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【摘 要】加强公路桥梁工程造价管控具有十分重要的作用。因而作为公路桥梁施工企业，必须紧密结合公路桥梁工程的实际，充分意识到加强造价控制的重要性，认真分析造价管控存在的不足，并针对存在的不足，在投资决策、设计、施工和竣工等阶段，对整个工程造价实行全程化、动态化的管控，达到控制工程质量的目的，同时也降低了工程的造价，提高了企业的经济效益，实现自身可持续发展的同时为路桥事业的可持续发展贡献绵薄之力。
【关键词】公路桥梁；造价控制；主要问题；加强对策
一、公路桥梁造价管理存在的主要问题分析
1、工程项目设计阶段存在的问题
1.1工程设计和造价控制的结合力度不够。在公路桥梁建设中，一直都存在工程设计和造价控制工作联系不紧密、相互脱节的普遍现象。由于工程设计阶段对于工程投资来说是个重要的阶段，一方面目前工程建设项目基本上采取分段式的管理，而且工程造价的估算、概算、预算和结算都采用分段编制方式，对于设计人员来说，其只是主要负责工程的初步设计概算和施工图预算，并不参与后期的造价控制工作。另一方面公路桥梁的造价控制人员也没有参与工程设计，不能及时反馈造价控制信息。分析比较所有项目的投资，这两种情况都极有可能造成工程设计和工程造价控制脱离实际情况，无法满足实际的生产要求，造成資金的浪费。
1.2工程设计中对成本控制认识不到位，影响竞争能力。目前，部分道路桥梁工程的设计人员在设计中倾向于关注设计产品的技术是否先进，是否安全实用，很少关注设计产品的成本控制和经济指标，结果造成工程效益不佳，整个工程的竞争能力也随之下降。
2、造价管理资金掌控缺乏客观性。公路桥梁造价管理缺乏完善的制度标准体系导致在实际工作中，工程造价管理的资金掌控也缺乏执行力，受行政管理分工等因素的限制，如财政、审计等部门之间涉及工程造价的制度和措施缺乏有效的联系和协调机制，导致工程造价管理的效力并不高，工程造价管理的整体效力也难以得到最大发挥。公路桥梁管理者对公路桥梁建设中各环节缺乏必要的考察，在项目开发还不成熟时盲目进入招标市场，勘测与设计环节未能考虑当地的实际情况和客观规律，施工中所需要的物资等资金预算与实际情况并不相符，使公路桥梁的信息并不真实，缺乏客观性。
3、具体施工阶段问题。对于工程造价控制来说，施工过程是整个造价控制的关键环节，但是目前施工企业在施工过程中由于自身或者是受外界因素的影响导致工程造价控制频繁出现问题。例如施工企业设置的工程造价控制目标不合理，缺乏先进性和科学性；在施工组织方面，由于施工企业的管理理念和方式较落后，各种资源没有得到优化配置，造成很大的浪费；施工材料的管理方法落后，在材料采购、储存等方面没有进行科学的计算，使材料的购买费用占公路桥梁工程建设成本的60%一70%等。这些施工方面的因素都对工程造价的控制工作带来极不利的影响。
二、关于如何加强公路桥梁工程建设各阶段造价管理控制的几点对策
针对上述对公路桥梁工程造价管理控制存在的不足，笔者认为，作为施工企业的造价管理人员，必须对整个工程实施全程动态化的造价管理控制，从投资决策开始到竣工，均需要对造价进行管理控制，具体来说，就应做好以下几点：1、投资决策阶段加强公路桥梁工程造价管理控制的几点浅见。投资决策阶段的造价管理控制到位与否直接关系着造价控制成效的高低，进而对工程的质量和进度以及投资方和施工方的利益带来损失。因此，对于规模大、工期长、技术含量高的公路桥梁工程而言，在投资决策阶段，必须紧密结合桥梁工程的的建设程序，熟悉工程造价的编制内容和规范，在工作方案拟定的基础上对编制原则进行科学的确定，熟练的掌握计价的定额内容与范围，明确工程量的计算方式方法和规则，确定收费的标准和项目，从而结合工程的实际对工程造价进行科学合理的确定。2、设计阶段加强公路桥梁工程造价管理控制的几点浅见。在做好投资决策阶段造价管理控制的基础上，还应对设计阶段的造价进行管理控制。此阶段所花费的造价仅为总造价的10%，但是其影响着整个工程造价的高低。因此，为了确保设计阶段的造价得到有效的管理控制，必须对整个公路桥梁工程实行限额设计，确保设计方严格按照工程要求进行限额设计，并切实加强对设计图纸的审核，就其实用性、便捷性和经济性进行全面的会审，对于设计中存在的不合理的情况及时的进行纠正，严防工程变更的发生，一旦发生工程变更，势必会增加工程造价，从而影响自身的经济利益。3、切实加强施工过程的造价控制。施工过程是整个工程造价形成的主体，占整个工程造价是70%以上甚至更多，因此为了加强对造价的管理控制，对于此阶段的造价管理控制。应切实做好以下几方面的工作。一是切实加强原材料造价的管理控制，在确保工程质量的基础上，尽可能的采购物美价廉的原材料，同时应建立原材料价格信息收集系统，结合工程实际需要，科学的确定采购的数量和日期，对于进入施工现场的原材料，必须加强对其的保管，同时实行限额领料，确保所有物料得到有效的利用，并针对以次充好和偷工减料等行为进行严厉的打击，最大化的确保工程质量的基础上降低工程的造价。二是加强人员成本的管理。近年来，随着人工成本的不断上升，人工成本已成为影响工程造价的重要因素之一。因此，在工程造价控制过程中，为了更好地控制人工成本，就必须对施工进行科学的组织设计，既要确保符合施工的需要，又要确保施工人员不吃闲饭、不闲置。此外，施工机械成本费也是一项十分重要的内容，加强对机械费用的控制，合理的安排施工机械的进场时间，尽可能的减少施工机械的费用三是妥善处理施工过程中的变更，首先必须对变更的必要性进行论证，在确定必须变更的基础上，及时的将变更的事项和理由上报给施工监理，由施工监理将其转达给业主，才能及时的维护自身的利益。四是妥善的处理质量、安全、进度与造价之前的关系是有效管控的根本前提。在公路桥梁工程中，只有在确保质量和安全的前提下，通过采取先进的施工工艺、新型的施工材料、改进现有的施工工艺等措施，降低工程的造价。与此同时，工程进度的控制必须建立在质量和安全的前提上，并在此基础上尽可能的降低工程的造价，才能更好地确保工程造价得到有效的管控。4、公路桥梁工程竣工结算阶段的造价管控措施。一是组织力量完成剩余工程量，盘清剩余物资存量有的物资可合理估价移交给下一个项目，有的可就地处理。二是组织力量编制竣工资料，绘制好竣工图一方面是为了保证顺利交工，另一方面是为工程结算提供证据。三是及时办理工程结算，做好工程决算，对于单价合同，工程结算总价等于合同价、变更设计增减额、索赔金额的总和，所以合同计量部门应会同财务部门，按照竣工图和合同、计量资料做好工程决算，进行工程结算，未签认的工程量及时请监理工程师签认，变更索赔报告应及时请监理工程师签字并跟踪业主及时批复。
结束语
总而言之，工程造价控制和管理工作是一项复杂、涉及面比较广的综合性工作，加强对道路桥梁工程造价的科学化管理，不仅有利于提高施工企业的经济效益，同时对于加快我国国民经济的发展速度具有重要推动作用。
所以，在道路桥梁工程开展过程中，必须要对造价管理给予充分重视，建设并完善工程造价管理体系，以推动我国道路桥梁工程更好的进步与发展。合理、有效地控制基建工程造价，关键是加强对工程的决策、工程设计、招投标、施工过程、竣工结算等各个环节的管理。必须把控制工程造价贯穿于工程建设的始终。在工程实施进行的各个阶段，力争以最合理、最经济的投入获得最佳的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]顾新辉.公路桥梁工程造价控制措施探讨[J].交通标准化，2013，15：28-30.
[2]韦云肖.公路桥梁工程的造价控制[J].技术与市场，2011，07：340-341.
[3]骆晓辉.探讨公路桥梁工程造价管理与控制[J].广东建材，2012，05：109-111.
【关键词】公路桥梁；造价控制；主要问题；加强对策
一、公路桥梁造价管理存在的主要问题分析
1、工程项目设计阶段存在的问题
1.1工程设计和造价控制的结合力度不够。在公路桥梁建设中，一直都存在工程设计和造价控制工作联系不紧密、相互脱节的普遍现象。由于工程设计阶段对于工程投资来说是个重要的阶段，一方面目前工程建设项目基本上采取分段式的管理，而且工程造价的估算、概算、预算和结算都采用分段编制方式，对于设计人员来说，其只是主要负责工程的初步设计概算和施工图预算，并不参与后期的造价控制工作。另一方面公路桥梁的造价控制人员也没有参与工程设计，不能及时反馈造价控制信息。分析比较所有项目的投资，这两种情况都极有可能造成工程设计和工程造价控制脱离实际情况，无法满足实际的生产要求，造成資金的浪费。
1.2工程设计中对成本控制认识不到位，影响竞争能力。目前，部分道路桥梁工程的设计人员在设计中倾向于关注设计产品的技术是否先进，是否安全实用，很少关注设计产品的成本控制和经济指标，结果造成工程效益不佳，整个工程的竞争能力也随之下降。
2、造价管理资金掌控缺乏客观性。公路桥梁造价管理缺乏完善的制度标准体系导致在实际工作中，工程造价管理的资金掌控也缺乏执行力，受行政管理分工等因素的限制，如财政、审计等部门之间涉及工程造价的制度和措施缺乏有效的联系和协调机制，导致工程造价管理的效力并不高，工程造价管理的整体效力也难以得到最大发挥。公路桥梁管理者对公路桥梁建设中各环节缺乏必要的考察，在项目开发还不成熟时盲目进入招标市场，勘测与设计环节未能考虑当地的实际情况和客观规律，施工中所需要的物资等资金预算与实际情况并不相符，使公路桥梁的信息并不真实，缺乏客观性。
3、具体施工阶段问题。对于工程造价控制来说，施工过程是整个造价控制的关键环节，但是目前施工企业在施工过程中由于自身或者是受外界因素的影响导致工程造价控制频繁出现问题。例如施工企业设置的工程造价控制目标不合理，缺乏先进性和科学性；在施工组织方面，由于施工企业的管理理念和方式较落后，各种资源没有得到优化配置，造成很大的浪费；施工材料的管理方法落后，在材料采购、储存等方面没有进行科学的计算，使材料的购买费用占公路桥梁工程建设成本的60%一70%等。这些施工方面的因素都对工程造价的控制工作带来极不利的影响。
二、关于如何加强公路桥梁工程建设各阶段造价管理控制的几点对策
针对上述对公路桥梁工程造价管理控制存在的不足，笔者认为，作为施工企业的造价管理人员，必须对整个工程实施全程动态化的造价管理控制，从投资决策开始到竣工，均需要对造价进行管理控制，具体来说，就应做好以下几点：1、投资决策阶段加强公路桥梁工程造价管理控制的几点浅见。投资决策阶段的造价管理控制到位与否直接关系着造价控制成效的高低，进而对工程的质量和进度以及投资方和施工方的利益带来损失。因此，对于规模大、工期长、技术含量高的公路桥梁工程而言，在投资决策阶段，必须紧密结合桥梁工程的的建设程序，熟悉工程造价的编制内容和规范，在工作方案拟定的基础上对编制原则进行科学的确定，熟练的掌握计价的定额内容与范围，明确工程量的计算方式方法和规则，确定收费的标准和项目，从而结合工程的实际对工程造价进行科学合理的确定。2、设计阶段加强公路桥梁工程造价管理控制的几点浅见。在做好投资决策阶段造价管理控制的基础上，还应对设计阶段的造价进行管理控制。此阶段所花费的造价仅为总造价的10%，但是其影响着整个工程造价的高低。因此，为了确保设计阶段的造价得到有效的管理控制，必须对整个公路桥梁工程实行限额设计，确保设计方严格按照工程要求进行限额设计，并切实加强对设计图纸的审核，就其实用性、便捷性和经济性进行全面的会审，对于设计中存在的不合理的情况及时的进行纠正，严防工程变更的发生，一旦发生工程变更，势必会增加工程造价，从而影响自身的经济利益。3、切实加强施工过程的造价控制。施工过程是整个工程造价形成的主体，占整个工程造价是70%以上甚至更多，因此为了加强对造价的管理控制，对于此阶段的造价管理控制。应切实做好以下几方面的工作。一是切实加强原材料造价的管理控制，在确保工程质量的基础上，尽可能的采购物美价廉的原材料，同时应建立原材料价格信息收集系统，结合工程实际需要，科学的确定采购的数量和日期，对于进入施工现场的原材料，必须加强对其的保管，同时实行限额领料，确保所有物料得到有效的利用，并针对以次充好和偷工减料等行为进行严厉的打击，最大化的确保工程质量的基础上降低工程的造价。二是加强人员成本的管理。近年来，随着人工成本的不断上升，人工成本已成为影响工程造价的重要因素之一。因此，在工程造价控制过程中，为了更好地控制人工成本，就必须对施工进行科学的组织设计，既要确保符合施工的需要，又要确保施工人员不吃闲饭、不闲置。此外，施工机械成本费也是一项十分重要的内容，加强对机械费用的控制，合理的安排施工机械的进场时间，尽可能的减少施工机械的费用三是妥善处理施工过程中的变更，首先必须对变更的必要性进行论证，在确定必须变更的基础上，及时的将变更的事项和理由上报给施工监理，由施工监理将其转达给业主，才能及时的维护自身的利益。四是妥善的处理质量、安全、进度与造价之前的关系是有效管控的根本前提。在公路桥梁工程中，只有在确保质量和安全的前提下，通过采取先进的施工工艺、新型的施工材料、改进现有的施工工艺等措施，降低工程的造价。与此同时，工程进度的控制必须建立在质量和安全的前提上，并在此基础上尽可能的降低工程的造价，才能更好地确保工程造价得到有效的管控。4、公路桥梁工程竣工结算阶段的造价管控措施。一是组织力量完成剩余工程量，盘清剩余物资存量有的物资可合理估价移交给下一个项目，有的可就地处理。二是组织力量编制竣工资料，绘制好竣工图一方面是为了保证顺利交工，另一方面是为工程结算提供证据。三是及时办理工程结算，做好工程决算，对于单价合同，工程结算总价等于合同价、变更设计增减额、索赔金额的总和，所以合同计量部门应会同财务部门，按照竣工图和合同、计量资料做好工程决算，进行工程结算，未签认的工程量及时请监理工程师签认，变更索赔报告应及时请监理工程师签字并跟踪业主及时批复。
结束语
总而言之，工程造价控制和管理工作是一项复杂、涉及面比较广的综合性工作，加强对道路桥梁工程造价的科学化管理，不仅有利于提高施工企业的经济效益，同时对于加快我国国民经济的发展速度具有重要推动作用。
所以，在道路桥梁工程开展过程中，必须要对造价管理给予充分重视，建设并完善工程造价管理体系，以推动我国道路桥梁工程更好的进步与发展。合理、有效地控制基建工程造价，关键是加强对工程的决策、工程设计、招投标、施工过程、竣工结算等各个环节的管理。必须把控制工程造价贯穿于工程建设的始终。在工程实施进行的各个阶段，力争以最合理、最经济的投入获得最佳的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]顾新辉.公路桥梁工程造价控制措施探讨[J].交通标准化，2013，15：28-30.
[2]韦云肖.公路桥梁工程的造价控制[J].技术与市场，2011，07：340-341.
[3]骆晓辉.探讨公路桥梁工程造价管理与控制[J].广东建材，2012，05：109-111.