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[摘要]外语教育作为国际理解教育的重要组成部分，能有效促进国际理解，本文主要探讨了美国在国际理解教育视阈下的外语教育政策与发展策略，从而深刻认识外语教育的实质意义。
[关键词]美国 国际理解教育 外语教育
早在20世纪20～30年代，由于受到进步主义教育思想的影响，美国中小学课程中在一定程度上渗透了国际理解教育理念，并对学校课程及教科书(如历史、文学、政治科学等)进行相应地修订。外语教育是美国开展国际理解教育重要途径，通过外语教育，促进国际间的相互理解。
一、外语教育政策
战后，美国曾几度把外语教育提高到国家发展战略的高度，并制定了一系列相关发展政策。
在1958年的《国防教育法》中就指出要加强外语教育中心建设，并在法案第6款“语言发展”中对资助大学建立语言和地区中心作出了规定。
1983年，美国教育质量优异委员会发表了《国家处在危机中：教育改革势在必行》教育改革重要宣言，第一次把外语教育放在与其他基础学科如英语、数学、计算机、社会研究和自然科学同等的地位上。
1994年，美国教育部在《2000年教育目标：美国教育法案》中开始将外语列为核心课程，各州据其制定了符合本地发展的标准和课程框架，为各学区学校提供最佳的教学指导，该标准肯定了外语教学是国际间相互了解和相互沟通所必需的。
“9·11”事件不久，美国教育理事会与国际计划中心于2002年5月出台了《超越9·11：国际教育的综合国家政策》(Be-vond 9·11：A Comorehensive NationalPolicy of International Education)之报告，报告提出了作为国际教育的重要组成部分的外语教育战略目标：培养具有国际能力的公民和劳动力，使他们具有跨文化技能、熟练的外语技能和理解世界、欣赏文化多样性的素养；加强外语教育，联邦政府大力支持美国大学的外语教育，增加具有高水平外语能力的专家。
随后，美国政府多次强调把外语作为“国家战略语言”。2003年3月，美国教育部在制定2004年度教育计划中指出：教育应为美国学生提供世界语、区域与国际问题知识。同年12月，国会建议：国家向美国大学提供资助，建立密集型语言学习项目，成立地方学区与大学外国语学院伙伴关系计划，2004年12月，布什政府签署了关于“智能改革法案”。为此，美国总统布什于2006年1月5日宣布了一项“国家安全语言计划”，准备在全国大规模推广外语教学，并称这是出于反恐和传播“自由”、“民主”的战略考虑，他说：“我们需要让别人相信自由社会的各种好处。但是，如果我们不能与他们直接对话，就无法使他们相信这些。现在我就没法和他们直接对话，我的话都是要通过翻译才能在阿拉伯国家的电视台里播出”。
紧接着，美国经济发展委员会(CED)出台了题为《创领导全球之能力的教育：国际研究与外语教育对美国经济和国家安全的重要性》的报告(Educa-tion for Global Leadership：The lmpor-tance of International Studies and ForeignLanguage Education for U.S. EconomicandNational Security)，报告建议：扩宽各级教育培训渠道，提高美国公民外语熟练水平，特别是如阿拉伯语、韩语、汉语、印第语、波斯语、日语、俄语以及土耳其语等重要语言。
二、外语教育课程与教学
在外语教育相关政策的指导下，美国各级各类学校的外语教育取得了长足发展，特别是9.11事件后，在国家外语教育政策的支持下，美国境内K－12以上的学校中，掀起了学习中东语言和亚洲语言的热浪，并成立各种语言学习伙伴项目。
外语课程设置语种多样化。在基础教育阶段，20世纪80年代以来，随着讲西班牙语的国家和地区成为美国对外投资的热点，西班牙语顺理成章地变成最有价值的外语而广泛出现在中小学课堂(此前是法语)。近几年来，亚太地区与美国政治经济关系日益密切，学习亚太地区如中、日、韩等国语言的学生越来越多。目前，美国中小学外语语种多达十几种。
教学方式呈多元化，根据不同的教学目标，各校提供风格各异的教学方式。主要有：1 学科教学。这是最传统的外语教学方式，外语课一般每周3～4节，每节40～50分钟。2 浸入式教学(Immersion万eaching)。实行浸入式教学的大多数是小学或幼儿园，在全浸入式的课堂里，所有课程都用外语讲授；部分浸入式外语至少也达到了50％左右。3 整体语言教学法(whole language：Teaching)。整体语言教学法，主要是将语言、文化、社会、学习者和教师等要素统合起来的教学方法。
三、外语教师培训与交流
美国外语教育中，把外语教师的培养与培训看作提高外语教育质量的重要保障，从而不断提高外语教师专业化水准，美国各级政府和一些专业团体积极采取措施，提高教师的任职水准，满足其职业发展的需要。政府非常重视教师的继续教育，为教师教育提供多方支持，外语教师教育内容主要是教学理论与教学技能，尤其突出现代化教学手段的掌握与运用。外语教师职业发展还得到了一些专业团体学术上和资金上的支持。新成立的国家专业教师教育委员会可以直接向外语教师颁发专业证书，并协助各地制定课程教学标准。
不断开展与国外教师交流项目。如福布赖特外语助教计划(Fulbright For-eign Language：Teaching Assistants)是其中最重要的一项外语教师交流计划。该计划一方面提高国外的年轻英语教师的教学技能，扩展他们关于美国社会的知识；另一方面，通过吸纳外国母语教师到美国到美国大学和中小学做外语助教，如2006年在“国家安全语言计划”框架下，美国共聘请了200多名“战略语言”助教，并加大外语教师外出培训的力度。
四、结语
不难发现，美国外语教育体现了一个共同思想：即通过外语学习，培养学生的文化理解与相融能力。强调外语教育的文化素养，一方面可以促进学生对他国文化的尊重，另一方面可以消融语言交流中因文化差异而带来的各种矛盾和冲突，把外语学习当成是乐趣和充实自我的一种手段而培养终身学习外语的观念，表明了美国外语教育发展的新趋势，外语学习具有终身意义，美国外语教育政策充分体现了美国政府把外语教育作为促进国家发展，提高国际竞争力、维护世界和平、增强国家安全的重要战略目标。
[关键词]美国 国际理解教育 外语教育
早在20世纪20～30年代，由于受到进步主义教育思想的影响，美国中小学课程中在一定程度上渗透了国际理解教育理念，并对学校课程及教科书(如历史、文学、政治科学等)进行相应地修订。外语教育是美国开展国际理解教育重要途径，通过外语教育，促进国际间的相互理解。
一、外语教育政策
战后，美国曾几度把外语教育提高到国家发展战略的高度，并制定了一系列相关发展政策。
在1958年的《国防教育法》中就指出要加强外语教育中心建设，并在法案第6款“语言发展”中对资助大学建立语言和地区中心作出了规定。
1983年，美国教育质量优异委员会发表了《国家处在危机中：教育改革势在必行》教育改革重要宣言，第一次把外语教育放在与其他基础学科如英语、数学、计算机、社会研究和自然科学同等的地位上。
1994年，美国教育部在《2000年教育目标：美国教育法案》中开始将外语列为核心课程，各州据其制定了符合本地发展的标准和课程框架，为各学区学校提供最佳的教学指导，该标准肯定了外语教学是国际间相互了解和相互沟通所必需的。
“9·11”事件不久，美国教育理事会与国际计划中心于2002年5月出台了《超越9·11：国际教育的综合国家政策》(Be-vond 9·11：A Comorehensive NationalPolicy of International Education)之报告，报告提出了作为国际教育的重要组成部分的外语教育战略目标：培养具有国际能力的公民和劳动力，使他们具有跨文化技能、熟练的外语技能和理解世界、欣赏文化多样性的素养；加强外语教育，联邦政府大力支持美国大学的外语教育，增加具有高水平外语能力的专家。
随后，美国政府多次强调把外语作为“国家战略语言”。2003年3月，美国教育部在制定2004年度教育计划中指出：教育应为美国学生提供世界语、区域与国际问题知识。同年12月，国会建议：国家向美国大学提供资助，建立密集型语言学习项目，成立地方学区与大学外国语学院伙伴关系计划，2004年12月，布什政府签署了关于“智能改革法案”。为此，美国总统布什于2006年1月5日宣布了一项“国家安全语言计划”，准备在全国大规模推广外语教学，并称这是出于反恐和传播“自由”、“民主”的战略考虑，他说：“我们需要让别人相信自由社会的各种好处。但是，如果我们不能与他们直接对话，就无法使他们相信这些。现在我就没法和他们直接对话，我的话都是要通过翻译才能在阿拉伯国家的电视台里播出”。
紧接着，美国经济发展委员会(CED)出台了题为《创领导全球之能力的教育：国际研究与外语教育对美国经济和国家安全的重要性》的报告(Educa-tion for Global Leadership：The lmpor-tance of International Studies and ForeignLanguage Education for U.S. EconomicandNational Security)，报告建议：扩宽各级教育培训渠道，提高美国公民外语熟练水平，特别是如阿拉伯语、韩语、汉语、印第语、波斯语、日语、俄语以及土耳其语等重要语言。
二、外语教育课程与教学
在外语教育相关政策的指导下，美国各级各类学校的外语教育取得了长足发展，特别是9.11事件后，在国家外语教育政策的支持下，美国境内K－12以上的学校中，掀起了学习中东语言和亚洲语言的热浪，并成立各种语言学习伙伴项目。
外语课程设置语种多样化。在基础教育阶段，20世纪80年代以来，随着讲西班牙语的国家和地区成为美国对外投资的热点，西班牙语顺理成章地变成最有价值的外语而广泛出现在中小学课堂(此前是法语)。近几年来，亚太地区与美国政治经济关系日益密切，学习亚太地区如中、日、韩等国语言的学生越来越多。目前，美国中小学外语语种多达十几种。
教学方式呈多元化，根据不同的教学目标，各校提供风格各异的教学方式。主要有：1 学科教学。这是最传统的外语教学方式，外语课一般每周3～4节，每节40～50分钟。2 浸入式教学(Immersion万eaching)。实行浸入式教学的大多数是小学或幼儿园，在全浸入式的课堂里，所有课程都用外语讲授；部分浸入式外语至少也达到了50％左右。3 整体语言教学法(whole language：Teaching)。整体语言教学法，主要是将语言、文化、社会、学习者和教师等要素统合起来的教学方法。
三、外语教师培训与交流
美国外语教育中，把外语教师的培养与培训看作提高外语教育质量的重要保障，从而不断提高外语教师专业化水准，美国各级政府和一些专业团体积极采取措施，提高教师的任职水准，满足其职业发展的需要。政府非常重视教师的继续教育，为教师教育提供多方支持，外语教师教育内容主要是教学理论与教学技能，尤其突出现代化教学手段的掌握与运用。外语教师职业发展还得到了一些专业团体学术上和资金上的支持。新成立的国家专业教师教育委员会可以直接向外语教师颁发专业证书，并协助各地制定课程教学标准。
不断开展与国外教师交流项目。如福布赖特外语助教计划(Fulbright For-eign Language：Teaching Assistants)是其中最重要的一项外语教师交流计划。该计划一方面提高国外的年轻英语教师的教学技能，扩展他们关于美国社会的知识；另一方面，通过吸纳外国母语教师到美国到美国大学和中小学做外语助教，如2006年在“国家安全语言计划”框架下，美国共聘请了200多名“战略语言”助教，并加大外语教师外出培训的力度。
四、结语
不难发现，美国外语教育体现了一个共同思想：即通过外语学习，培养学生的文化理解与相融能力。强调外语教育的文化素养，一方面可以促进学生对他国文化的尊重，另一方面可以消融语言交流中因文化差异而带来的各种矛盾和冲突，把外语学习当成是乐趣和充实自我的一种手段而培养终身学习外语的观念，表明了美国外语教育发展的新趋势，外语学习具有终身意义，美国外语教育政策充分体现了美国政府把外语教育作为促进国家发展，提高国际竞争力、维护世界和平、增强国家安全的重要战略目标。