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摘 要:过去十年,中国经济增速明显放缓,我国经济已经由高速增长向高质量发展过度,在此经济转型之际,经营性事业单位随着参与的经济活动日益增多,也迫切需要从内部做出改变以逐渐适应新时代经济发展的趋势。财务管理是经营性事业单位内部改革中无法忽视并且至关重要的环节,如何正视经营性事业单位财务管理中存在的问题、探讨现阶段完善经营性事业单位财务管理的对策必是应有之义。
关键词:经营性事业单位;预算管理;财务制度
引言
经营性事业单位,并非从事商业事业,一般具有固定人员和单独财产,主要为市场、企业等提供科教文卫等社会事业相关的服务,公立医院、科研机构、博物馆等均在此列。目前中国经济正处于转型之中,传统的经营性事业单位更加需要加强自身管理,创造一种自内而外的发展动力,以适应不断变化的外部环境。财务管理一直以来作为事业单位自身管理的薄弱环节,愈是面临经济转型愈是加速暴露了很多问题,继续对现阶段如何完善经营性事业单位财务管理进行设想和思考。
一、经营性事业单位财务管理存在的问题
(一) 财务管理意识薄弱
目前,我国经营性事业单位采取的财务管理制度相对于经济转型的要求来讲非常陈旧,一是事业单位对财务管理的重视程度和思想认识不到位,忽视了财务管理的作用,无法跟随经济发展的步伐,造成了财务管理大多流于表面,缺乏高效的管理运作方式和有力的财务管理制度改革,对于风险的把控能力也处于较低水平。
(二)预算管理不科学
众所周知,预算编制是财务管理的首要环节,良好的预算管理是与经营性事业单位的发展战略紧密联系在一起的,并且良好的预算管理可以促进发展战略实现“软着陆”,然而,在很多经营性事业单位财务管理实际工作中,往往不能制定预算管理整体规划,即使制定了,大多也是虚构,缺乏科学性,当然就没有在实际工作中严格执行,甚至有些事业单位随意更改支出用途,无法对项目进行有效地监督。
(三)内控制度执行不到位
由于经营性事业单位普遍内部控制起步较晚,没有得到重视,在实际执行过程中仅对一般规章制度加以制定细则,而缺乏后续落实监督和制度优化环节,寄希望于内控制度一旦制定即可以以不变应万变,而且有时领导意见大于制度规则,往往造成了内控流于形式的状况。
(四) 财务管理人员整体素质有待提高
目前,经营性事业单位财务管理人员专业素质良莠不齐,有些财务人员专业水平较低,影响了基础性财务工作的开展。财务管理作为一门与时俱进的科学,需要有坚固扎实专业功底的财务管理人员参与,并且他们需要不断努力提高自身专业知识,才能推动经营性事业单位财务管理改革的高效进行。
二、现阶段完善经营性事业单位财务管理的对策
(一) 转变经营性事业单位财务管理观念
现阶段完善经营性事业单位财务管理,首先必须要转变财务管理观念,从领导到财务管理人员均需要认识财务管理放的重要作用,用科学严谨的手段进行财务管理制度化建设,引入高素质的专业人才和先进的财务管理历年,从上到下培养激烈的竞争意识,提高经营性事业单位整体的财务管理效率。
(二)建立健全财务管理制度
建立健全财务管理制度,可以从转变固有观念、加强财务管理、加强内控力度、制定相互制约的财务管理流程、强化事后审计和督导、定期回顾已有财务管理制度不合理之处等入手,认真履行财务管理工作,合理有效有理有据地使用每一分钱。在加强统一认识和管理的基础上,充分发挥财务管理工作的主观能动性,把这项工作做活,而不是被动地修修补补,从领导到基层财务管理人员积极探讨适合本单位的具体财务管理制度,利用业余时间加强对相关财务知识的培训,不断落实和抽查财务管理制度的实施情况并及时进行反馈和修改,使相关人员充分认识到财务管理工作的重要性、紧迫性和科学性,从行动上建立健全财务管理制度。
(三)提高预算管理规范性
凡事预则立,不预则废。预算管理反映着资源在经营性事业单位、项目、个人等角色之间的分配。资源在使用的过程中必须要有一个协调、高效、科学的配置过程,这一过程即是预算管理的体现。提高预算管理规范性首先应提供预算管理意识,从充分调研论证开始,提高资金的使用效率。其次,预算管理的执行环节加强把关,减少主观随意、不科学规范、粗糙简单的作风。最后,应建立预算管理事后考核机制,制定统一的考核标准,重视绩效考评,以强有力的约束条件来减少资金使用时的不规范不合理不科学之处。
3.4. 加强对财务管理人员专业培训
财务管理人员的专业素质在一定程度上决定了经营性事业单位财务管理制度的落实情况,提高相关人员的专业性和履职能力十分重要。首先应培养财务管理人员终生学习的能力,随着经济活动的不断复杂化和会计政策的不断改革,如果固步自封不去主动学习新鲜专业知识,财务工作将进行的十分被动。其次,在对财务管理人员进行专业培训的基础上,必须加强其思想道德建设,加强法律意识建设,将挪用公款等严重非法乱纪犯罪行为扼杀在摇篮里,做到防患于未然。
三、結束语
综上所述,如果经营性事业单位能够充分认识到财务管理工作中存在的问题和弊端,有针对性地完善财务管理制度和执行,并且落实反馈情况,那么相信经营性事业单位在面临经济转型的大潮之下,必将能加强财务管理水平,最终提高自身的综合实力。
参考文献
[1]周小雪.我国事业单位财务管理的对策研究[D].辽宁师范大学,2013,(03).
[2]王丽娜.浅谈如何提高事业单位财务管理工作[J].现代营销(下旬刊),2018,(23)
作者简介:
肖倩(1985-),女,湖北武汉,全日制会计学本科,制造型企业成本管理和经营性事业单位财务、中级会计师职称(已考过高级会计专业课考试)。
关键词:经营性事业单位;预算管理;财务制度
引言
经营性事业单位,并非从事商业事业,一般具有固定人员和单独财产,主要为市场、企业等提供科教文卫等社会事业相关的服务,公立医院、科研机构、博物馆等均在此列。目前中国经济正处于转型之中,传统的经营性事业单位更加需要加强自身管理,创造一种自内而外的发展动力,以适应不断变化的外部环境。财务管理一直以来作为事业单位自身管理的薄弱环节,愈是面临经济转型愈是加速暴露了很多问题,继续对现阶段如何完善经营性事业单位财务管理进行设想和思考。
一、经营性事业单位财务管理存在的问题
(一) 财务管理意识薄弱
目前,我国经营性事业单位采取的财务管理制度相对于经济转型的要求来讲非常陈旧,一是事业单位对财务管理的重视程度和思想认识不到位,忽视了财务管理的作用,无法跟随经济发展的步伐,造成了财务管理大多流于表面,缺乏高效的管理运作方式和有力的财务管理制度改革,对于风险的把控能力也处于较低水平。
(二)预算管理不科学
众所周知,预算编制是财务管理的首要环节,良好的预算管理是与经营性事业单位的发展战略紧密联系在一起的,并且良好的预算管理可以促进发展战略实现“软着陆”,然而,在很多经营性事业单位财务管理实际工作中,往往不能制定预算管理整体规划,即使制定了,大多也是虚构,缺乏科学性,当然就没有在实际工作中严格执行,甚至有些事业单位随意更改支出用途,无法对项目进行有效地监督。
(三)内控制度执行不到位
由于经营性事业单位普遍内部控制起步较晚,没有得到重视,在实际执行过程中仅对一般规章制度加以制定细则,而缺乏后续落实监督和制度优化环节,寄希望于内控制度一旦制定即可以以不变应万变,而且有时领导意见大于制度规则,往往造成了内控流于形式的状况。
(四) 财务管理人员整体素质有待提高
目前,经营性事业单位财务管理人员专业素质良莠不齐,有些财务人员专业水平较低,影响了基础性财务工作的开展。财务管理作为一门与时俱进的科学,需要有坚固扎实专业功底的财务管理人员参与,并且他们需要不断努力提高自身专业知识,才能推动经营性事业单位财务管理改革的高效进行。
二、现阶段完善经营性事业单位财务管理的对策
(一) 转变经营性事业单位财务管理观念
现阶段完善经营性事业单位财务管理,首先必须要转变财务管理观念,从领导到财务管理人员均需要认识财务管理放的重要作用,用科学严谨的手段进行财务管理制度化建设,引入高素质的专业人才和先进的财务管理历年,从上到下培养激烈的竞争意识,提高经营性事业单位整体的财务管理效率。
(二)建立健全财务管理制度
建立健全财务管理制度,可以从转变固有观念、加强财务管理、加强内控力度、制定相互制约的财务管理流程、强化事后审计和督导、定期回顾已有财务管理制度不合理之处等入手,认真履行财务管理工作,合理有效有理有据地使用每一分钱。在加强统一认识和管理的基础上,充分发挥财务管理工作的主观能动性,把这项工作做活,而不是被动地修修补补,从领导到基层财务管理人员积极探讨适合本单位的具体财务管理制度,利用业余时间加强对相关财务知识的培训,不断落实和抽查财务管理制度的实施情况并及时进行反馈和修改,使相关人员充分认识到财务管理工作的重要性、紧迫性和科学性,从行动上建立健全财务管理制度。
(三)提高预算管理规范性
凡事预则立,不预则废。预算管理反映着资源在经营性事业单位、项目、个人等角色之间的分配。资源在使用的过程中必须要有一个协调、高效、科学的配置过程,这一过程即是预算管理的体现。提高预算管理规范性首先应提供预算管理意识,从充分调研论证开始,提高资金的使用效率。其次,预算管理的执行环节加强把关,减少主观随意、不科学规范、粗糙简单的作风。最后,应建立预算管理事后考核机制,制定统一的考核标准,重视绩效考评,以强有力的约束条件来减少资金使用时的不规范不合理不科学之处。
3.4. 加强对财务管理人员专业培训
财务管理人员的专业素质在一定程度上决定了经营性事业单位财务管理制度的落实情况,提高相关人员的专业性和履职能力十分重要。首先应培养财务管理人员终生学习的能力,随着经济活动的不断复杂化和会计政策的不断改革,如果固步自封不去主动学习新鲜专业知识,财务工作将进行的十分被动。其次,在对财务管理人员进行专业培训的基础上,必须加强其思想道德建设,加强法律意识建设,将挪用公款等严重非法乱纪犯罪行为扼杀在摇篮里,做到防患于未然。
三、結束语
综上所述,如果经营性事业单位能够充分认识到财务管理工作中存在的问题和弊端,有针对性地完善财务管理制度和执行,并且落实反馈情况,那么相信经营性事业单位在面临经济转型的大潮之下,必将能加强财务管理水平,最终提高自身的综合实力。
参考文献
[1]周小雪.我国事业单位财务管理的对策研究[D].辽宁师范大学,2013,(03).
[2]王丽娜.浅谈如何提高事业单位财务管理工作[J].现代营销(下旬刊),2018,(23)
作者简介:
肖倩(1985-),女,湖北武汉,全日制会计学本科,制造型企业成本管理和经营性事业单位财务、中级会计师职称(已考过高级会计专业课考试)。