进党支部和和优秀共产党员、举办创先争优活动牌板展等多种形式，建立健全激励机制，树立创先争优的良好导向。四是建立健全监督评价机制。充分发挥党内外干部群众的监督评价作用，把民主测评、满意度调查和机关科室作风测评等考核评价方式纳入创先争优活动开展全过程，建立健全监督评价机制，把创先争优活动引入科学化、制度化、规范化轨道。■
1.明确目标任务，在活动指导上坚持“四个重在”
十三矿党委按照创先争优活动的主要内容和总体要求，在活动指导上坚持“四个重在”。一是重在基层。我们要求各级领导干部要面向一线，贴近基层，根据工作性质统筹抓好各战线各单位的创先争优活动。在制订《关于深入开展创先争优活动的实施意见》和《平煤股份十三矿创先争优活动方案》的基础上，建立领导班子成员联系点制度。在制度中做到“四个明确”，即明确包保单位、明确包保部门、明确包保责任、明确包保内容，要求包何人员不定时深入全矿38个党支部调查研究，努力获取真实情况，了解党员和群众的所思、所需、所盼，掌握第一手资料。认真总结基层党组织在活动中创造的好做法好经验，不断推进基层组织工作创新。二是重在实效。要求各级党支部要有首创精神，保护党员群众的积极性和创造性；激励基层党支部和广大党员关心爱护群众，多为群众办实事，解难事，在活动中增强党性锻炼，提高服务群众的能力；教育基层党支部树立正确的政绩观，学会按客观规律和科学方法谋划发展，真正把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒；引导广大党员立足本职岗位，胸怀远大理想，创造工作业绩，争做爱岗敬业的表率。特别是在“6.13”事故后，矿党政把加强培训作为塑造本质安全人的重要抓手，通过召开“三个一”培训专题会议、举办班组讲堂、进行安全知识抽考等开展，强力推进素质建设工程，使职工的安全技能素质、自主安全管理水平和现場应急处置能力进一步提高。三是重在持久。活动中，我们注重把创先争优活动作为基层党建的一项经常性工作，经常抓、反复抓，抓出经验、抓出成果，并通过活动带动工会、共青团等群团组织建设，在全矿形成浓厚氛围，推动创先争优活动深入持久地开展下去。四是重在服务。要求各级领导干部坚持上级为下级服务、党支部为党员服务、党支部和党员共同为群众服务的理念，寓督查指导于服务基层之中，坚持从实际出发，主动为党支部“减压减负”，使创先争优活动真正成为基层党员的自主行为。
2.遵循基本原则，在安排部署上实行“四个结合”
根据集团要求，结合我矿实际，我们提出，开展创先争优活动要坚持统筹兼顾、整体推进，着力抓好四个结合。一是与扭转安全被动局面、促进我矿稳定发展相结合。2010年6月13日，我矿发生了煤与瓦斯突出事故，共有8名职工遇难。“6·13”事故的发生给我矿的安全生产蒙上了厚厚阴影，给全矿干部职工造成的心理重压，给事故遇难职工家庭造成的不幸，给十三矿造成的经济损失和不良政治影响都是巨大的。为了汲取事故教训，告别昨天，面向未来，矿党政研究决定，在全矿范围内开展了“汲取6·13事故教训，确保安全生产”大讨论活动。通过参观事故现场、分战线召开报告会、开展防突知识讲座和考试、开辟电视专栏、领导包队督导等形式，引导职工迅速走出事故阴影，提振士气，理顺情绪，引导职工提高安全意识，加强安全管理，推进安全长效机制建设。通过深入开展创先争优活动，把基层党组织和广大党员干事创业的聪明才智引导到扭转安全被动局面、促进我矿稳定发展上来。二是与巩固扩大学习实践活动成果相结合。不论是创建先进基层党组织，还是争做优秀共产党员，都突出学习实践科学发展观的内容，体现科学发展观的要求，推动学习实践活动整改落实任务的全面完成，使创先争优活动成为巩固扩大学习实践活动成果的新载体和新动力。对企业来说，制度更带有“根本性、全局性、稳定性和长期性”。为此，针对企业建设的基础工作—制度建设，得到新一届领导班子的特别重视。结合学习实践科学发展观活动中建章立制情况，矿党政指定专人负责开展制度建设工作，对以前年度的所有规章制度进行汇总研究，屏弃不合理制度，修订不完善制度，为企业的发展奠定了坚实的制度基础。三是与其他党建载体活动相结合。梳理和整合党建活动资源，把正在实施的“党员（安全）责任区活动”、向建党89周年献礼活动、党建牌板展活动等各类党建载体活动合理有序地融入创先争优活动中，使之形成互相促进、相得益彰的效应。四是与争创学习型党组织相结合。结合我矿实际，制订《平煤股份十三矿党委争创学习型党组织争当学习型党员活动方案》和学习计划，把争创学习型党组织、争当学习型党员作为创先争优的基本要求和重要标准，督促各党支部建立科学完备的学习制度、交流制度、调研制度，推动各党支部党内学习的科学化、制度化、规范化，努力把各党支部打造成为学习型党组织，把广大党员培养成为学习型党员。
3.突出活动重点，在推进措施上抓好“四项工作”
我们把创先争优活动作为一项系统工程来抓，牢固树立党建工作“一盘棋”理念，着力抓好四项工作。一是抓好分类指导。我们根据全矿不同战线党支部的特点和不同群体党员的实际，深入各党支部分别提出具体的争创标准与载体要求，明确了活动怎么抓，劲往哪里使，效果如何评估和衡量。如综采二队党支部确定的活动主题是“扎根煤海作奉献，高扬红旗保产量”，运输二队党支部确定的活动主题是“保运输安全，为生产奉献”等，都紧密结合单位工作实际，通俗易懂，容易操作。二是抓好舆论引导、典型带动。充分发挥广播、电视、《紫云矿工》、互联网、宣传标语以及信息简报的作用，加强舆论宣传、活动经验报道，营造浓厚的活动氛围；重视在各战线、各层面发掘推广一批可信可学的先进典型，充分发挥典型的示范带动作用。如活动中培育的先进集体掘进三队、水厂，机关党支部培育的先进个人综机工作室负责人程占举、掘进三队党支部培育的先进个人机电副队长王向阳、防突队党支部培育的先进个人管工班班长崔全民等。三是抓好群众参与。要求各单位各部门做到：活动方案听取职工意见，向群众作出公开承诺；活动情况向职工通报，请群众评议；活动过程请职工监督，通过设立意见箱等方式，接受群众的公开监督；评选先进请职工参与推荐，坚持注重实绩和党员群众公认的原则，使评选出来的先进既有先进性、又有代表性。四是抓好上下联动、整体推进。坚持机关党支部与基层党支部互动、联动，通过副总以上领导和机关科室包队督导联创，战线内部交流活动经验，达到上下联建、战线联动、党员联帮，形成机关和基层党建活动一体化发展的工作格局。
4.强化责任体系，在组织领导上健全“四个机制”
创先争优活动关键在基层，重心更在基层。因此，我们注重把创先争优活动作为抓好基层党建的经常性工作，既有专人抓、专人管，又全面落实工作责任制，建立健全四种保障机制。一是建立健全协调机制。矿党委成立活动领导小组和办公室，切实履行对全矿基层党支部活动的指导职责，形成矿党委统一领导，组织干部科、宣传科牵头负责，各部门齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的活动格局。二是建立健全督查机制。根据副总以上领导和政工科室包队联系制度，定期深入基层调研督查，及时发现、协调和解决遇到的问题，总结、推广成功经验和有效做法，确保创先争优活动深入、顺利开展。三是建立健全激励机制。通过召开活动推进会、现场观摩会、选树和表彰部分先进党支部和和优秀共产党员、举办创先争优活动牌板展等多种形式，建立健全激励机制，树立创先争优的良好导向。四是建立健全监督评价机制。充分发挥党内外干部群众的监督评价作用，把民主测评、满意度调查和机关科室作风测评等考核评价方式纳入创先争优活动开展全过程，建立健全监督评价机制，把创先争优活动引入科学化、制度化、规范化轨道。■