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[摘 要]人事档案即是以个人为单位的，涵盖个人个性特点、思想品德以及个人经历的一种历史记录。在社会经济不断发展的进程中，以往以计划经济为主体形成的人事管理制度早已满足不了当今时代的发展要求，如何将人事档案管理工作进行有效改革也已经成为摆在相关政府机关以及企事业单位面前的一道重要课题。本文就人事制度改革对人事档案管理的影响进行探讨。
[关键词]人事制度改革；人事档案管理；影响
中图分类号：G275.9 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）08-0357-01
在不断发展的现代社会，对于人事的管理越来越规范化，但在其发展中依然存在不可避免的发展问题，为解决这些问题，加强人事管理的更加科学化，我们需要做好一个大前提，即人事档案的科学化管理。本文将从现行的人事制度存在的问题入手，探讨关于人事制度改革对于人事档案管理的影响。
1 人事档案管理概述
人事档案管理是指对事业单位人事档案进行整理的有效手段，主要是对事业单位的人事资料进行采集、整理、分类以及保存等，从而达到合理使用。人事档案资料主要是对事业单位员工的学习、工作情况以及奖惩等方面的一些真实记录，是事业单位在对员工进行调配和培养过程中所产生的。在我国事业单位的招聘过程中，或者是对员工进行调遣、转正、晋升等方面，人事档案是十分重要的记录资料。它是事业单位员工的身份象征，切实关系到员工的实际利益，甚至在员工结婚、子女升学以及房屋分配等方面都需要提供就业单位的相关证明材料。
2 人事制度改革带来的影响
2.1 人事制度改革，导致人事档案的作用日益弱化
一些国有企业实施改革以后，打破了传统意义上的“铁饭碗”，下岗职工可以没有档案，也可以不再依附单位对职工的人事档案的管理。在没有人事档案的情况下，下岗职工依然可以自由选择自己喜欢和适合自己的工作，而对自身的职业选择不会有任何的影响。现在社会上的很多正规公司的正式工作，对员工个人的人事档案都没有进行强制性的硬性要求。不管员工是否可以提供自己在之前企业的工作过程中形成的人事档案，公司都可以予以办理员工的正式入职，因此削弱了原有人事档案对个人的束缚和影响。
2.2 人事制度改革，导致人事档案的管理形式更加灵活
随着市场经济体制下非国有企业的蓬勃发展，给社会提供了很多就业机会。由于企业经济的快速发展，人员的招聘也要能够适应企业的发展，因此给企业创造了全新的用人机制，致使企业在实际的招聘过程中，不再向以往一样去关注以前个人人事档案上记录的信息，包括员工身份、地位、学历、家庭背景、任职企业的名称等外在的形式化的东西，而是更加重视招聘人员的个人实际工作的能力。而且对于员工的人事档案的建立可以从员工入职的时候重新建立，双方签订用人协议等。员工只要能履行合同或者协议上的相应条款，认真努力地完成工作，那么自身的人事档案甚至可以有没有都没有关系，员工的合法权益同样会受到保护。
2.3 人事制度改革，促进人事档案管理的科学性和合理性
以往的公职部门和用人单位，都过分关注人事档案里面记录的信息，而忽略了对员工自身能力的重视，导致人才选拔过程中的有失公平的现象时有发生，如很多人事档案都可以通过一定人为的手段来弄虚作假，更可能有假的学历证明、假的年龄、一些作假的优秀材料、一些对当事人进行褒奖的空洞溢美之词等，由于具有一定的虚假性，因此在实际的人才选拔过程中常常无法提供真实有效的信息。而人事制度的改革，不再看重人事档案信息，而是给每个人平等、公平的竞争机会，即便是以前没有人事档案的无业游民或者农民，只要能满足人才选拔的要求，顺利通过国家统一的考试都可以顺利上岗。这一巨大的改变也从侧面反映了我国公共管理制度的完善，促进了人事档案管理的科学性和合理性。
3 人事档案管理工作改进的策略分析
3.1 建立健全人事档案管理制度
国家有关部门需要不断建立健全现行的人事档案管理制度，破除传统人事档案管理制度的影响，完善各项相关的规章制度和法律法规，避免互相冲突的状况或者无法可依的现象发生。“无规矩不成方圆”，只有制度健全，有法可依，人事档案管理工作实施起来才能真正有效，切实發挥应有的作用。同时，还要成立专门的人事档案管理机构，放权于管理机构，才能使管理制度真正落到实处。例如现有的省人才市场，就是刚毕业的大学生存放档案、办理毕业和组织关系相关手续的重要机构，为大学生提供了极大的便利。
3.2 提高人事档案管理人员的素质
人事档案管理人员是档案管理工作的主要从事者，同时也是人事档案管理制度的重要落实者。因此，就需要著重提高工作人员的综合素质，并进行相关的培训和考核，包括档案管理的重要性认识、理论基础、实际操作方法等，以及其他方面的能力，例如计算机、档案管理相关的软件操作等。在认识上提高人事档案管理工作的高度，在实际上将各种措施和方法落于实处，理论与实践充分结合才能使档案管理工作不再是“纸上谈兵”。
3.3 准确地充实人事档案的信息内容
假证件、假学历、假证明等的出现，需要引起社会的高度关注，这不仅是人才的滥竽充数，同时也是对真正有能力人的埋没。这就需要档案管理工作人员在收录档案时，确保各项信息的准确性和真实性，使每一点信息都有充分的证明，而非个人的片面之词。例如建立电子人事档案库，可以插入个人真实的照片或者从业经历的照片，当然要充分保证这些图片的来源、真实性和有效性。
人事档案管理本身涉及到很多部门，是一个较为复杂的系统工程。想要实现对人事档案制度的改革，需要针对人事档案制度，进行问题的分析，然后根据不同的社会要求，确保改革的方向和改革的目标。假以时日，必将通过改革，实现对人事制度的完善，并最终实现社会人才的全面优化配置。
参考文献
[1] 李晓虎.我国人事档案管理机制改革对策分析[J].管理观察，2015（21）：56-57.
[2] 关莉.人事档案管理若干问题的思考[J].人力资源管理，2016（02）.
[关键词]人事制度改革；人事档案管理；影响
中图分类号：G275.9 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）08-0357-01
在不断发展的现代社会，对于人事的管理越来越规范化，但在其发展中依然存在不可避免的发展问题，为解决这些问题，加强人事管理的更加科学化，我们需要做好一个大前提，即人事档案的科学化管理。本文将从现行的人事制度存在的问题入手，探讨关于人事制度改革对于人事档案管理的影响。
1 人事档案管理概述
人事档案管理是指对事业单位人事档案进行整理的有效手段，主要是对事业单位的人事资料进行采集、整理、分类以及保存等，从而达到合理使用。人事档案资料主要是对事业单位员工的学习、工作情况以及奖惩等方面的一些真实记录，是事业单位在对员工进行调配和培养过程中所产生的。在我国事业单位的招聘过程中，或者是对员工进行调遣、转正、晋升等方面，人事档案是十分重要的记录资料。它是事业单位员工的身份象征，切实关系到员工的实际利益，甚至在员工结婚、子女升学以及房屋分配等方面都需要提供就业单位的相关证明材料。
2 人事制度改革带来的影响
2.1 人事制度改革，导致人事档案的作用日益弱化
一些国有企业实施改革以后，打破了传统意义上的“铁饭碗”，下岗职工可以没有档案，也可以不再依附单位对职工的人事档案的管理。在没有人事档案的情况下，下岗职工依然可以自由选择自己喜欢和适合自己的工作，而对自身的职业选择不会有任何的影响。现在社会上的很多正规公司的正式工作，对员工个人的人事档案都没有进行强制性的硬性要求。不管员工是否可以提供自己在之前企业的工作过程中形成的人事档案，公司都可以予以办理员工的正式入职，因此削弱了原有人事档案对个人的束缚和影响。
2.2 人事制度改革，导致人事档案的管理形式更加灵活
随着市场经济体制下非国有企业的蓬勃发展，给社会提供了很多就业机会。由于企业经济的快速发展，人员的招聘也要能够适应企业的发展，因此给企业创造了全新的用人机制，致使企业在实际的招聘过程中，不再向以往一样去关注以前个人人事档案上记录的信息，包括员工身份、地位、学历、家庭背景、任职企业的名称等外在的形式化的东西，而是更加重视招聘人员的个人实际工作的能力。而且对于员工的人事档案的建立可以从员工入职的时候重新建立，双方签订用人协议等。员工只要能履行合同或者协议上的相应条款，认真努力地完成工作，那么自身的人事档案甚至可以有没有都没有关系，员工的合法权益同样会受到保护。
2.3 人事制度改革，促进人事档案管理的科学性和合理性
以往的公职部门和用人单位，都过分关注人事档案里面记录的信息，而忽略了对员工自身能力的重视，导致人才选拔过程中的有失公平的现象时有发生，如很多人事档案都可以通过一定人为的手段来弄虚作假，更可能有假的学历证明、假的年龄、一些作假的优秀材料、一些对当事人进行褒奖的空洞溢美之词等，由于具有一定的虚假性，因此在实际的人才选拔过程中常常无法提供真实有效的信息。而人事制度的改革，不再看重人事档案信息，而是给每个人平等、公平的竞争机会，即便是以前没有人事档案的无业游民或者农民，只要能满足人才选拔的要求，顺利通过国家统一的考试都可以顺利上岗。这一巨大的改变也从侧面反映了我国公共管理制度的完善，促进了人事档案管理的科学性和合理性。
3 人事档案管理工作改进的策略分析
3.1 建立健全人事档案管理制度
国家有关部门需要不断建立健全现行的人事档案管理制度，破除传统人事档案管理制度的影响，完善各项相关的规章制度和法律法规，避免互相冲突的状况或者无法可依的现象发生。“无规矩不成方圆”，只有制度健全，有法可依，人事档案管理工作实施起来才能真正有效，切实發挥应有的作用。同时，还要成立专门的人事档案管理机构，放权于管理机构，才能使管理制度真正落到实处。例如现有的省人才市场，就是刚毕业的大学生存放档案、办理毕业和组织关系相关手续的重要机构，为大学生提供了极大的便利。
3.2 提高人事档案管理人员的素质
人事档案管理人员是档案管理工作的主要从事者，同时也是人事档案管理制度的重要落实者。因此，就需要著重提高工作人员的综合素质，并进行相关的培训和考核，包括档案管理的重要性认识、理论基础、实际操作方法等，以及其他方面的能力，例如计算机、档案管理相关的软件操作等。在认识上提高人事档案管理工作的高度，在实际上将各种措施和方法落于实处，理论与实践充分结合才能使档案管理工作不再是“纸上谈兵”。
3.3 准确地充实人事档案的信息内容
假证件、假学历、假证明等的出现，需要引起社会的高度关注，这不仅是人才的滥竽充数，同时也是对真正有能力人的埋没。这就需要档案管理工作人员在收录档案时，确保各项信息的准确性和真实性，使每一点信息都有充分的证明，而非个人的片面之词。例如建立电子人事档案库，可以插入个人真实的照片或者从业经历的照片，当然要充分保证这些图片的来源、真实性和有效性。
人事档案管理本身涉及到很多部门，是一个较为复杂的系统工程。想要实现对人事档案制度的改革，需要针对人事档案制度，进行问题的分析，然后根据不同的社会要求，确保改革的方向和改革的目标。假以时日，必将通过改革，实现对人事制度的完善，并最终实现社会人才的全面优化配置。
参考文献
[1] 李晓虎.我国人事档案管理机制改革对策分析[J].管理观察，2015（21）：56-57.
[2] 关莉.人事档案管理若干问题的思考[J].人力资源管理，2016（02）.