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摘 要：工会组织作为党联系职工群众的纽带，作为工会工作者应充分认识自身在加强和创新社会管理中的地位和作用，充分认识工会组织在加强和创新社会管理中的不足，切实创新思路与举措，积极参与社会管理创新，为推动经济社会的科学发展、和谐发展作出应有的努力。
关键词：国有企业；工会组织；加强创新社会管理；
中图分类号：G415 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-08-00-01
加强和创新社会管理，全面推进社会建设，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是维护广大人民群众根本利益的必然要求，也是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求。
国有企业工会作为党领导的重要群众团体，应在加强自身建设的同时，充分发挥组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益方面的重要作用，贯彻“组织起来、促进发展，依照法规、切实维权，协调关系、构建和谐”的工作主线，积极参与社会管理，为营造党和国家事业发展的良好社会环境作出积极贡献。
一、目前工会组织在参与社会管理工作中的现状
（一）国有企业工会参与创新社会管理具有的优势
一是职能优势。工会组织在企业健康发展中始终有一个正确的定位，即按照发挥工人阶级主力军作用精准立位，维护员工权益科学占位，提升员工综合素质主动进位，加强自身建设努力摆位。二是协调优势。在现阶段，国有企业工会在促进企业与员工个人提升目标、企业管理体制与民主管理体制有效对接等方面，具有其它组织不可替代的作用。三是组织优势。一直以来，在国有企业中一大批具有丰富工会工作经验的专职工会干部，广泛联系职工群众，为工会组织参与创新社会管理建立了广泛而坚实的群众基础。
（二）目前国有企业工会在参与创新社会管理中存在不相适应的地方。一是思想认识的不到位；二是工会干部队伍的素质不适应创新社会管理的要求；三是工会工作缺乏有效性。
二、转變观念，提高工会参与创新社会管理的认识
（一）工会参与社会管理是适应社会结构转型、增强企业凝聚力的需要。工会组织应在企业与职工群众之间架起沟通、协调的桥梁，建立起双方平等对话的平台和平等协商的机制，强化“联系党和职工群众的桥梁纽带”这一作用，增强企业凝聚力、向心力，以维护企业的和谐稳定，从而实现企业持续健康发展。
（二）工会参与社会管理是适应利益格局深刻调整，协调社会利益关系促进社会和谐的需要。工会应该把建立和谐稳定的劳动关系作为参与社会管理的重要手段之一，积极协调职工与企业的利益矛盾，协调职工群体与其他社会群体的利益矛盾，协调职工群体内部的利益矛盾，以巩固党的群众基础，增强党的阶级基础，巩固党的执政地位。
（三）工会参与社会管理是适应思想观念深刻变化，弘扬社会主义核心价值体系的需要。作为职工群众自愿结合的群众组织，工会在做思想政治工作方面具有传统优势，通过加强职工思想政治工作，加强职工文化、企业文化建设，在参与社会管理中发挥应有的作用，是国有企业工会参与创新社会管理的本质要求。
三、强化职能，发挥工会组织在加强和创新社会管理中的作用
（一）加强工会组织自身建设，夯实工会加强和创新社会管理的基础。一是要积极推动企业依法建立健全工会组织，最大限度地把职工群众组织到工会组织中来；二是要增强工会组织工作活力，深化开展“职工之家”、“职工书屋”等建设活动，增强工会组织的凝聚力和号召力，为工会组织参与社会管理打下扎实的组织基础。
（二）以协调劳动关系为重点，在加强和创新社会管理中，切实推进工会维护职工合法权益的工作。济南水务集团有限公司工会自成立以来，坚持以协调劳动关系为重点，成立劳动关系协调和仲裁委员会，并代表职工与公司签订了《集体合同》及其三个附件，从源头上参与维护职工权益和协调劳动关系；同时坚持扎实推进以职代会为基本形式的厂务公开、民主管理制度，建立健全职工诉求代理网络机制，实行职工代表联系制度，保障了职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
（三）以强化民生保障为关键，在加强和创新社会管理中，发挥工会组织的服务职能。工会参与社会管理创新，首先必须把关系到职工切身利益的问题抓起来，解决好。济南水务集团工会积极参与公司薪酬体制改革，积极稳妥地依法推动企业工资集体协商，保障职工分享企业和社会发展成果；其次，打造工会帮扶品牌，通过结对帮扶、送温暖、金秋助学、法律援助等活动，推动送温暖工作的经常化、制度化和社会化；三是组织职工积极参与社会公益活动，提高职工的社会责任感，开展经常性的社会调查活动，及时了解用户的需求和建议，使之成为党了解民意、政府改善民生、工会深化服务的重要阵地和窗口。
综上所述，国有企业工会参与加强和创新社会管理说到底是做职工群众工作，工会有做好职工群众工作的政治优势、组织优势和资源优势，无论从形势所需、发展所急上看，还是从职责所在、职工所盼上讲，都要求工会积极参与加强和创新社会管理，把职工群众工作做深做细做实，努力推动和谐社会建设，为党和国家事业发展营造良好社会环境作出积极贡献。
关键词：国有企业；工会组织；加强创新社会管理；
中图分类号：G415 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-08-00-01
加强和创新社会管理，全面推进社会建设，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是维护广大人民群众根本利益的必然要求，也是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求。
国有企业工会作为党领导的重要群众团体，应在加强自身建设的同时，充分发挥组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益方面的重要作用，贯彻“组织起来、促进发展，依照法规、切实维权，协调关系、构建和谐”的工作主线，积极参与社会管理，为营造党和国家事业发展的良好社会环境作出积极贡献。
一、目前工会组织在参与社会管理工作中的现状
（一）国有企业工会参与创新社会管理具有的优势
一是职能优势。工会组织在企业健康发展中始终有一个正确的定位，即按照发挥工人阶级主力军作用精准立位，维护员工权益科学占位，提升员工综合素质主动进位，加强自身建设努力摆位。二是协调优势。在现阶段，国有企业工会在促进企业与员工个人提升目标、企业管理体制与民主管理体制有效对接等方面，具有其它组织不可替代的作用。三是组织优势。一直以来，在国有企业中一大批具有丰富工会工作经验的专职工会干部，广泛联系职工群众，为工会组织参与创新社会管理建立了广泛而坚实的群众基础。
（二）目前国有企业工会在参与创新社会管理中存在不相适应的地方。一是思想认识的不到位；二是工会干部队伍的素质不适应创新社会管理的要求；三是工会工作缺乏有效性。
二、转變观念，提高工会参与创新社会管理的认识
（一）工会参与社会管理是适应社会结构转型、增强企业凝聚力的需要。工会组织应在企业与职工群众之间架起沟通、协调的桥梁，建立起双方平等对话的平台和平等协商的机制，强化“联系党和职工群众的桥梁纽带”这一作用，增强企业凝聚力、向心力，以维护企业的和谐稳定，从而实现企业持续健康发展。
（二）工会参与社会管理是适应利益格局深刻调整，协调社会利益关系促进社会和谐的需要。工会应该把建立和谐稳定的劳动关系作为参与社会管理的重要手段之一，积极协调职工与企业的利益矛盾，协调职工群体与其他社会群体的利益矛盾，协调职工群体内部的利益矛盾，以巩固党的群众基础，增强党的阶级基础，巩固党的执政地位。
（三）工会参与社会管理是适应思想观念深刻变化，弘扬社会主义核心价值体系的需要。作为职工群众自愿结合的群众组织，工会在做思想政治工作方面具有传统优势，通过加强职工思想政治工作，加强职工文化、企业文化建设，在参与社会管理中发挥应有的作用，是国有企业工会参与创新社会管理的本质要求。
三、强化职能，发挥工会组织在加强和创新社会管理中的作用
（一）加强工会组织自身建设，夯实工会加强和创新社会管理的基础。一是要积极推动企业依法建立健全工会组织，最大限度地把职工群众组织到工会组织中来；二是要增强工会组织工作活力，深化开展“职工之家”、“职工书屋”等建设活动，增强工会组织的凝聚力和号召力，为工会组织参与社会管理打下扎实的组织基础。
（二）以协调劳动关系为重点，在加强和创新社会管理中，切实推进工会维护职工合法权益的工作。济南水务集团有限公司工会自成立以来，坚持以协调劳动关系为重点，成立劳动关系协调和仲裁委员会，并代表职工与公司签订了《集体合同》及其三个附件，从源头上参与维护职工权益和协调劳动关系；同时坚持扎实推进以职代会为基本形式的厂务公开、民主管理制度，建立健全职工诉求代理网络机制，实行职工代表联系制度，保障了职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
（三）以强化民生保障为关键，在加强和创新社会管理中，发挥工会组织的服务职能。工会参与社会管理创新，首先必须把关系到职工切身利益的问题抓起来，解决好。济南水务集团工会积极参与公司薪酬体制改革，积极稳妥地依法推动企业工资集体协商，保障职工分享企业和社会发展成果；其次，打造工会帮扶品牌，通过结对帮扶、送温暖、金秋助学、法律援助等活动，推动送温暖工作的经常化、制度化和社会化；三是组织职工积极参与社会公益活动，提高职工的社会责任感，开展经常性的社会调查活动，及时了解用户的需求和建议，使之成为党了解民意、政府改善民生、工会深化服务的重要阵地和窗口。
综上所述，国有企业工会参与加强和创新社会管理说到底是做职工群众工作，工会有做好职工群众工作的政治优势、组织优势和资源优势，无论从形势所需、发展所急上看，还是从职责所在、职工所盼上讲，都要求工会积极参与加强和创新社会管理，把职工群众工作做深做细做实，努力推动和谐社会建设，为党和国家事业发展营造良好社会环境作出积极贡献。