长春县域经济:进入“黄金发展期”

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   “4县(市)及双阳区生产总值增长22.2%,全口径财政收入增长30.6%,规模以上工业产值增长56.1%,工业投资增长56.3%,这些指标均明显高出全市平均水平。”
  这是长春市2008年的《政府工作报告》中非常引人注目的一句话。
  再来看看下面这组对比数字。
  2008年,全市各县(市)及双阳区预计实现地区生产总值773亿元,是1998年的3.3倍;全口径财政收入实现25.78亿元,是1998年的3倍;规模以上工业总产值实现316亿元,是1998年的7.2倍。
  曾经薄弱的县域经济,经过近些年的稳步发展,现在已经迈进了快速发展的黄金期。曾经薄弱——稳步发展——快速发展,几个关键性词语勾勒出长春市县域经济发展的轨迹。
  发展动力来自哪里?
  
  支撑力:工业项目
  
  如果没有一个又一个扎根黑土地的工业项目,就没有县域经济今天喜人的发展局面。
  去年,榆树隆榆蛋白粉、农安华能电厂、德惠市辽丰肉鸡屠宰、九台华能电厂、双阳亚泰金鹿水泥等投资规模大、带动能力强、吸纳就业多的工业项目相继开工建设,轰鸣的机器声震撼了黑土地,也给县域经济带来了新的发展契机。
  简单的数字往往更能够说明问题。去年,县域开工建设投资3000万元以上工业项目150个,有120个实现建成投产,完成投资200亿元,建成投产率达到80%。完成工业固定资产投资250亿元,同比增长56.3%,占全市工业固定资产投资的31.3%。
  这些数字都在印证着一个论断,工业项目已经成为县域经济发展最重要的支撑。
  值得一提的是,在众多工业项目中,农产品加工项目风光无限,其比例可占工业项目的70%左右。提质增效、快速推进这些词语准确描述了农产品加工业的发展态势,大成、皓月、德大、吉粮、中粮、金锣等一批具有国际竞争力的龙头企业群体,形成了玉米、肉牛、生猪、肉鸡、鹿业等十大系列加工体系。
  充分利用振兴老工业基地的政策效应,抓住国际产业转移和国内沿海发达地区资本扩张的有利契机,发挥土地、资源、劳动力等比较优势,主动承接国际国内资本技术和产业转移,吸引更多的企业和各类生产要素进入了县域。
  随着工业主导地位的日益突出,县域经济结构发生了重大变化。三大产业的比重由1998年的48.7∶22.7∶28.6调整到如今的28.2∶29.7∶42.1,产业结构趋于合理。
  
  集中区:“聚集效应”
  
  去年,4县(市)及双阳区都在有条不紊地干着同一件事儿,投入大量财力、物力、人力建设工业集中区(开发区)。
  对大成十余年的发展史,长春市市长崔杰用“辉煌”和“奇迹”4个字予以评价。为应对金融危机,大成今年提出了“成本战争”策略,准备采取科技创新等措施降低生产成本,并利用自主技术,继续开发新产品提高企业的核心竞争力。2009年,大成给自己定下的目标是产值再增长33%,达到280亿元。目前,大成正在谋划进行新的能力建设,推进化工醇、树脂、聚脂、工业塑料等6个百万工程。
  对当前经济形势,崔杰分析道,从产业构成和产品市场看,危机对大成的影响是短暂的。此次危机也恰恰为大成这样的企业积累能力、扩大产能提供了难得的战略机遇期,希望大成抓住机遇,按照市场需求,千方百计加强能力建设,尽快形成规模优势和价格优势,保持在行业的领先地位,并加强企业管理,提高科技创新能力,保证科学决策,满怀激情地将大成建成百年企业。
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