也谈治理会计信息失真的对策

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  会计信息失真问题,已成为我国经济生活中亟待克服的顽症,笔者认为,会计职业道德好坏是导致会计信息失真,影响会计工作质量的关键所在。会计信息的过失性失真,正与会计人员职业道德水平高低密切相关,因为责任心、技能、心理素质均包括在职业道德中。会计信息的故意性失真,除了单位负责人的责任及由于“信息不对称”而难以发现业务经办人,提供虚假原始凭证外等情况外,其余就都与会计人员职业道德相关了。因此,笔者认为道德是有力量的,法律不能解决的问题,只能依靠道德,甚至法律的有效实施还要以道德为基础。
  针对会计信息失真的普遍性现象,会计界已提出各种对策,如深化会计管理体制改革,加强法制建设和宣传,加大执法力度,落实会计监督,实施会计委派制度等。除上述制度性对策以外,本人认为还应该提高会计人员的职业道德和执业水准,各种措施“齐抓共管”才能从根本上解决会计信息失真的问题。本文就提高会计人员的职业道德水平,加强会计职业道德建设,提出以下建议措施:
  
  一、提高依法理意识,下大力净化会计行为环境
  
  会计人员不仅工作在会计领域,更生活在社会大环境中,其职业道德不可避免地要受到社会各种不良因素的影响和干扰。在一个道德意识淡泊,公共意识低下,自我中心突出的社会环境下,不可能营造出高品味的会计职业道德。净化会计行为环境,不是光靠会计职业界的努力能做到的,而要依托于社会各方面的变革与协调,尤其是应与法律、各行各业的职业道德同步,才能建设好会计职业道德。美国会计界认为,会计职业道德状况在很大程度上取决于经理职业道德的高低。一家会计公司曾对美国经济、教育和政府等部门多位著名人物进行调查显示:在美国,会计人员职业道德水准之高,仅次于神职人员。会计职业道德建设实质上是向社会提出了提高道德觉悟、重视道德修养、净化环境的基本要求。在加强社会主义精神文明建设的今天,各行各业都应自觉提高职业道德意识,从而营造出建设会计职业道德的和谐环境。当然,我们也不能坐等外部环境净化之后,再来谈会计职业道德问题,会计人员也绝不应因环境差而放弃道德修养。因此,面对当前环境“出污泥而不染”应成为会计职业界的一种高尚追求,以赢得社会对会计职业的信赖与崇敬,为依法理财营造良好氛围。
  
  二、完善会计职业道德规范体系,切实规范会计行为
  
  美国会计职业道德规范体系由注册会计师职业品行规则、管理会计师道德行为标准、财务经理道德规则、内部审计师道德规范等构成,甚至会计学术界、会计教师的职业道德也在研究之列。我们可借鉴美国等西方发达国家的经验,制定一套具有中国特色的可操作的会计职业道德规范体系。以制度规范会计人的会计行为。一是加快完善会计职业道德规范体系建设。主动适应社会主义市场经济发展的新形势,希望有更多的会计理论和实务工作者加紧会计职业道德和行为会计学的研究工作,以指导会计职业道德规范的制定。二是自觉遵守会计职业道德。会计职业道德的实施主要依靠会计人员的道德感和思想觉悟,而非受制于外力,因此会计职业道德的制定不宜由政府直接出面进行,而应该由注册会计师协会、会计学会等民间组织、中介机构来制定、颁布与监督实施,实现会计行业自律。目前,法规制度中对职业道德规定的硬性规定,反而有悖于营造企业职业道德的初衷。三是大力弘扬职业道德规范。市场经济是法制经济,也是信用经济,信用必须依赖道德之完善来维护,在加强法律建设的今天,切不可忽视道德建设。为此,我们必须在弘扬中国优秀传统道德,吸收西方优秀传统道德的基础上,建立社会主义市场经济条件下符合时代精神的会计职业道德,以会计职业道德建设牵引会计工作的发展。
  
  三、狠抓会计职业道德教育,落实职业道德规范要求
  
  会计人员道德修养,一方面依靠自我教育,另一方面还要依靠社会教育来强化。目前我国会计职业道德还处于相对较低水平,不能指望良好道德在短期内能自发形成,而应该下大力气狠抓落实会计职业道德教育。一是在各类设有会计专业的院校和相关专业课题体系中,开设“会计职业道德”课程,对会计人员进行会计职业道德系统教育。并且对在职会计人员继续教育中应理所当然地进行职业道德教育,并摆在突出位置。二是重视会计教师的师德建设,言传身教,通过教书育人,把会计职业道德宣传到位。三是国家和各级组织的会计人员专业技术资格考试、会计业务考试内容中应包括会计职业道德。四是利用大众传播媒介宣传正反面典型,加以舆论引导。五是进行配套教育,即在会计职业道德教育的同时,进行政治思想、法制、政策水平、业务素质、心理素质等各方面的教育。道德教育形式不限于课堂教学,还应采取学术会议、专题研讨会、参观学习、经验交流等多种形式的教育。在以上各类教育宣传过程中,应广泛采用先进的教学方法和教育手段,切实注重教育实效。
  
  四、建立会计职业道德评价体系,注重建设与应用相结合
  
  会计职业道德的监测评价系统是会计职业道德系统的有机组成部分。一是要科学建立会计职业道德跟踪监测系统,判断会计职业道德意识所处的阶段,及时发现会计职业道德状况的新动向。二是要在建立健全会计职业道德评价系统时,加大应用力度。建议在注册会计师协会、会计学会等会计组织内成立道德委员会来履行这一职责,把评价工作经常化、制度化、规范化。进行会计职业道德评价,就要对会计人员遵纪守法、真实公正,“责业、廉业、精业、勤业、敬业、爱(乐)业”等方面制定一套可操作的评价标准;并且要选择恰当的评价方法。评价方法有社会评价方法和自我评价方法,而社会评价方法又可分为社会舆论与传统习俗评价。对道德评价结果应使用奖罚手段、示范道德榜样、大众传播媒介等方式,使会计人员的职业道德状况始终置于各单位内部和社会公众的督导之下,使“道德法庭”显示出强大的威力。做到用会计职业道德规范会计工作的全过程,充分发挥会计核算与会计监督的职能作用,为经济社会又好又快发展保驾护航。
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