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摘要：对于监理工作而言，主要就在于其对建筑施工造价、进度、质量和安全的管理实施。本文对建筑施工中的监理实施目标及我国现状进行了简单的介绍，并对建筑施工监理在实施中存在的问题及对策进行了一定的分析。
关键词：建筑施工监理；实施；问题分析
一、引言
随着上世纪末我国建筑施工的逐步规范，监理制度在我国建筑领域也随之得到了推广和普及，并在建筑施工中发挥了重要的作用。而对于监理工作而言，主要就在于其对建筑施工造价、进度、质量和安全的管理实施。然而，尽管监理工作近年来得到了迅速的发展，但由于监理制度在我国目前也只是初步形成，虽然改善了过去建筑施工管理中的许多恶习，但其在实施的过程中仍然存在一些问题。如何在建筑施工中实现监理目标、推进我国监理制度的健康发展，是一个需要得到深化解决的问题。
二、我国建筑施工监理的实施现状
1、存在监理挂靠的现象
监理挂靠的行为，包括监理单位挂靠和个人挂靠。监理单位挂靠，具体来说就是建设单位因为想省钱或者不相信任何监理等原因，表面上聘请了某监理单位来对其工程项目进行监理，其实只是给了该监理单位极少的管理费，只需要监理在政府部门要求的相关文件上签字盖章即可，而不需要监理进行工程的监控；个人挂靠，具体来说就是个人考取了监理工程师证之后挂在监理单位领取挂证费，但是本人并不从事监理工作。可以说个人挂靠完全违背了监理制度的初衷，对建筑施工影响很坏；而在监理单位挂靠的建设项目中，监理制度其实已经是名存实亡，更不用谈监理实施。
2、监理制度局限于施工阶段
虽然按照国际上的传统，监理应当要对建设工程的全过程进行全方位的控制，但是目前我国初步形成的监理制度还仅仅局限于工程的施工阶段，通常都是建设工程马上要开工了，建设单位才聘请监理进场监控。其实这种情况对于建筑施工监理的管理实施极为不利。首先，对于造价管理来说，真正的核心应该在策划和设计阶段，而施工阶段对于造价的管理，再好也只不过是整个建设工程造价的零头而已；其次，对于进度管理来说，在施工阶段其实只是保证建设工程的进展情况按照计划进行实施而已，而无法对整个工程的计划和规划进行控制；再次，对于质量和安全管理来说，在施工阶段也无法对建设工程的重大技术措施进行控制。
3、监理工作偏向于质量控制
目前我国许多建设单位对于监理还存在一个误区，他们聘请监理的初衷，就是让监理监督施工单位不要偷工减料，保证工程的质量。显然这个认识是非常片面的，不仅忽视了监理对于造价和进度管理方面的作用，而且对于质量和安全管理的理解也不全面。在这类建设工程項目中，监理其实已经沦为了监工。
4、监理工作偏向于施工管理人员
目前我国许多建筑工程由于监理人员不足或者监理意识不强，其在实施中基本上只针对施工单位的项目部管理人员，而对一般的施工作业人员完全不管不问，只要项目部上报了施工方案，监理就认为施工技术措施得到了落实，而对于施工现场是否真正落实了施工技术交底不予以了解，导致许多施工方案里的措施根本就没有执行，而里面的许多内容也就是只有方案编制人清楚，真正需要的施工作业人员却一点也不了解。这就等于舍本求末了。
5、对施工材料的监控不够重视
从目前我国的工程现状来看，因为材料质量的不合格而导致返工甚至酿成工程质量问题乃至事故的情况仍然时有发生，所以对于监理工程师而言，如何做好建筑工程的材料质量控制，是其工程项目质量管理工作当中的至关重要的环节之一。然而许多监理工程师却忽视了对施工材料的监控，导致材料进场及二次送检制度形同虚设。
三、建筑施工监理实施的优化策略
1、进一步规范我国建筑行业
目前我国建筑业在规范设计、规范施工等领域均已取得了长足的进步，但是还需要根据现阶段暴露的一些问题进行法律法规、规范规程的进一步完善。不仅要杜绝监理单位只签字盖章领管理费、不进行实际监理工作的单位挂靠现象，还要杜绝总监或专业监理只挂监理工程师证而不从事监理工作的个人挂靠现象。
2、建立全过程的监理制度
相对于目前我国初步建立了施工阶段的监理制度来说，要建立全过程的监理制度显得任重而道远。但是，这是非常有必要的，因为只有建立了全过程的监理制度，建筑施工监理的实施目标才能够得到真正的实现。在施工阶段中，无论是造价管理、进度管理、质量管理还是安全管理，其实都只是建设工程全过程当中的“小头”。只有当监理的工作深入到建设工程的策划和设计阶段，才能做好工程总造价的全局控制，才能做好整个工程进展规划的控制，才能做好工程的重大技术措施选择的控制。只有这样，才能从源头上实现建筑施工监理的实施目标。
3、在施工阶段仍重视造价和进度控制
要改变监理在施工阶段就是防止偷工减料的错误认识，首先要认识到造价管理、进度管理、质量管理和安全管理是相互联系、相互制约的关系。片面提高某一项的标准，都会造成其他两项的标准降低。具体在实际工作中，就要求监理对图纸的审查走在现场施工的前面，提前发现图纸中的问题和矛盾，同时，认真审批施工组织设计和施工方案，及时发现不合理的施工措施和施工工艺，从而避免因设计变更或施工工艺流程等问题导致工程成本的增加、工期的延误和安全质量的降低。
4、实施检查和巡检制度
制定项目监理部安全检查制度，现场监理员应每天检查一次施工安全，项目总监应组织建设单位现场代表及施工单位安全负责人，每周或每旬开展安全生产检查工作，发现问题按照“三定”原则：定责任人、定整改措施、定整改时间，消除安全隐患，确保施工安全。监督施工单位实行逐级安全技术交底制，审批施工单位上报的施工组织设计或施工方案，并在每个分项工程施工前，参与施工单位向施工全体人员认真进行安全技术措施交底的实施。监督落实施工员向工人进行单项工程的安全措施交底，坚决纠正“只有编制者知道，施工者不知道”的现象。
5、加强对施工材料的监控
保证原材料质量是保证工程质量的前提。进货验证由现场监理工程师承担，工地试验室监理工程师配合，加强对所有半成品、成品进场的质量检测工作。充分发挥监理工程师对质量的监控作用，凡进入工地的所有材料，必须经项目总监同意后才能使用。所有进场材料、成品及半成品必须有出厂质量合格证，并按规范规定取样作二次试验，合格后方可用于本工程。对于甲供材料在采购订货时的控制把好自购原材料质量订货关，也是质量预控的一种措施。采购订货时，必须先看样品、成品质量说明书和质量检测报告。对已进货的原材料，进场前要查明是否有厂家产品合格证，无合格证的除自行检验外，还要求厂家补办产品合格证，作为质量依据，不合格产品，坚决退货。对当地生产的砂、石、石灰等材料，采购前应由试验和现场监理工程师考察验收，认为符合要求同意后，才能允许施工单位订购，认真把好地材质量关。
6、加强监理行业的素质建设
目前我国对于监理方面人才的培养还很薄弱，甚至很多重点大学的土木工程学院都还没有专门输出监理方面人才的对口专业。现在还有很大一部分从事监理工作的人员是相关专业的毕业生、参加过短期培训的行外人士或者手艺较突出的原施工工班人员，显然他们的整体素质难以达到人们的期望。因此推进教育机制的改革加强监理方面人才的培养和监理工作人员整体素质的培训是极为关键的。
关键词：建筑施工监理；实施；问题分析
一、引言
随着上世纪末我国建筑施工的逐步规范，监理制度在我国建筑领域也随之得到了推广和普及，并在建筑施工中发挥了重要的作用。而对于监理工作而言，主要就在于其对建筑施工造价、进度、质量和安全的管理实施。然而，尽管监理工作近年来得到了迅速的发展，但由于监理制度在我国目前也只是初步形成，虽然改善了过去建筑施工管理中的许多恶习，但其在实施的过程中仍然存在一些问题。如何在建筑施工中实现监理目标、推进我国监理制度的健康发展，是一个需要得到深化解决的问题。
二、我国建筑施工监理的实施现状
1、存在监理挂靠的现象
监理挂靠的行为，包括监理单位挂靠和个人挂靠。监理单位挂靠，具体来说就是建设单位因为想省钱或者不相信任何监理等原因，表面上聘请了某监理单位来对其工程项目进行监理，其实只是给了该监理单位极少的管理费，只需要监理在政府部门要求的相关文件上签字盖章即可，而不需要监理进行工程的监控；个人挂靠，具体来说就是个人考取了监理工程师证之后挂在监理单位领取挂证费，但是本人并不从事监理工作。可以说个人挂靠完全违背了监理制度的初衷，对建筑施工影响很坏；而在监理单位挂靠的建设项目中，监理制度其实已经是名存实亡，更不用谈监理实施。
2、监理制度局限于施工阶段
虽然按照国际上的传统，监理应当要对建设工程的全过程进行全方位的控制，但是目前我国初步形成的监理制度还仅仅局限于工程的施工阶段，通常都是建设工程马上要开工了，建设单位才聘请监理进场监控。其实这种情况对于建筑施工监理的管理实施极为不利。首先，对于造价管理来说，真正的核心应该在策划和设计阶段，而施工阶段对于造价的管理，再好也只不过是整个建设工程造价的零头而已；其次，对于进度管理来说，在施工阶段其实只是保证建设工程的进展情况按照计划进行实施而已，而无法对整个工程的计划和规划进行控制；再次，对于质量和安全管理来说，在施工阶段也无法对建设工程的重大技术措施进行控制。
3、监理工作偏向于质量控制
目前我国许多建设单位对于监理还存在一个误区，他们聘请监理的初衷，就是让监理监督施工单位不要偷工减料，保证工程的质量。显然这个认识是非常片面的，不仅忽视了监理对于造价和进度管理方面的作用，而且对于质量和安全管理的理解也不全面。在这类建设工程項目中，监理其实已经沦为了监工。
4、监理工作偏向于施工管理人员
目前我国许多建筑工程由于监理人员不足或者监理意识不强，其在实施中基本上只针对施工单位的项目部管理人员，而对一般的施工作业人员完全不管不问，只要项目部上报了施工方案，监理就认为施工技术措施得到了落实，而对于施工现场是否真正落实了施工技术交底不予以了解，导致许多施工方案里的措施根本就没有执行，而里面的许多内容也就是只有方案编制人清楚，真正需要的施工作业人员却一点也不了解。这就等于舍本求末了。
5、对施工材料的监控不够重视
从目前我国的工程现状来看，因为材料质量的不合格而导致返工甚至酿成工程质量问题乃至事故的情况仍然时有发生，所以对于监理工程师而言，如何做好建筑工程的材料质量控制，是其工程项目质量管理工作当中的至关重要的环节之一。然而许多监理工程师却忽视了对施工材料的监控，导致材料进场及二次送检制度形同虚设。
三、建筑施工监理实施的优化策略
1、进一步规范我国建筑行业
目前我国建筑业在规范设计、规范施工等领域均已取得了长足的进步，但是还需要根据现阶段暴露的一些问题进行法律法规、规范规程的进一步完善。不仅要杜绝监理单位只签字盖章领管理费、不进行实际监理工作的单位挂靠现象，还要杜绝总监或专业监理只挂监理工程师证而不从事监理工作的个人挂靠现象。
2、建立全过程的监理制度
相对于目前我国初步建立了施工阶段的监理制度来说，要建立全过程的监理制度显得任重而道远。但是，这是非常有必要的，因为只有建立了全过程的监理制度，建筑施工监理的实施目标才能够得到真正的实现。在施工阶段中，无论是造价管理、进度管理、质量管理还是安全管理，其实都只是建设工程全过程当中的“小头”。只有当监理的工作深入到建设工程的策划和设计阶段，才能做好工程总造价的全局控制，才能做好整个工程进展规划的控制，才能做好工程的重大技术措施选择的控制。只有这样，才能从源头上实现建筑施工监理的实施目标。
3、在施工阶段仍重视造价和进度控制
要改变监理在施工阶段就是防止偷工减料的错误认识，首先要认识到造价管理、进度管理、质量管理和安全管理是相互联系、相互制约的关系。片面提高某一项的标准，都会造成其他两项的标准降低。具体在实际工作中，就要求监理对图纸的审查走在现场施工的前面，提前发现图纸中的问题和矛盾，同时，认真审批施工组织设计和施工方案，及时发现不合理的施工措施和施工工艺，从而避免因设计变更或施工工艺流程等问题导致工程成本的增加、工期的延误和安全质量的降低。
4、实施检查和巡检制度
制定项目监理部安全检查制度，现场监理员应每天检查一次施工安全，项目总监应组织建设单位现场代表及施工单位安全负责人，每周或每旬开展安全生产检查工作，发现问题按照“三定”原则：定责任人、定整改措施、定整改时间，消除安全隐患，确保施工安全。监督施工单位实行逐级安全技术交底制，审批施工单位上报的施工组织设计或施工方案，并在每个分项工程施工前，参与施工单位向施工全体人员认真进行安全技术措施交底的实施。监督落实施工员向工人进行单项工程的安全措施交底，坚决纠正“只有编制者知道，施工者不知道”的现象。
5、加强对施工材料的监控
保证原材料质量是保证工程质量的前提。进货验证由现场监理工程师承担，工地试验室监理工程师配合，加强对所有半成品、成品进场的质量检测工作。充分发挥监理工程师对质量的监控作用，凡进入工地的所有材料，必须经项目总监同意后才能使用。所有进场材料、成品及半成品必须有出厂质量合格证，并按规范规定取样作二次试验，合格后方可用于本工程。对于甲供材料在采购订货时的控制把好自购原材料质量订货关，也是质量预控的一种措施。采购订货时，必须先看样品、成品质量说明书和质量检测报告。对已进货的原材料，进场前要查明是否有厂家产品合格证，无合格证的除自行检验外，还要求厂家补办产品合格证，作为质量依据，不合格产品，坚决退货。对当地生产的砂、石、石灰等材料，采购前应由试验和现场监理工程师考察验收，认为符合要求同意后，才能允许施工单位订购，认真把好地材质量关。
6、加强监理行业的素质建设
目前我国对于监理方面人才的培养还很薄弱，甚至很多重点大学的土木工程学院都还没有专门输出监理方面人才的对口专业。现在还有很大一部分从事监理工作的人员是相关专业的毕业生、参加过短期培训的行外人士或者手艺较突出的原施工工班人员，显然他们的整体素质难以达到人们的期望。因此推进教育机制的改革加强监理方面人才的培养和监理工作人员整体素质的培训是极为关键的。