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摘要:文化产业是在社会主义市场经济形势下逐步发展起来的新兴产业,具有极大地发展潜力,使促进公益性文化事业发展的有效途径和手段。
关键词:文化产业;解放思想;产业结构;文化市场
中图分类号:G1文献标识码:A文章编号:1812-2485(2010)03-0037-007
With regard to cultural industry development issues Thoughts
Abstract:The cultural industry is in the socialist market economy gradually developed new industries, with significant development potential, so that the development of cultural undertakings to promote public welfare effective ways and means.
Keywords:cultural industries; of emancipating the mind; industrial structure; Cultural Market
关于文化产业,就文化系统本身,从现行的文化市场来看,主要包括娱乐、音像、书报业、演出、文物、影视、美术、艺术培训、中外文化交流九大门类。文化产业是我国在社会主义市场经济新形势下,逐步成长壮大起来的国民经济的新兴产业,是具有极大发展潜力的“朝阳产业”,已成为国民经济的重要经济增长点和新型的支柱产业,同时也是促进公益性文化事业发展的有效途径和重要手段。但是,由于种种原因影响着文化产业的形成和发展,致使目前的文化市场还满足不了人民群众的消费需要。党的十七大报告指明了发展社会主义文化产业的方向,我们应当义不容辞地在实践中大胆探索进取,在改革中积极发展壮大。
一、彻底解放思想努力更新观念
长期以来,文化部门作为纯事业性质来考虑,只讲社会效益,不讲经济效益。文化事业单位的所有开支基本由国家财政包揽,使文化变成了单纯的公益性和福利性事业,一些文化事业单位长期心安理得、舒舒服服地吃国家大锅饭,对文化产业只是认为“以文补文”、“以副不文”的项目。由于全部依赖国家投资,致使经费不足,设施老化落后,使其原有的功能发挥不出来,在目前市场竞争中失去了竞争力。随着市场经济体制的建立和完善,改革开放取得了突破性发展,人们的物质文化生活水平有了很大提高,自然对精神文化生活表现出热切的追求,这就为我们的文化产业发展创造了许多有利条件。为适应这种转变,必须解放思想,更新观念,做好文化产业这篇大文章。一改过去那种对文化只计投入不计产出的做法,把文化当作一个产业来对待,使其多方面多层次满足人民群众的文化需求。为此,必须积极探索文化产业的运作规律,切实实现文化产业发展的经营机制和方式的转变,努力提高社会效益、经济效益和文化事业发展效益。
二、在实践中开拓在改革中进取
实践证明:要想发展文化产业,首先要抓好改革,没有改革,发展文化产业只是一句空话。而文化体制改革的根本,就是要从文化产业角度找准文化事业单位的性质,改变政府部门从当保姆文化为主,过渡到管文化为主,进而进行规划管理、政策管理,建立起既符合市场经济规律又符合文化艺术自身发展规律的新体制。
三、要培养人才
发展文化产业的关键是人才,即懂文化艺术又懂市场经济的人才。关于人才的来源,或是从本单位内发现培养;或是从外单位招聘;或是同有人才的单位联合,组建文化经济联合体等等。
跳出“小文化”的圈子,放眼大文化视野,打破文化系统内部行业之间、区域和部门之间的局限,形成市场配置文化资源的机制。通过资产重组、加强联合、优化结构,形成骨干文化产业和龙头文化产业。同时依托本体产业,积极渗透、扩张、延伸产业,大胆向旅游业、广告业、体育业、建筑装饰业等行业主动渗透。使文化产业得以多层次、多方位和高质量、快速度的发展。另外,还要支持和鼓励集体、个人一起办文化。尤其是具有一定实力和规模的企业,筹集组建文化产业集团,形成集娱乐、休闲、旅游、演出等在内的综合经营实体。以一个或几个骨干企业为龙头,以松散型的企业为共同组织,打破行业、部门、所有制的界限,充分发挥市场为基础的资源配置功能,努力把文化产业推向一个新的水平。
四、调整文化产业结构,发展文化产品
对现有文化企事业单位应加快产业化改造,建立起现代化意义的文化产业单位。对公益性和经营性两类文化产业,应实行分类管理,区别对待,不同要求,一体两制。在管理上,积极探索新的模式,该国家管的,国家就要投资和管理,能进入市场的,就让他们自行管理,坚决放下去,以保证国家投资投入到应保的公益性文化事业单位和国家重点扶持的文化事业单位,例如文化(艺术)馆,属公益性文化事业单位,国家应舍得投资,改善服务条件,使其更好的发挥公益性服务功能,更好地为社会主义精神文明建设服务,在注重社会效益的同时,应发挥产业化的作用,讲求经济效益,做好公益性服务的前提下,充分发挥人才优势和文化资源优势,积极开展文化交流(包括中外文化交流)、企业形象设计、信息咨询服务、广告装潢等业务、展览展销活动、各种文艺培训、美术等艺术,这就是很好的综合效益。
发展文化产业还要特别注意载体——产品。文化产业的坚实立足点是优秀文化产品,即思想性、艺术性、观赏性完美统一的文化精品。出精品,善经营,大力开拓文化市场,是发展文化产业的重要方面。
五、要有适应文化产业发展的健康有序的文化市场
市场是决定文化产业发展速度与规模的重要因素,任何形式的艺术品都必须通过市场产生效益,所以决定文化产业发展的核心问题是市场。因此,要培养完善市场、规范管理市场、治理整顿市场、引导开拓市场,大力促进文化市场的社会化产业化建设。要从根本上促进文化市场的有序繁荣和健康发展,关键在于实行法治,这不仅是市场改革和发展的要求,也是文化市场自身建设的必然趋势和内在规律。
六、正确处理文化产业与文化事业的关系
文化产业与文化事业的关系,犹如鸟之双翼,比翼齐飞,相得益彰。关于文化事业单位的性质和职能,党和国家一直有着非常明确的规定,2008年文化部下发的《文化馆管理办法》中明确指出:文化馆是国家设立的全民所有制文化事业机构,开展社会宣传教育、普及科学文化知识、组织辅导群众文化艺术活动的综合性文化事业单位和活动场所。这无可置疑地确定了文化事业单位的公益性性质。公益性事业单位最基本的特征就是坚持为广大人民群众的服务性和非盈利性。但是,在市场经济条件下,非盈利性绝非等同于无偿性,近年来很多文化事业单位为了增强自身活力,满足社会需求,开展了一些有偿服务活动,于是有的人就对其公益性产生了怀疑。殊不知,有偿服务和盈利性是两个不同的概念,前者有偿办事业是手段,而为广大人民群众服务,创造良好的社会效益才是目的;而后者则是以盈利为目的,服务通常是用以达到更高盈利的手段。
文化事业单位承担着开展社会文化活动和宣传党的方针政策的重任,是政府设立的“寓教于乐”、“以文化人”的文化职能部门,而绝不是一般的消遣、娱乐场所,我们必须毫不动摇地坚持文化活动的示范和导向性,在服务于社会的同时,也得到社会的承认,从而巩固和提高自身的地位。
我们在强调文化事业公益性的同时,要大力发展文化产业,加快文化产业化的步伐。从长远的观点来看,文化产业是发展方向,是必然趋势,也是文化事业强化自我、发展自我、实现自我价值的有效途径和重要手段,所以我们应该有实现文化产业化的责任感和紧迫感,不断探索开拓拼搏进取,不断推进文化产业的进程,正确处理好文化产业与文化事业的关系,以利于公益性文化事业的繁荣与发展。
关键词:文化产业;解放思想;产业结构;文化市场
中图分类号:G1文献标识码:A文章编号:1812-2485(2010)03-0037-007
With regard to cultural industry development issues Thoughts
Abstract:The cultural industry is in the socialist market economy gradually developed new industries, with significant development potential, so that the development of cultural undertakings to promote public welfare effective ways and means.
Keywords:cultural industries; of emancipating the mind; industrial structure; Cultural Market
关于文化产业,就文化系统本身,从现行的文化市场来看,主要包括娱乐、音像、书报业、演出、文物、影视、美术、艺术培训、中外文化交流九大门类。文化产业是我国在社会主义市场经济新形势下,逐步成长壮大起来的国民经济的新兴产业,是具有极大发展潜力的“朝阳产业”,已成为国民经济的重要经济增长点和新型的支柱产业,同时也是促进公益性文化事业发展的有效途径和重要手段。但是,由于种种原因影响着文化产业的形成和发展,致使目前的文化市场还满足不了人民群众的消费需要。党的十七大报告指明了发展社会主义文化产业的方向,我们应当义不容辞地在实践中大胆探索进取,在改革中积极发展壮大。
一、彻底解放思想努力更新观念
长期以来,文化部门作为纯事业性质来考虑,只讲社会效益,不讲经济效益。文化事业单位的所有开支基本由国家财政包揽,使文化变成了单纯的公益性和福利性事业,一些文化事业单位长期心安理得、舒舒服服地吃国家大锅饭,对文化产业只是认为“以文补文”、“以副不文”的项目。由于全部依赖国家投资,致使经费不足,设施老化落后,使其原有的功能发挥不出来,在目前市场竞争中失去了竞争力。随着市场经济体制的建立和完善,改革开放取得了突破性发展,人们的物质文化生活水平有了很大提高,自然对精神文化生活表现出热切的追求,这就为我们的文化产业发展创造了许多有利条件。为适应这种转变,必须解放思想,更新观念,做好文化产业这篇大文章。一改过去那种对文化只计投入不计产出的做法,把文化当作一个产业来对待,使其多方面多层次满足人民群众的文化需求。为此,必须积极探索文化产业的运作规律,切实实现文化产业发展的经营机制和方式的转变,努力提高社会效益、经济效益和文化事业发展效益。
二、在实践中开拓在改革中进取
实践证明:要想发展文化产业,首先要抓好改革,没有改革,发展文化产业只是一句空话。而文化体制改革的根本,就是要从文化产业角度找准文化事业单位的性质,改变政府部门从当保姆文化为主,过渡到管文化为主,进而进行规划管理、政策管理,建立起既符合市场经济规律又符合文化艺术自身发展规律的新体制。
三、要培养人才
发展文化产业的关键是人才,即懂文化艺术又懂市场经济的人才。关于人才的来源,或是从本单位内发现培养;或是从外单位招聘;或是同有人才的单位联合,组建文化经济联合体等等。
跳出“小文化”的圈子,放眼大文化视野,打破文化系统内部行业之间、区域和部门之间的局限,形成市场配置文化资源的机制。通过资产重组、加强联合、优化结构,形成骨干文化产业和龙头文化产业。同时依托本体产业,积极渗透、扩张、延伸产业,大胆向旅游业、广告业、体育业、建筑装饰业等行业主动渗透。使文化产业得以多层次、多方位和高质量、快速度的发展。另外,还要支持和鼓励集体、个人一起办文化。尤其是具有一定实力和规模的企业,筹集组建文化产业集团,形成集娱乐、休闲、旅游、演出等在内的综合经营实体。以一个或几个骨干企业为龙头,以松散型的企业为共同组织,打破行业、部门、所有制的界限,充分发挥市场为基础的资源配置功能,努力把文化产业推向一个新的水平。
四、调整文化产业结构,发展文化产品
对现有文化企事业单位应加快产业化改造,建立起现代化意义的文化产业单位。对公益性和经营性两类文化产业,应实行分类管理,区别对待,不同要求,一体两制。在管理上,积极探索新的模式,该国家管的,国家就要投资和管理,能进入市场的,就让他们自行管理,坚决放下去,以保证国家投资投入到应保的公益性文化事业单位和国家重点扶持的文化事业单位,例如文化(艺术)馆,属公益性文化事业单位,国家应舍得投资,改善服务条件,使其更好的发挥公益性服务功能,更好地为社会主义精神文明建设服务,在注重社会效益的同时,应发挥产业化的作用,讲求经济效益,做好公益性服务的前提下,充分发挥人才优势和文化资源优势,积极开展文化交流(包括中外文化交流)、企业形象设计、信息咨询服务、广告装潢等业务、展览展销活动、各种文艺培训、美术等艺术,这就是很好的综合效益。
发展文化产业还要特别注意载体——产品。文化产业的坚实立足点是优秀文化产品,即思想性、艺术性、观赏性完美统一的文化精品。出精品,善经营,大力开拓文化市场,是发展文化产业的重要方面。
五、要有适应文化产业发展的健康有序的文化市场
市场是决定文化产业发展速度与规模的重要因素,任何形式的艺术品都必须通过市场产生效益,所以决定文化产业发展的核心问题是市场。因此,要培养完善市场、规范管理市场、治理整顿市场、引导开拓市场,大力促进文化市场的社会化产业化建设。要从根本上促进文化市场的有序繁荣和健康发展,关键在于实行法治,这不仅是市场改革和发展的要求,也是文化市场自身建设的必然趋势和内在规律。
六、正确处理文化产业与文化事业的关系
文化产业与文化事业的关系,犹如鸟之双翼,比翼齐飞,相得益彰。关于文化事业单位的性质和职能,党和国家一直有着非常明确的规定,2008年文化部下发的《文化馆管理办法》中明确指出:文化馆是国家设立的全民所有制文化事业机构,开展社会宣传教育、普及科学文化知识、组织辅导群众文化艺术活动的综合性文化事业单位和活动场所。这无可置疑地确定了文化事业单位的公益性性质。公益性事业单位最基本的特征就是坚持为广大人民群众的服务性和非盈利性。但是,在市场经济条件下,非盈利性绝非等同于无偿性,近年来很多文化事业单位为了增强自身活力,满足社会需求,开展了一些有偿服务活动,于是有的人就对其公益性产生了怀疑。殊不知,有偿服务和盈利性是两个不同的概念,前者有偿办事业是手段,而为广大人民群众服务,创造良好的社会效益才是目的;而后者则是以盈利为目的,服务通常是用以达到更高盈利的手段。
文化事业单位承担着开展社会文化活动和宣传党的方针政策的重任,是政府设立的“寓教于乐”、“以文化人”的文化职能部门,而绝不是一般的消遣、娱乐场所,我们必须毫不动摇地坚持文化活动的示范和导向性,在服务于社会的同时,也得到社会的承认,从而巩固和提高自身的地位。
我们在强调文化事业公益性的同时,要大力发展文化产业,加快文化产业化的步伐。从长远的观点来看,文化产业是发展方向,是必然趋势,也是文化事业强化自我、发展自我、实现自我价值的有效途径和重要手段,所以我们应该有实现文化产业化的责任感和紧迫感,不断探索开拓拼搏进取,不断推进文化产业的进程,正确处理好文化产业与文化事业的关系,以利于公益性文化事业的繁荣与发展。