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在新农村建设中，农村金融改革既要增加对“三农”的金融服务供给，又要促进农村金融机构的可持续发展。具体建议是：健全以合作金融、商业性金融和政策性金融为基础的多层次农村金融体系；建立有效的农村资金回流机制；发展农村社区基金和小额信贷机构，弥补农村金融服务空白；积极发展农业保险和农产品期货。分散农业生产的自然风险和市场风险；改善农村金融的发展环境等。