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莆田市仙游县郊尾镇人民政府 福建仙游 351200
摘要：由于我国的人数众多，而土地有有限，因此，必须要对土地做好规划的工作，才能够让土地的用途更加的合理和科学，促进经济的发展，尤其是村镇。本文结合了目前我国村镇规划建设的存在问题对村镇规划建设的重要性进行了分析。
关键词：村镇规划；城乡；新农村建设
一、引言
在我国，农民赖以生存的物质基础就是土地，是生活的根本所在。虽然我国的地域辽阔，但由于我国的人数众多，导致人均土地较低，而且可以利用的草地、耕地、水面以及林地等只占了我国所有土地的一半左右，如果没有对土地做好规划工作的话，就会导致很多问题。因此，必须要对土地做好规划的工作，才能够让土地的用途更加的合理和科学，促进经济的发展。
村镇规划建设对于村镇的中远期发展会造成重大的影响，也与每位居民的切身利益相关。在村镇的规划建设当中，应该对村镇自身的特点和条件进行充分的了解，分析自身的优势和劣势，从而更好的做好规划建设的工作。对于一些传统的文化特色也要尽可能的保留下来，让村镇的建设体系能够与现代新材料、新技术以及新设备相结合，从而让居民生活得更加的舒适和安全。
二、村镇建设规划的意义
为了让社会主义新农村建设能够大力的推进，必须要对规划工作非常的重视。因为科学的规划是经济社会发展和任何重大建设事项的前提和基础。只有科学以及合理的规划才能够让城市和农村得到发展。规划是政府指导调控城乡建设和发展的法律依据及履行社会管理、经济调节、公共服务以及市场监管职责的重要手段，具有保护公共利益、配置空间资源以及协调社会利益的重要职能，对社会的健康发展以及国民经济的提高有着至关重要的影响，具有全局性、综合性以及战略性的影响作用。为了可以对村镇目前的农民意愿、存在问题以及村镇发展动力得到全面的了解，必须要对其做好规划的工作，让新农村建设的发展能够得到有效的保证。
三、村镇规划指导思想
（1）规划设计原则
新农村建设的一个重要项目就是村镇的规划设计，在规划设计的过程当中，必须要贯彻以人为本的原则，必须要充分考虑到当地的特点和情况，从而再进行规划设计，这样才能够规划一个环境优美、交通便捷以及安全舒适的村镇。
（2）从当地建设发展以及地域性考虑村镇布局
可以利用当地的山水自然环境，发展旅游业，并集合当地的地形地貌等元素，塑造农家乐的特色。具有不同的特点的山地和山丘能够让村落的轮廓线大大的丰富，从而推动了旅游业的发展。在对村镇进行规划设计的时候，必须要立足早七点，让社区聚集效应能够发挥，从而让住宅产业结构的高质化、高层华以及高新化进程得到大力的推动。打造“新农村、新乡镇、新理念、新形象”的品牌，对区域经济竞争的新形势进行适应，把握好当前的形式，从而让人居环境的新理念得到彰显，注意村镇的灵活性和便捷性。在进行村镇规划设计的时候，必须要对村镇一体化的优势进行充分的发挥，从而让村镇的区域协调、资源共享以及城乡统筹发展问题的得到有效的解决，这样才能够建设处一个城乡协调发展、交通方便、空间布局合理、基础设施完善以及生态环境良好的村镇。
四、我国目前村镇规划建设的存在问题
（1）村镇规划建设没有形成完善的理论体系
目前，我国绝大多数村镇还没有完全摆脱自然演进的模式，村镇规划技术的理论发展非常的缓慢，相比于村镇建设发展的速度要落后非常多，没有形成一套完成的村镇规划建设管理的理论体系。目前，主要应用的是乡镇域总体规划以及村镇建设规划，但在实际的规划建设过程当中由于理论体系的不完善往往会出现很多不能预知的问题。因此，在实际的村镇规划建设当中，由于理论体系不完善，跟不上实际的发展速度，导致了村镇的规划建设技术不足，管理也比较混乱。
（2）村镇规划设计档次较低
受到多种因素的影响，如产业、资金、规划滞后以及观念等等，目前我国的村镇规划建设的档次普遍不高。许多乡镇市政基础设施如供暖、垃圾处理、供水、镇区道路以及排水等建设严重滞后，经常存在有道路无排水以及要新房无道路的现象。很多村镇的格局仍旧是传统的走廊式，不能够吸收到城市的优点，建设一些档次较高的美化和绿化，因此村镇居民的生活质量和人居环境受到了严重的制约。
五、当前村镇规划建设所面临的新形势
（1）村镇的功能在不断的变化，发展得也越来越快，越来越向城市的防线靠拢。
（2）农村经济的发展速度越来越快，经济型农业企业和乡镇企业成为了村镇建设的动力所在，因此村镇的规划建设必须要赶上企业的发展速度。
（3）村镇的建设受到了城市多方面的影响，如通讯、脚痛以及规划设计的理念等等。
（4）村镇在规划建设的过程当中已经有对部分历史文物以及自然生态环境的损害现象。
（5）村镇的规划建设应该要走上法制化的道路，对建设工程的质量管理以及工程监督进行进一步的加强。
六、提高村镇建设规划的对策
（1）坚持正确的集镇规划原则和要求
农村建设的一大重点就是集镇，要完成建设就必须要完成规划的工作。为了让规划充分的起到其应有的作用，必须要对指导原则进行认真的制定。
（2）建立村镇规划建设的质量管理体系
为了能够让村镇的规划建设更进一步，必须要要建立一种让广大农民生活生产需要得到满足以及让规划建设质量得到有效提高的质量管理体系，对村镇的规划和建设的全过程进行指挥和控制。质量管理体系的内容必须要包含多个方面，如管理过程体系、质量方针与目标、管理组织体系、管理制度、决策体系以及质量管理档案等等。
（3）村镇规划的实施
为了能够让村镇规划的作用充分的发挥出来，必须要认真落实制定好的规划。要做到这点，首先，必须要全面的了解村镇的规划过程，大力宣传规划的优点和科学性；其次，要让领导的力量得到充分的发挥；再次，要开拓集资的渠道，走自助公建的道路，这样就可以结合耕地和资金，让优美的环境能够被营造出来，让村镇的发展能够更好。
（4）加强村镇规划的管理和维护
第一，要建立和完善各级的村镇规划管理机构。对村镇规划建设管理机构的建设进行进一步的加强，提高工作人员的专业素质，有计划的录用一定数量的大学毕业生，让村镇规划建设的管理部门的整体素质得到提高。
第二，要对村镇规划的技术人员和管理人员的培训工作进行进一步的加强。对工作人员的情况进行充分的了解，制定出一套适合他们的培训计划，从而让村镇规划的技术人员和管理人员的专业素质得到提高。通过对培训进行加强，让办事程序进一步的严格，让服务意识得到增强，让办事效率得到提高，从而更好的发展村镇的规划建设工作。
七、结言
综上所述，在城乡规划当中，村镇规划是其重要的组成部分，应该对村镇的规划建设工作进行加强。而在理论家、规划师、美学家、决策者、工程师以及广大民众的共同参与下，村镇也会变得更加的繁荣、魅力、健康以及科学，经济的发展也会变得越来越好。而且在对村镇的各方面情况进行了全面了了解之后，可以让村镇的用地利用率得到有效的提高，让公共设施的配套更加的完善，对目前单一的用地结构进行改变。村镇也会不断吸收城市的优点，注重城乡头筹的进一步发展。因此，做好村镇的规划建设工作不仅能够让村镇的发展速度加快，还能够带动城市的发展。
参考文献：
[1]祁鹿年.现阶段村镇建设规划的建议及思路[J].甘肃科技.2009（16）
[2]李王鸣，应云仙.生态伦理――农村规划与人的主体[J].城市规划.2011（6）
[3]苏勇.农村地制创新与住房保障制度的变革[J].求索.2010（07）
[4]王振海.我国保障性住房建设模式研究[J].职业时空.2010（10）
摘要：由于我国的人数众多，而土地有有限，因此，必须要对土地做好规划的工作，才能够让土地的用途更加的合理和科学，促进经济的发展，尤其是村镇。本文结合了目前我国村镇规划建设的存在问题对村镇规划建设的重要性进行了分析。
关键词：村镇规划；城乡；新农村建设
一、引言
在我国，农民赖以生存的物质基础就是土地，是生活的根本所在。虽然我国的地域辽阔，但由于我国的人数众多，导致人均土地较低，而且可以利用的草地、耕地、水面以及林地等只占了我国所有土地的一半左右，如果没有对土地做好规划工作的话，就会导致很多问题。因此，必须要对土地做好规划的工作，才能够让土地的用途更加的合理和科学，促进经济的发展。
村镇规划建设对于村镇的中远期发展会造成重大的影响，也与每位居民的切身利益相关。在村镇的规划建设当中，应该对村镇自身的特点和条件进行充分的了解，分析自身的优势和劣势，从而更好的做好规划建设的工作。对于一些传统的文化特色也要尽可能的保留下来，让村镇的建设体系能够与现代新材料、新技术以及新设备相结合，从而让居民生活得更加的舒适和安全。
二、村镇建设规划的意义
为了让社会主义新农村建设能够大力的推进，必须要对规划工作非常的重视。因为科学的规划是经济社会发展和任何重大建设事项的前提和基础。只有科学以及合理的规划才能够让城市和农村得到发展。规划是政府指导调控城乡建设和发展的法律依据及履行社会管理、经济调节、公共服务以及市场监管职责的重要手段，具有保护公共利益、配置空间资源以及协调社会利益的重要职能，对社会的健康发展以及国民经济的提高有着至关重要的影响，具有全局性、综合性以及战略性的影响作用。为了可以对村镇目前的农民意愿、存在问题以及村镇发展动力得到全面的了解，必须要对其做好规划的工作，让新农村建设的发展能够得到有效的保证。
三、村镇规划指导思想
（1）规划设计原则
新农村建设的一个重要项目就是村镇的规划设计，在规划设计的过程当中，必须要贯彻以人为本的原则，必须要充分考虑到当地的特点和情况，从而再进行规划设计，这样才能够规划一个环境优美、交通便捷以及安全舒适的村镇。
（2）从当地建设发展以及地域性考虑村镇布局
可以利用当地的山水自然环境，发展旅游业，并集合当地的地形地貌等元素，塑造农家乐的特色。具有不同的特点的山地和山丘能够让村落的轮廓线大大的丰富，从而推动了旅游业的发展。在对村镇进行规划设计的时候，必须要立足早七点，让社区聚集效应能够发挥，从而让住宅产业结构的高质化、高层华以及高新化进程得到大力的推动。打造“新农村、新乡镇、新理念、新形象”的品牌，对区域经济竞争的新形势进行适应，把握好当前的形式，从而让人居环境的新理念得到彰显，注意村镇的灵活性和便捷性。在进行村镇规划设计的时候，必须要对村镇一体化的优势进行充分的发挥，从而让村镇的区域协调、资源共享以及城乡统筹发展问题的得到有效的解决，这样才能够建设处一个城乡协调发展、交通方便、空间布局合理、基础设施完善以及生态环境良好的村镇。
四、我国目前村镇规划建设的存在问题
（1）村镇规划建设没有形成完善的理论体系
目前，我国绝大多数村镇还没有完全摆脱自然演进的模式，村镇规划技术的理论发展非常的缓慢，相比于村镇建设发展的速度要落后非常多，没有形成一套完成的村镇规划建设管理的理论体系。目前，主要应用的是乡镇域总体规划以及村镇建设规划，但在实际的规划建设过程当中由于理论体系的不完善往往会出现很多不能预知的问题。因此，在实际的村镇规划建设当中，由于理论体系不完善，跟不上实际的发展速度，导致了村镇的规划建设技术不足，管理也比较混乱。
（2）村镇规划设计档次较低
受到多种因素的影响，如产业、资金、规划滞后以及观念等等，目前我国的村镇规划建设的档次普遍不高。许多乡镇市政基础设施如供暖、垃圾处理、供水、镇区道路以及排水等建设严重滞后，经常存在有道路无排水以及要新房无道路的现象。很多村镇的格局仍旧是传统的走廊式，不能够吸收到城市的优点，建设一些档次较高的美化和绿化，因此村镇居民的生活质量和人居环境受到了严重的制约。
五、当前村镇规划建设所面临的新形势
（1）村镇的功能在不断的变化，发展得也越来越快，越来越向城市的防线靠拢。
（2）农村经济的发展速度越来越快，经济型农业企业和乡镇企业成为了村镇建设的动力所在，因此村镇的规划建设必须要赶上企业的发展速度。
（3）村镇的建设受到了城市多方面的影响，如通讯、脚痛以及规划设计的理念等等。
（4）村镇在规划建设的过程当中已经有对部分历史文物以及自然生态环境的损害现象。
（5）村镇的规划建设应该要走上法制化的道路，对建设工程的质量管理以及工程监督进行进一步的加强。
六、提高村镇建设规划的对策
（1）坚持正确的集镇规划原则和要求
农村建设的一大重点就是集镇，要完成建设就必须要完成规划的工作。为了让规划充分的起到其应有的作用，必须要对指导原则进行认真的制定。
（2）建立村镇规划建设的质量管理体系
为了能够让村镇的规划建设更进一步，必须要要建立一种让广大农民生活生产需要得到满足以及让规划建设质量得到有效提高的质量管理体系，对村镇的规划和建设的全过程进行指挥和控制。质量管理体系的内容必须要包含多个方面，如管理过程体系、质量方针与目标、管理组织体系、管理制度、决策体系以及质量管理档案等等。
（3）村镇规划的实施
为了能够让村镇规划的作用充分的发挥出来，必须要认真落实制定好的规划。要做到这点，首先，必须要全面的了解村镇的规划过程，大力宣传规划的优点和科学性；其次，要让领导的力量得到充分的发挥；再次，要开拓集资的渠道，走自助公建的道路，这样就可以结合耕地和资金，让优美的环境能够被营造出来，让村镇的发展能够更好。
（4）加强村镇规划的管理和维护
第一，要建立和完善各级的村镇规划管理机构。对村镇规划建设管理机构的建设进行进一步的加强，提高工作人员的专业素质，有计划的录用一定数量的大学毕业生，让村镇规划建设的管理部门的整体素质得到提高。
第二，要对村镇规划的技术人员和管理人员的培训工作进行进一步的加强。对工作人员的情况进行充分的了解，制定出一套适合他们的培训计划，从而让村镇规划的技术人员和管理人员的专业素质得到提高。通过对培训进行加强，让办事程序进一步的严格，让服务意识得到增强，让办事效率得到提高，从而更好的发展村镇的规划建设工作。
七、结言
综上所述，在城乡规划当中，村镇规划是其重要的组成部分，应该对村镇的规划建设工作进行加强。而在理论家、规划师、美学家、决策者、工程师以及广大民众的共同参与下，村镇也会变得更加的繁荣、魅力、健康以及科学，经济的发展也会变得越来越好。而且在对村镇的各方面情况进行了全面了了解之后，可以让村镇的用地利用率得到有效的提高，让公共设施的配套更加的完善，对目前单一的用地结构进行改变。村镇也会不断吸收城市的优点，注重城乡头筹的进一步发展。因此，做好村镇的规划建设工作不仅能够让村镇的发展速度加快，还能够带动城市的发展。
参考文献：
[1]祁鹿年.现阶段村镇建设规划的建议及思路[J].甘肃科技.2009（16）
[2]李王鸣，应云仙.生态伦理――农村规划与人的主体[J].城市规划.2011（6）
[3]苏勇.农村地制创新与住房保障制度的变革[J].求索.2010（07）
[4]王振海.我国保障性住房建设模式研究[J].职业时空.2010（10）