罗马尼亚面临的挑战和责任

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  今年伊始,罗马尼亚出任联合国安理会非常任理事国,希望继续为推动世界和平与安全做出应有的贡献。为此,罗马尼亚外长特为本刊撰写此文。
  从1955年加入联合国起,罗马尼亚曾三次出任安理会非常任理事国,分别是在1962年,1976年~1977和1990年~1991年。罗马尼亚希望在其第四届任期内继续为推动世界和平与安全做出应有的贡献。
  罗马尼亚现在的任期从2004年1月1日到2005年12月,此间正是国际局势变幻莫测,国际关系日趋复杂的时刻。我们与国际社会一起重新对风险做出评估,对需要优先解决的事务重新做出定义。全球化的影响日益扩大,在造就新的机会的同时也带来新的威胁,对这些威胁的应对措施也应该相应地提高到国际水平上。
  在这样一个面临重大转变的时刻担任这一职务,既给我们提供了与合作伙伴合作和对话的特殊机会,也使我们承担起与世界和平与安全息息相关的重大责任。
  作为联合国安理会成员,罗马尼亚为自己设定的目标是,有效地推动多边主义的意愿(相对于单边主义和不合作),以期对促进国家间更紧密的合作和提高国际行动的合法性做出贡献。我们的指导方针是对和平与安全做出更有建设性和更具有实质性的贡献。罗马尼亚支持与安理会全体成员共同协商的主张,支持建设性和透明的手段,支持促进共同协作的文化和采取更有效的行动,以及对法律的尊重和遵循。
  2005年对罗马尼亚的政治发展将具有三重意义:它是我们担任本届联合国安理会非常任理事国的第二年,是我们成为联合国成员的50周年,是欧洲一体化进程中具有特殊意义的一年,因为在这一年我们将签署加入欧洲联盟的条约。
  在这个复杂的政治与外交背景中,罗马尼亚将运用其以军队、警察和平民各种形式参加国际维和、重建行动中取得的经验,如在欧洲(科索沃、波黑)、亚洲(阿富汗、伊拉克)、非洲(刚果民主共和国、利比亚、科特迪瓦、埃塞俄比亚和厄立特里亚、布隆迪)、美洲(海地)等地的行动。罗马尼亚在安理会的行动也将建立在如下基础上:我们作为欧洲安全与合作组织2001年主席国时获得的经验;我们成功的经济与政治转型;我们作为地区稳定的重要因素的国际形象;我们对世界的全面开放。
  在联合国安理会内,罗马尼亚还担任着伊拉克事务委员会主席和防止大规模杀伤性武器扩散委员会主席的职务。我们是安理会中惟一一个同时担任两个委员会主席职务的国家,这证明了罗马尼亚外交在安理会成员中享有的信任。罗马尼亚也是制裁塔利班和基地组织委员会副主席,同时还活跃于其他安理会分支机构,如在反对恐怖主义委员会。
  罗马尼亚在今年7月担任安理会主席国,下一次轮值是2005年。作为联合国安理会主席国,首先必须针对联合国安理会目前主要处理的事务起到调停、协调和沟通的作用。作为安理会主席国,罗马尼亚将再次重申其促进对话、推动预防性外交和实用主义的主张。
  罗马尼亚担任安理会主席国的最优先事务是主持了7月20日的主题讨论会,题目是联合国与地区性组织在维护地区和平与稳定方面的合作,讨论会的焦点主要是促进联合国与地区性组织在实现全球和平与稳定行动中的合作。这次会议的目的是确认联合国与地区性组织合作与互动的新方式,以及解决争端、恢复稳定的一些创新性方法。
  在维护和平与稳定的行动中,最紧迫,然而同时也是最难以实现的三个任务是:保证安全,停止对抗;分步巩固和平;调解与重建,包括建立临时地方政权,尊重文化特点,了解该社会的运行机制。
  加强联合国与地区性组织的合作,提倡创新的和实用的精神,把所有有利于稳定的资源都集中起来,在可能的情况下进行最优化合理的利用。另外,为使地区性组织在世界各个地区获得它们执行维和任务所需要的机构、资源、人力、培训、军队和后勤,成员国的有力支持也是必须的。
  罗马尼亚积极支持参与解决地区争端,因为这样可以巩固其作为地区重要角色的形象。因此,2004年7月20日的主题讨论会反映了罗马尼亚对争端后地区安全与和平建设的关注。
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