同心协力共帮扶

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  鹅公镇大风村位于定南县东南部,距县城35公里。全村有10个村民小组,4个自然村庄。全村有357户农户,1617人,劳动力815人,党员39名,村干部3人。耕地面积1053亩,山林面积8739亩,水面面积1000多亩。由于受生产生活条件落后,信息不灵以及村民生产技能低下等原因,村民收入主要以外出务工为主,农业生产低效。2006年人均纯收入为789元,当年被列为“十一五”省级扶贫开发重点村。
  根据省委、省政府的统一部署,从2007年起,省农业厅承担了定南县鹅公镇大风村为期四年的定点包扶工作。四年来,省农业厅以“党旗引领致富路,携手共建新农村”为主题,全厅上下同心协力,以高度的责任感,与当地县、镇、村干部扎扎实实地开展并落实了各项帮扶工作。经过四年的努力,大风村的基础设施建设以及群众的生产生活条件都得到了大大改善,村民的整体素质得到了大大提高,村里各项事业得到了明显进步。目前,大风村经济已形成了以规模化的脐橙种植、生猪和水产养殖协调发展的新格局,实现了农民收入快速增长,2010年人均纯收入已达3850元。清洁、绿色、休闲、富裕的大风村永远不会忘记省农业厅同心协力的帮扶……
  
  一、领导重视 全力关心帮扶
  
  在四年的帮扶工作中,省农业厅党组一直以来都对定点帮扶工作高度重视,将大风村包扶工作列入党组和厅长办公室的议事日程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,派出队员驻点抓。帮扶过程中,省厅多位领导多次深入帮扶点了解情况并解决工作中遇到的问题。厅党委书记、厅长毛惠忠特别重视帮扶工作,亲自带领有关处室局的主要负责人,到大风村实地调研考察帮扶情况,详细了解村民的意见要求,并为各处室局以及工作组提出了具体的工作要求。副厅长张忠平在定南县遭受百年不遇的特大洪涝灾害时,及时赶到受灾最严重的鹅公镇视察抗洪救灾工作,并在资金上给予了很大的帮助。分管社会扶贫工作的厅纪委书记周新发经常到点上视察、调研和解决实际问题,着力推进村里的产业发展和清洁能源工程。邓建平副巡视员为帮助大风村灾后重建及时送去救灾鱼苗。巡视员彭济民、副巡视员胡向东、省畜牧局局长黄峰岩也先后到大风村调查情况,指导帮扶工作,解决资金和一些具体的工作难题。2010年副厅长唐安来接管扶贫工作,他不仅多次深入到大风村检查指导帮扶工作,而且还召集了16个处室局的主要负责人召开帮扶工作座谈会,会上邀请了定南县鹅公镇政府的主要领导和大风村的村干部到厅里一起参加座谈会。通过直接面对面的交流,各处室局的负责人为大风村的产业发展和脱贫致富路子,提供了许多好的建议和意见,并为帮扶工作提供了切合实际的工作思路,使得全厅各处室局在帮扶过程中更具有针对性。四年来省农业厅先后有9位厅领导到过帮扶点进行调研指导,领导的重视和关心对帮扶工作起到了积极的推动作用。
  
  二、局处同心协力支持帮扶
  
  省农业厅四年来的帮扶工作在厅领导的重视下,有26个处室局协力支持帮助,共落实到位包扶资金230多万元,其中205万元用于了大风村的基础设施建设和产业发展。厅种子局2007-2008年连续二年免费提供晚稻种子4500斤,2010年5月扶贫点受灾后,又免费提供了2000公斤的晚稻种子;厅植保局2007年-2009年提供了26000袋扑食螨用于防治脐橙红蜘蛛虫害,2010年又赞助了30个灭虫灯、11台喷雾器,同时把大风村列入了省、市植保站“以螨治螨”新技术应用示范区;厅环保站2007-2009年扶持6万元用于大风村清洁工程并赠送3台太阳能照明灯和资助兴建4个清洁垃圾处理池;渔业局2009年支持7万元资金用于发展网箱养鱼,2010年又紧急调拨5万元鱼苗支持大风村,弥补水产受灾损失;厅农机局2009年赞助了插秧机1台,手扶拖拉机3台,2010年又赞助了2台耕整机和一台大功率的抽水泵,用于推广农业机械化生产;厅产业化处每年都将大风村列入“一村一品”项目实施单位,给予倾斜资金10万元;厅农经处2010年支持包扶点全省示范合作社项目资金15万元;厅粮油局高产创建项目2010年扶持大风村资金10万元;畜牧兽医局2010年给定南县因灾畜禽死亡无害化处理工料补贴资金23万元;2010年,省厅给予定南县“5.7”特大洪灾救灾款100万元,其中鹅公镇政府48万元、大风村10万元;2010年第三批农业生产救灾资金又带帽指定给大风村5万元;厅土肥站2010年“测土配方施肥”项目倾斜资金10万元;厅宣传处赞助了农业技术书籍100余册,价值3342元;厅农民体协2010年赞助了10套门球器材,价值2000余元。厅其它有关部门在力所能及的范围内也给予一定的项目和技术方面的帮扶。各业务处室局除在资金物资等方面给予扶持外,还不定期地为村民开展科技扶贫。四年里共派出30多名科技人员到大风村举办多期培训班并进行现场技术指导,开展了6个科技扶贫项目,推广了5项农业实用技术。通过厅局处室上下的科技扶贫,大大地提高了村民的综合素质,有力地促进了大风村种养业的发展。
  
  三、自身努力 竭力用心帮扶
  
  工作组自身把帮扶工作视为光荣的任务和义不容辞的职责。他们坚持调查研究,实事求是制定四年帮扶工作方案和目标,从实际出发落实好每一个目标任务。每一名工作组成员,都为扶贫工作贡献了才智,付出了辛劳。他们常年奔波与相隔600公里的南昌于定南之间,在农忙季节,在落实各项工作的关健时期,在自然灾害来袭之时……,他们总是在第一时间来到大风村。为了争取农业厅各处室局对扶贫工作的支持,他们更是费尽心机,每次都让省厅各处室局及时为大风村解决实际需要和实际困难。为了大风村一季稻改双季稻,省种子局及时送来早晚稻种子,省农机局及时送来耕整机、插秧机……有的支援更犹如雪中送炭,在抗洪救灾时,厅里送来了大量救灾款,灾后又送来了免费的救灾鱼苗等等。农业厅各处室局以及其他兄弟单位能够如此到位地支持扶贫工作,与扶贫工作组成员来来回回沟通情况,及时牵线搭桥是分不开的。更值一提的是,工作组还把眼光放到农业厅之外的单位,为扶贫工作争取外援。在厅领导和厅有关部门的引荐下,工作组向省农业综合开发办求援,2008——2009年省农业综合开发办共支持投入76万元,对大风村1300多亩果园的路、水、电进行了改造,开发果园机耕道8公里,灌溉地5个,施肥水管等设施1万多米。工作组为了开发大风村的山地,还特地到省林业厅求援。为了科学种脐橙,工作组还请来了省农业科院的果业专家给他们授课。外单 位的支援,加大了扶贫的力度,凝聚了工作组成员的汗水。
  为了让上级部门或领导及时了解扶贫工作情况,工作组除了进行口头汇报外,还创刊了“扶贫工作简报”,到2010年11月底已编发了11期,共发布了70多条扶贫工作作息,其中有10多条信息分别被省扶贫办信息网和江西农业信息网采用。他们通过“扶贫工作简报”传递帮扶信息,扩大扶贫工作的影响。在扶贫工作中,他们与村民打成一片,共同建立了深厚的感情,逢年过节,扶贫工作组成员总会特地去看望村民,尤其对五保户和特困户,更是给予关照,每次都会送上节日的问候和礼物。工作组的工作是村民们有目共睹的……
  1、着力健全村级组织
  加强村级组织建设,提高村组干部和党员队伍的整体素质,是一个贫困村脱贫致富的根本保证。所以工作组积极协助镇党委、政府抓好大风村基层组织建设和党员、村干部队伍建设,不断完善村级各项规章制度,配齐配强村级领导班子。此外,工作组把提高村民整体综合素质,作为脱贫致富的基础。通过不定期开展理论学习,网络远程教育,参观考察学习等活动的开展,达到解放思想,开拓思路,增强服务能力的目的,在脱贫致富上发挥起“领头羊”的作用。在党员发展方面,通过“三培两带”活动,四年来共发展了12名新党员,使一批致富能手公认度高的群众吸收到了党组织。通过把党员培养成致富能手,把致富能手培养成党员,大大增强了村党支部的凝聚力,为村民的脱贫致富提供了根本保证。
  2、着力做强种养产业
  发展壮大脐橙产业。脐橙是赣南的特色产品,也是南方地区的优势产品,在全国都具有一定的知名度,其品质优、效益好,是农民增收的好产业。为了培育大风村的脐橙产业,扶贫工作组首先从思想工作人手,然后在技术和资金上给予支持,充分调动村民种植脐橙的积极性,使脐橙种植面积逐年增加,种植农户逐年增多。仅2010年就新增果园200多亩,目前全村脐橙已实现了连片种植,累计达到了2500多亩,全村种植脐橙农户已达100多户。工作组引导村民高标准建园,做到山、水、田、园、路综合配套,达到保水、保肥、保土、防护林的生态要求,全面推广“猪、沼、果”技术。工作组还为大风村提供了2.6万株优质种苗,取代落后品种。省植保局提供捕食螨,杀虫灯和喷雾器,有效为脐橙进行病虫害防治。为全面提高村民农业技术水平,多次邀请农业专家来大风村办技术培训班。2010年工作组特邀请了省农科院果树专家王业共到点上,对果农进行了脐橙栽培技术培训,使一大批果农成了种果能手。
  发展壮大生猪产业。生猪生产是定南县主导产业。工作组引导村民依托定南县生猪生产的气候优势,以及地理位置的优越性,大力发展生猪养殖。并且鼓励农户发展“猪、沼、果”生态养殖新模式,凡是在果园建猪舍的每平方米补贴40元。经过几年的努力,大风村的养猪专业户已达到48户。其中年出栏50头生猪的农户已达到26户,增加了50%,生猪存栏增加了1000头。生猪产业的壮大,为农民增加了收入。据不完全统计,生猪产业每年每户增收1万多元。
  发展壮大养鱼产业。大风村地处东江源九曲河中段,有1000多亩的水面,但长期没有得到有效的开发,水产养殖滞后,工作组多次与镇、村干部商讨,如何充分利用水面优势,发展养殖产业。工作组还向省渔业局作了专门汇报,并请求支持。省渔业局专家实地调查后,提出了开展网箱养鱼的建议,并在资金和技术上提供帮助。该局还积极促成华昊水产集团公司落户大风村,实现产供销一条龙。目前,华昊水产集团公司已把大风村作为他们公司的养殖基地。相信不久的将来,大风村网箱养鱼将会成为闻名远处的典范。
  发展双季稻种植业。大风村有耕地面积1000多亩,村民还延续着种一季稻的旧耕作模式,水稻亩产不高,经济效益低。为了改变这一现状,工作组一方面讲道理做思想工作,另一方面又开展技术培训,帮助村民掌握种双季稻的技术,同时,还从省农机局争取到了耕整机、插秧机,从省种子局争取到了早晚稻新品种,为村民改变旧耕作方式创造了条件。从2008年开始,已落实早稻种植面积500亩,实现了大风村种双季稻的零的突破,有效地提高了水稻的复种指数。为水稻种植带来了更好的经济效益,亩产也比原中稻增加100多斤。目前,双季稻种植已正在被更多的农民所接受,直接地增加了农民的收入。
  发展壮大专业合作社。为使村民安心稳定的发展产业,促进农业生产规模化、市场化发展,提高农民收入,工作组不断完善大风村专业合作社。一是完善大风村果业合作社制度,规范合作社的运作机制。为帮助合作社的健康发展,工作组与干部群众、社员一道,根据有关法律法规进一步健全了合作社制度,规范了合作社的运作机制。经过几年的努力,90%的种植户都加入了合作社,大大提高了脐橙组织化程度,增强了市场的竞争力和抗风险能力。为更好的开拓市场和创建品牌,工作组已把大风村专业合作社向上级申报为全省示范合作社项目,如申报成功,将会获得省财政补贴10-15万元。二是加强农机合作社建设。针对当前大风村劳动力少,水稻种植积极性不高的情况,工作组及时向厅领导汇报,多方争取,得到了省农机局的大力支持,为包扶村免费提供了2台插秧机和耕整机。有了上级的支持和工作组的帮助,村民加入合作社的积极性不断提高,社员队伍不断壮大,运作机制也越来越规范。
  3、着力完善基础设施
  整合资金办实事。在四年的帮扶过程中,工作组共整合部门资金110万元,硬化6.9公里村组公路,2010年10月村里最后一条1.3公里的通组公路已全部完工,使全村所有公路都是水泥硬化公路。同时工作组还筹措资金60多万元,对100多户农户进行了改水改厕,目前该村357户农户都喝上了干净卫生的放心水。在厅环保站和定南县农业局的支持下,实施了乡村清洁工程,解决了村生活污水净化、垃圾无害化处理,清洁能源开发等到问题,通过清洁工程的实施,村里逐步摆脱了脏、乱的局面,农村生活环境得到了极大改善。
  想方设法办好事。工作组为大风村成立了农民老年体协,并想方设法为村里兴建了篮球场、乒乓球台、门球场等体育健身设施和器材,方便了村民健身运动;建立了100多平方米的农家书屋,提供了各种农业技术书籍500余册,方便了村民查阅;建立了一个具备初级医疗条件的村级卫生所,方便了群众看病;兴办了一所幼儿园,方便了村民幼儿入园;村里基本实现了“五通”(通路、通电、通电话、通有线电视、通广播),方便了村民生产生活;结合“一大四小”工程种植了5000多棵树木,绿化了周边环境,提高了村民生活品味。
  
  [作者简介]
  徐胜忠,江西省定南县扶贫办工会主席。
  责任编辑:赵财锋
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