论文部分内容阅读
涟源市地方税务局成立于1994年，是履行全市地方税收征收管理服务职能的行政执法单位，现有干部职工149人。主要负责全市营业税、企业所得税、个人所得税等10多个税种以及近10项基（资）金、费的征收管理工作。近年来，该局坚持以科学发展观为指导，以服务地方发展为已任，在娄底市地税局和涟源市委、市政府的正确领导下，为服务地方经济社会发展作出了积极贡献。先后被评为全国“精神文明建设先进单位”、全国“模范职工之家”、国家级“职工书屋”、全国“三八红旗集体”、省级“文明单位”、“依法治省示范窗口单位”，同时连续多年获得全市财源建设先进单位、目标管理先进单位、绩效考核先进单位等荣誉称号。
在真抓实干中收好税。组织税费收入是地税部门的中心工作，我局成立18年以来，始终紧扣组织收入中心，收入规模由1994年的3000多元到2011年的3.7亿元，18年间增长近12倍。一是始终加强组织领导。始终重视分析研究、科学规划，每年年初根据实际情况对税收任务进行分析分解，将任务落实到各分局，各分局积极采取有力措施，及时将收入任务逐项分解落实到人，同时根据经济税收形势的变化进行合理调度，确保组织收入的科学运行。二是始终坚持齐抓共管。通过多年的探索，目前已形成了较为科学的“大收入”模式，由办税中心全力抓好办税服务，由征管部门抓好税源监控和税种征管，由税政部门把握好政策性增收和稳收，由收入规划部门抓好行业监测和进度分析，由征收分局负责具体管理，共同围绕组织收入这一核心做好文章。结合征、管、查各自职能，努力实现以日常征收确保基本面，以强化征管拓展税收广度，以加强稽查挖掘税收深度。三是始终紧扣税源管理。实行重点税源税收管理责任制，建立全方位的协作机制，强化对重点企业、重点项目、重点工程的税收监管。着力抓好关键税源的全程管理。花大气力抓好长期在外经营纳税人的税源追踪，对机构所在地设涟源而长期在外从事生产经营活动的企业和个体户，实行税收动态追踪，严格执行有关税收政策，杜绝税收因生产经营的流动性而流失。四是始终依靠征管创新。2011年，我局推出煤炭税收科学调整和采石场税收以炸药控税两个重点创新项目，使得两个行业的税收入库分别增加2934万元和760万元，分别增长72.39%和206%。其中采石场以炸药控税模式受到上级局的高度肯定并在全娄底范围内进行了推广。
在创先争优中带好队。近年来，该局以开展创先争优活动为契机，大力推进模范样板机关建设，全力打造一支信念坚定、能力过硬、管理规范、作风优良的干部队伍。一是以思想政治建设优化队伍风气。坚持以德为先，根据创先争优活动的需要，积极开展理想信念教育、党性教育、革命传统教育和职业道德教育，打造“公平、正义、诚信、友爱”的核心价值理念。针对少数税干存在的一些作风问题，采取思想上教育、行为上规范、制度上约束、错误上惩诫等措施，有力的转变了队伍作风。二是以教育培训提升队伍素质。结合创先争优的要求，定期举办各类业务培训班，做到业务培训常抓不懈怠。去年，我局还依托局域网架构起了培训考试一体化网络系统，实现了信息化培训、无纸化考试、全电脑阅卷。通过以练促学，以考促学，以奖促学等多种方式，不断在全局上下营造一种重学习、讲学习的氛围。三是以制度建设规范内部管理。近年来，我局在制度建设方面进行了不懈努力，初步形成了制度管人，制度管事，制度管钱、制度管税的管理格局。今年，该局又将全局原有的各项制度进行了梳理、归纳、修改和完善，制作了人手一册的制度手册，同时进一步强化制度执行，构建制度文化，细化制度考核，不断规范队伍内部管理。四是以廉政建设保持队伍廉洁。积极组织对各类廉政律则的学习，坚持教育兴廉；大力掀起以廉政书籍读后感为体裁的廉政征文活动，坚持读书思廉；不断开辟走廊墙面和办公桌面的廉政文化新阵地，坚持文化倡廉；主动抓好廉政新风进家庭活动，坚持家庭助廉；率先推出重大节假日廉政短信提醒活动，坚持通讯促廉；开展对税干的“网络评议”和“面对面评议”活动，坚持社会评廉；努力规范财产、经费及集体采购工作管理办法，坚持制度督廉。通过各种活动，持之以恒抓根本、促预防，较好地推动了党风廉政建设的纵深开展，确保了队伍的清正廉洁。
在依法行政中执好法。依法治税是依法治国的重要组成部分，是依法行政的具体体现，能否坚持依法治税，关系到能否正常发挥税收的职能作用，维护公平竞争，促进经济的发展。依法治税不仅是税收工作的生命线，更是税务部门优化经济环境，营造公正、公平纳税环境的核心内容。我局以科学发展观为指导，以纳税人之所需为所急，坚持依法治税，严格执法，坚决维护税法的统一性和严肃性，一是严格执行税收政策。对中央出台的和符合国家税收法规，政策的地方性优惠政策，坚决予以执行，保证落实到位；对不符合国家税收法规政策，乱开减免税口子及擅自扩大政策执行范围的，坚决抵制、纠正，并全面清理。二是坚持开展税收宣传。多角度、多形式、多渠道地组织和开展税收宣传活动。如围绕“税收促进发展，发展改善民生”、“税收带来祖国美”等内容，开展书画大赛。如税法进企业活动，由局领导带队，前往重点企业，采用座谈、赠送资料、现场交流、政策辅导等方式，宣传税法，解读政策。如“依法使用发票，维护正当权益”宣传活动，以普通发票简并换版工作为契机，大力宣传了新的发票管理办法。三是加大税务稽查力度。在稽查上，确定了“事实清楚、证据确凿、程序合法”的税务稽查“三不缺”稽查制度，加大税务稽查力度，堵塞各种漏洞。通过不断强化税收检查，加大涉税案件查处力度，对逃税、漏税等不法行为持续保持较大的威慑力度，有力的规范了纳税秩序。
在为民收税中服好务。始终牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命，坚持把优化办税服务作为创先争优的形象品牌来抓，在办税工作中明确了“五个一”的服务标准，即：热情接待每一个办税人员，耐心解答每一道涉税问题，严格执行每一项税收政策，自觉遵守每一条工作纪律，虚心接受每一条群众意见。与此同时，还结合娄底市局推出的“一局一品牌”创建活动，不断创新服务管理的形式，不断优化办税资源的配置，简化办税流程的设置，最大程度的推行阳光办税。并通过建立纳税人QQ群，发放预约服务联系卡等形式，主动搭建税企“连心桥”，让广大纳税人参与到税务日常管理工作中来，对税干的服务质量和一言一行进行全方面监督，努力使税收工作真正成为了一项阳光工程、民心工程和品牌工程。面对当前中心企业面临的困难，该局急企业所急，想企业所想，及时了解企业需求，帮助企业解决困难。近年来，该局先后取消了税务登记工本费、代开票工本费，实现了服务工作“零收费”的目标。全面推行网上申报纳税和银行卡刷卡缴税，既让千万纳税人足不出户轻松办税，又降低了纳税人的办税成本。
在工会建设中借好力。该局充分发挥工会职能，工会组织机构健全，各种工会制度健全，执行到位。局工会坚持把政治思想教育、集体荣誉感教育、团队精神教育等寓于丰富多彩的文娱体育活动中，每季开展一次工会集体活动。今年年春节，由局工会组织自编自导了一台精彩的新春联欢晚会，。局工会十分重视干部身体健康、连续多年组织全员健康体检，排除干职健康隐患。重视探访制度，落实困难补助，每年安排经费，对干部及配偶、家长生日、生病进行探望，对红白喜事进行探访，及时了解干部状况，帮助解决实际困难。为增强干部“地税是我家”的理念，每年安排经费对子女升学进行奖励，极大激发了干部爱岗敬业、爱家教子，注重学习的热情。在工会委员会的带动下，干部职工中涌现出一大批锐意进取、勇往直前的先进个人，该局多名干部职工先后获省、娄底市级各类先进个人荣誉称号。
在真抓实干中收好税。组织税费收入是地税部门的中心工作，我局成立18年以来，始终紧扣组织收入中心，收入规模由1994年的3000多元到2011年的3.7亿元，18年间增长近12倍。一是始终加强组织领导。始终重视分析研究、科学规划，每年年初根据实际情况对税收任务进行分析分解，将任务落实到各分局，各分局积极采取有力措施，及时将收入任务逐项分解落实到人，同时根据经济税收形势的变化进行合理调度，确保组织收入的科学运行。二是始终坚持齐抓共管。通过多年的探索，目前已形成了较为科学的“大收入”模式，由办税中心全力抓好办税服务，由征管部门抓好税源监控和税种征管，由税政部门把握好政策性增收和稳收，由收入规划部门抓好行业监测和进度分析，由征收分局负责具体管理，共同围绕组织收入这一核心做好文章。结合征、管、查各自职能，努力实现以日常征收确保基本面，以强化征管拓展税收广度，以加强稽查挖掘税收深度。三是始终紧扣税源管理。实行重点税源税收管理责任制，建立全方位的协作机制，强化对重点企业、重点项目、重点工程的税收监管。着力抓好关键税源的全程管理。花大气力抓好长期在外经营纳税人的税源追踪，对机构所在地设涟源而长期在外从事生产经营活动的企业和个体户，实行税收动态追踪，严格执行有关税收政策，杜绝税收因生产经营的流动性而流失。四是始终依靠征管创新。2011年，我局推出煤炭税收科学调整和采石场税收以炸药控税两个重点创新项目，使得两个行业的税收入库分别增加2934万元和760万元，分别增长72.39%和206%。其中采石场以炸药控税模式受到上级局的高度肯定并在全娄底范围内进行了推广。
在创先争优中带好队。近年来，该局以开展创先争优活动为契机，大力推进模范样板机关建设，全力打造一支信念坚定、能力过硬、管理规范、作风优良的干部队伍。一是以思想政治建设优化队伍风气。坚持以德为先，根据创先争优活动的需要，积极开展理想信念教育、党性教育、革命传统教育和职业道德教育，打造“公平、正义、诚信、友爱”的核心价值理念。针对少数税干存在的一些作风问题，采取思想上教育、行为上规范、制度上约束、错误上惩诫等措施，有力的转变了队伍作风。二是以教育培训提升队伍素质。结合创先争优的要求，定期举办各类业务培训班，做到业务培训常抓不懈怠。去年，我局还依托局域网架构起了培训考试一体化网络系统，实现了信息化培训、无纸化考试、全电脑阅卷。通过以练促学，以考促学，以奖促学等多种方式，不断在全局上下营造一种重学习、讲学习的氛围。三是以制度建设规范内部管理。近年来，我局在制度建设方面进行了不懈努力，初步形成了制度管人，制度管事，制度管钱、制度管税的管理格局。今年，该局又将全局原有的各项制度进行了梳理、归纳、修改和完善，制作了人手一册的制度手册，同时进一步强化制度执行，构建制度文化，细化制度考核，不断规范队伍内部管理。四是以廉政建设保持队伍廉洁。积极组织对各类廉政律则的学习，坚持教育兴廉；大力掀起以廉政书籍读后感为体裁的廉政征文活动，坚持读书思廉；不断开辟走廊墙面和办公桌面的廉政文化新阵地，坚持文化倡廉；主动抓好廉政新风进家庭活动，坚持家庭助廉；率先推出重大节假日廉政短信提醒活动，坚持通讯促廉；开展对税干的“网络评议”和“面对面评议”活动，坚持社会评廉；努力规范财产、经费及集体采购工作管理办法，坚持制度督廉。通过各种活动，持之以恒抓根本、促预防，较好地推动了党风廉政建设的纵深开展，确保了队伍的清正廉洁。
在依法行政中执好法。依法治税是依法治国的重要组成部分，是依法行政的具体体现，能否坚持依法治税，关系到能否正常发挥税收的职能作用，维护公平竞争，促进经济的发展。依法治税不仅是税收工作的生命线，更是税务部门优化经济环境，营造公正、公平纳税环境的核心内容。我局以科学发展观为指导，以纳税人之所需为所急，坚持依法治税，严格执法，坚决维护税法的统一性和严肃性，一是严格执行税收政策。对中央出台的和符合国家税收法规，政策的地方性优惠政策，坚决予以执行，保证落实到位；对不符合国家税收法规政策，乱开减免税口子及擅自扩大政策执行范围的，坚决抵制、纠正，并全面清理。二是坚持开展税收宣传。多角度、多形式、多渠道地组织和开展税收宣传活动。如围绕“税收促进发展，发展改善民生”、“税收带来祖国美”等内容，开展书画大赛。如税法进企业活动，由局领导带队，前往重点企业，采用座谈、赠送资料、现场交流、政策辅导等方式，宣传税法，解读政策。如“依法使用发票，维护正当权益”宣传活动，以普通发票简并换版工作为契机，大力宣传了新的发票管理办法。三是加大税务稽查力度。在稽查上，确定了“事实清楚、证据确凿、程序合法”的税务稽查“三不缺”稽查制度，加大税务稽查力度，堵塞各种漏洞。通过不断强化税收检查，加大涉税案件查处力度，对逃税、漏税等不法行为持续保持较大的威慑力度，有力的规范了纳税秩序。
在为民收税中服好务。始终牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命，坚持把优化办税服务作为创先争优的形象品牌来抓，在办税工作中明确了“五个一”的服务标准，即：热情接待每一个办税人员，耐心解答每一道涉税问题，严格执行每一项税收政策，自觉遵守每一条工作纪律，虚心接受每一条群众意见。与此同时，还结合娄底市局推出的“一局一品牌”创建活动，不断创新服务管理的形式，不断优化办税资源的配置，简化办税流程的设置，最大程度的推行阳光办税。并通过建立纳税人QQ群，发放预约服务联系卡等形式，主动搭建税企“连心桥”，让广大纳税人参与到税务日常管理工作中来，对税干的服务质量和一言一行进行全方面监督，努力使税收工作真正成为了一项阳光工程、民心工程和品牌工程。面对当前中心企业面临的困难，该局急企业所急，想企业所想，及时了解企业需求，帮助企业解决困难。近年来，该局先后取消了税务登记工本费、代开票工本费，实现了服务工作“零收费”的目标。全面推行网上申报纳税和银行卡刷卡缴税，既让千万纳税人足不出户轻松办税，又降低了纳税人的办税成本。
在工会建设中借好力。该局充分发挥工会职能，工会组织机构健全，各种工会制度健全，执行到位。局工会坚持把政治思想教育、集体荣誉感教育、团队精神教育等寓于丰富多彩的文娱体育活动中，每季开展一次工会集体活动。今年年春节，由局工会组织自编自导了一台精彩的新春联欢晚会，。局工会十分重视干部身体健康、连续多年组织全员健康体检，排除干职健康隐患。重视探访制度，落实困难补助，每年安排经费，对干部及配偶、家长生日、生病进行探望，对红白喜事进行探访，及时了解干部状况，帮助解决实际困难。为增强干部“地税是我家”的理念，每年安排经费对子女升学进行奖励，极大激发了干部爱岗敬业、爱家教子，注重学习的热情。在工会委员会的带动下，干部职工中涌现出一大批锐意进取、勇往直前的先进个人，该局多名干部职工先后获省、娄底市级各类先进个人荣誉称号。