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摘 要：我国的经济在世界领域迈上一个大台阶，相应的我国能源消耗也占据世界的重要一部分，其中煤炭是我国利用最多的化石资源，而我国是一个煤炭大国即说明我国广阔的土地下面有丰富的煤炭资源，也说明我国煤炭利用消耗量大。自从煤炭的黄金时期过去之后，2012年以来煤炭行业受到内需减少，进口加大，产能过剩等影响，煤炭行业逐渐在走下坡路，导致我国煤炭行业的发展受到阻碍，企业运营也面临困难。因此，在新的形式下，需要有新的政策，国家提出经济常态化，煤炭行业也要适应这种新经济模式下的运营模式，特别是安全是重中之重，煤炭行业的安全关系到千家万户的利益，国家也对煤炭行业的安全也提出相应的指导思想，文中结合当前煤炭的发展及国家政策提出一定具有借鉴意义的措施，为做好下一步的煤炭工作有重要的参考价值。
关键词：新经济形式 煤矿 安全生产
煤炭安全是政府一直关注的重点对象，近年来的政府报告中不断强调煤炭生产的安全，要以人为主，采取坚决的举措，全面加强安全生产，其中充分说明了煤炭安全一直是政府的重点对象。近年来，不断有煤矿事故发生，如2010年王家岭煤矿透水事件造成38名工人遇难，期间一百多名工人被困在矿下多日，还有2011年云南师宗县煤矿由于矿主私自开挖被叫停的煤矿，非法开挖造成瓦斯爆炸导致43人死亡，这类煤矿事故数不胜数每年都会有发生，不但在国内，在国际上也发生许多重特大矿难，造成巨大经济损失。在目前的新经济形式下，行业不景气导致对于安全保障疏忽，对于人员培训的减少等等，煤矿面临多重调整，机遇与挑战并存，需要企业能够及时把握经济走向，摒弃传统煤炭开挖模式，引入新的技术、管理模式及安全保障，才能在这场变革中生存下来。
一、要清楚认识煤炭行业面临的情况
由于经济不景气，造成煤炭行业的管理有所下降，近年来，我国煤矿事故发生率偏高，虽然从2014年开始每年的事故发生率正在逐年下降，但是一些重特大煤矿事故还是有所发生，没有完全遏制，各种私自开挖煤矿，使用落后陈旧的工具等等，一些小黑企业没有被真正打垮。在当前的经济形态下煤矿的安全生产还是非常严峻的，只有良好的生产次序，才能在新形式，新要求中生存下来。
1.煤炭经济运行供大于求的新趋势。煤炭是我国的一个重要的资源之一，煤炭资源占我国化石能源的90%以上，煤炭消费也居高不下，高于世界平均水平，由于我国能源的结构分布决定我国的能源供应中煤炭将在以后长期占据我国的主要地位。但是近年来我国煤炭行业出现了五降两高的情况：（1）产销量出现下降。（2）煤炭价格下降。（3）企业经济效益下降。（4）煤炭的铁路发运数量下降。（5）煤炭投资的增幅下降。（6）存煤高。（7）进口量高。此外，我国的煤炭经济进入三个时期：增速换挡，结构变化，政策适应。由于前期煤炭行业的不断开采，导致目前的煤炭市场供大于求，此外由于我国多条煤炭大动脉铁路的形成西煤东运的格局，还有对进口的煤矿增加，而由于环境要求、经济压力等原因很多发电厂、钢铁行业等对煤炭需求的降低，使得煤炭行业雪上加霜，特别是一些微小煤矿，犹如在牙缝中生存其发展状况更加岌岌可危。
2.煤矿安全管理面临的问题。在当前新经济形式下，煤炭行业已经从顶峰走向低谷，未来几年这种状态还将持续，对此企业将面对更大的困难，安全生产将带来诸多的问题：（1）企业设备未改进老化严重，员工的安全意识、装备使用等培训不足，资金问题也是重要的阻碍之一。（2）企业资金周转问题，拖欠工资，导致人才流失，缺少员工等等。（3）由于经济压力导致企业对生产更加重视，却对安全有所放松，使事故频发。（4）企业运转有问题，没有及时注意问题，使企业有需求时进行生产，没有需求时就停止生产。诸如此类问题对煤炭行业的发展造成很大的阻碍，这对行业的安全生产也带来许多压力，顾此失彼。
二、全力做好新经济形式下的煤矿安全生产工作
1.强化“红线”意识。党的十八大以来，习总书记不断提出要强化安全生产的红线意识，底线思维要放在突出的位置，要充分认识和了解当前煤矿工作的生产安全面临的严峻形势，坚决以人为本，做好煤炭生产安全的责任体系，建立安全管理机构等。
2.强化隐患整改。安全隐患是一颗地雷一样的埋藏在煤炭生产安全中，要坚决把隐患扼杀在摇篮里，以预防为主，认真开展好对本区域，矿区的安全隐患排查工作，并且不断总结经验强化排查手段，此外要对日常工作中对于生产中可能遇到的灾害提前制定预案，做好必要的防范措施，使安全牢记心，排查常态化、透明化、彻底化，把隐患在发生前处理掉。
3.强化基础管理。管理是企业的根基所在，有良好的基础就能使企业在生产中保持牢固的上层建筑，煤矿企业也是这样，很多发生的煤矿事件都是由于企业管理存在疏忽导致事故发生。建立严格的管理制度有助于及时发现问题排除问题，可以减少不安全的生产减少事故发生的概率，其次就是抓技术安全的管理，对于作业的设计和方案进行严格的把关，技术安全是管理级的一个实施举措要科学可靠。最后要进行标准化生产，制定行业标准、岗位标准等等，在统一标准下进行管理。
三、做好煤矿安全生产的举措
1.建立安全生产责任机制。安全要牢记于心，因此首先要从思想上出发，加强安全意识绷紧安全的弦，防患于未然，在管理中要小心谨慎，对于存在的隐患不能麻痹大意，此外技术预防也是一道重要的关卡，对于复杂的技术环节要进行严格管理，建立完善的安全法规和制度。企业要在保障安全生产的前提下，实事求是的建立一套有效的责任机制，首先要从上至下要使员工有一根安全的弦，确保制度能够严格实施及制度不断的改进。
2.重奖重罚，科学激励。为了将风险机制降低到最低，企业可以对那些积极提出良好的意见的员工给予一定的奖励，对于那些在生产中发现问题提出解决方案的员工给予一定奖励。[3]建立科学的奖励机制有助于在生产过程中对于安全问题的省察，对于领导干部要有安全项目的考核机制。而有奖就要有罚，对于那些懈怠工作的员工要进行处罚，对于执行不力的管理人员要进行降职等处罚，一套科学的赏罚制度有助于提高员工的安全意识。
3.加强监督执行力度。有制度有命令就要执行，执行力强弱是一个企业的管理层建设的重要考察手段，因此要有一定的监督机构。对于各类安全检查之后，监督人员要对省察之后的各项工作进行验收，对发现的问题处理情况要进行考察解决情况，此外对于没有发现问题的地方要进行重新评估，再次筛查，一方面能够检查各个管理层的执行情况，另一方面还能对煤矿建设重新检查一遍，以再次检查有无隐患，对于发现的问题要及时處理，对相关人员要及时进行处理。
4.新技术新理念。科学技术日新月异引入新技术和新理念能够对煤矿安全生产有一定帮助，在严格筛选和检查，反复进行科学的论证，对新技术要有足够认识才能运用到生产中。而管理层也要根据实际情况进行革新，在不断的自我变革中成长，培训学习是最好的一个手段。
四、结语
我们应当看到目前煤炭安全生产处于风口浪尖上，牵动千万人的心，做好安全生产是重要的一课，而在当前新经济形式下，只有做好安全生产的前提下，才能不断的革新，把握机遇不断突破，走出当前煤炭行业的困境。
参考文献：
[1]申鹏.如何做好煤矿安全生产管理[J].山东煤炭科技，2016，（06）：167-169.
[2]张瑞亭.“新常态”下的煤矿安全生产工作[J]. 煤，2015，24（11）：39-41.
[3]康松，唐志章，李万清.浅谈如何做好煤矿安全生产工作[J].科技资讯，2013，（36）：153-154.
关键词：新经济形式 煤矿 安全生产
煤炭安全是政府一直关注的重点对象，近年来的政府报告中不断强调煤炭生产的安全，要以人为主，采取坚决的举措，全面加强安全生产，其中充分说明了煤炭安全一直是政府的重点对象。近年来，不断有煤矿事故发生，如2010年王家岭煤矿透水事件造成38名工人遇难，期间一百多名工人被困在矿下多日，还有2011年云南师宗县煤矿由于矿主私自开挖被叫停的煤矿，非法开挖造成瓦斯爆炸导致43人死亡，这类煤矿事故数不胜数每年都会有发生，不但在国内，在国际上也发生许多重特大矿难，造成巨大经济损失。在目前的新经济形式下，行业不景气导致对于安全保障疏忽，对于人员培训的减少等等，煤矿面临多重调整，机遇与挑战并存，需要企业能够及时把握经济走向，摒弃传统煤炭开挖模式，引入新的技术、管理模式及安全保障，才能在这场变革中生存下来。
一、要清楚认识煤炭行业面临的情况
由于经济不景气，造成煤炭行业的管理有所下降，近年来，我国煤矿事故发生率偏高，虽然从2014年开始每年的事故发生率正在逐年下降，但是一些重特大煤矿事故还是有所发生，没有完全遏制，各种私自开挖煤矿，使用落后陈旧的工具等等，一些小黑企业没有被真正打垮。在当前的经济形态下煤矿的安全生产还是非常严峻的，只有良好的生产次序，才能在新形式，新要求中生存下来。
1.煤炭经济运行供大于求的新趋势。煤炭是我国的一个重要的资源之一，煤炭资源占我国化石能源的90%以上，煤炭消费也居高不下，高于世界平均水平，由于我国能源的结构分布决定我国的能源供应中煤炭将在以后长期占据我国的主要地位。但是近年来我国煤炭行业出现了五降两高的情况：（1）产销量出现下降。（2）煤炭价格下降。（3）企业经济效益下降。（4）煤炭的铁路发运数量下降。（5）煤炭投资的增幅下降。（6）存煤高。（7）进口量高。此外，我国的煤炭经济进入三个时期：增速换挡，结构变化，政策适应。由于前期煤炭行业的不断开采，导致目前的煤炭市场供大于求，此外由于我国多条煤炭大动脉铁路的形成西煤东运的格局，还有对进口的煤矿增加，而由于环境要求、经济压力等原因很多发电厂、钢铁行业等对煤炭需求的降低，使得煤炭行业雪上加霜，特别是一些微小煤矿，犹如在牙缝中生存其发展状况更加岌岌可危。
2.煤矿安全管理面临的问题。在当前新经济形式下，煤炭行业已经从顶峰走向低谷，未来几年这种状态还将持续，对此企业将面对更大的困难，安全生产将带来诸多的问题：（1）企业设备未改进老化严重，员工的安全意识、装备使用等培训不足，资金问题也是重要的阻碍之一。（2）企业资金周转问题，拖欠工资，导致人才流失，缺少员工等等。（3）由于经济压力导致企业对生产更加重视，却对安全有所放松，使事故频发。（4）企业运转有问题，没有及时注意问题，使企业有需求时进行生产，没有需求时就停止生产。诸如此类问题对煤炭行业的发展造成很大的阻碍，这对行业的安全生产也带来许多压力，顾此失彼。
二、全力做好新经济形式下的煤矿安全生产工作
1.强化“红线”意识。党的十八大以来，习总书记不断提出要强化安全生产的红线意识，底线思维要放在突出的位置，要充分认识和了解当前煤矿工作的生产安全面临的严峻形势，坚决以人为本，做好煤炭生产安全的责任体系，建立安全管理机构等。
2.强化隐患整改。安全隐患是一颗地雷一样的埋藏在煤炭生产安全中，要坚决把隐患扼杀在摇篮里，以预防为主，认真开展好对本区域，矿区的安全隐患排查工作，并且不断总结经验强化排查手段，此外要对日常工作中对于生产中可能遇到的灾害提前制定预案，做好必要的防范措施，使安全牢记心，排查常态化、透明化、彻底化，把隐患在发生前处理掉。
3.强化基础管理。管理是企业的根基所在，有良好的基础就能使企业在生产中保持牢固的上层建筑，煤矿企业也是这样，很多发生的煤矿事件都是由于企业管理存在疏忽导致事故发生。建立严格的管理制度有助于及时发现问题排除问题，可以减少不安全的生产减少事故发生的概率，其次就是抓技术安全的管理，对于作业的设计和方案进行严格的把关，技术安全是管理级的一个实施举措要科学可靠。最后要进行标准化生产，制定行业标准、岗位标准等等，在统一标准下进行管理。
三、做好煤矿安全生产的举措
1.建立安全生产责任机制。安全要牢记于心，因此首先要从思想上出发，加强安全意识绷紧安全的弦，防患于未然，在管理中要小心谨慎，对于存在的隐患不能麻痹大意，此外技术预防也是一道重要的关卡，对于复杂的技术环节要进行严格管理，建立完善的安全法规和制度。企业要在保障安全生产的前提下，实事求是的建立一套有效的责任机制，首先要从上至下要使员工有一根安全的弦，确保制度能够严格实施及制度不断的改进。
2.重奖重罚，科学激励。为了将风险机制降低到最低，企业可以对那些积极提出良好的意见的员工给予一定的奖励，对于那些在生产中发现问题提出解决方案的员工给予一定奖励。[3]建立科学的奖励机制有助于在生产过程中对于安全问题的省察，对于领导干部要有安全项目的考核机制。而有奖就要有罚，对于那些懈怠工作的员工要进行处罚，对于执行不力的管理人员要进行降职等处罚，一套科学的赏罚制度有助于提高员工的安全意识。
3.加强监督执行力度。有制度有命令就要执行，执行力强弱是一个企业的管理层建设的重要考察手段，因此要有一定的监督机构。对于各类安全检查之后，监督人员要对省察之后的各项工作进行验收，对发现的问题处理情况要进行考察解决情况，此外对于没有发现问题的地方要进行重新评估，再次筛查，一方面能够检查各个管理层的执行情况，另一方面还能对煤矿建设重新检查一遍，以再次检查有无隐患，对于发现的问题要及时處理，对相关人员要及时进行处理。
4.新技术新理念。科学技术日新月异引入新技术和新理念能够对煤矿安全生产有一定帮助，在严格筛选和检查，反复进行科学的论证，对新技术要有足够认识才能运用到生产中。而管理层也要根据实际情况进行革新，在不断的自我变革中成长，培训学习是最好的一个手段。
四、结语
我们应当看到目前煤炭安全生产处于风口浪尖上，牵动千万人的心，做好安全生产是重要的一课，而在当前新经济形式下，只有做好安全生产的前提下，才能不断的革新，把握机遇不断突破，走出当前煤炭行业的困境。
参考文献：
[1]申鹏.如何做好煤矿安全生产管理[J].山东煤炭科技，2016，（06）：167-169.
[2]张瑞亭.“新常态”下的煤矿安全生产工作[J]. 煤，2015，24（11）：39-41.
[3]康松，唐志章，李万清.浅谈如何做好煤矿安全生产工作[J].科技资讯，2013，（36）：153-154.