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【摘要】：语言文字承载着民族地区传统文明，是民族文化的生命源泉。落实民族地区的语言文字政策，有助于维护边疆稳定与社会团结。本文首先介绍了民族地区语言文字政策的内容，接着指出了现阶段影响我国边疆稳定的主要因素，然后分析了语言文字政策对维护边疆稳定的作用，最后提出了落实民族地区语言文字政策以维护边疆稳定的方法。
【关键词】：民族地区;语言文字政策;边疆稳定
我国民族地区语言文字历史源远流长。解放后，政府也采取了一系列措施，出台了相关政策法规，积极保护民族地区特有的语言文化。这些措施不仅带动了各民族语言文字发展，同时也促进了民族间的交流和团结，从而实现边疆稳定，社会和谐。
一、民族地区语言文字政策的内容
（一）推广国家通用语言文字
推行普通话和规范字是《宪法》明文规定的国家政策。通用语言文字普及与推广不只包含汉族区域，也包含了各民族聚居地。现阶段，普通话与汉字已基本成为各民族的通用语言文字。在我国，普通话和汉字是信息传播的主要载体，绝大部分知识信息都是由普通话和汉字进行传播运用的[1]。因此，要让每一位合法公民都参与到交流中，就要普及推广国家通用文字。
（二）积极保护各民族语言文字
如今我国语言文字情况正经历着较大的变动，这一改变也引发了政府重视，促使政府积极调控国家宏观语言文字政策，对民族地区语言文字实行科学合理保护。有关政策提出，要强化对民族语言文字的探究力度和推广力度，充分挖掘有效资源，进行语言资源信息化、数字化建造，运用民族语言的珍贵传承价值，建设并优化资源库，采用现代化技术将一些濒临灭绝的民族语言文字记录下来，予以保存[2]。
（三）民族地区语言文字的规范化、信息化处理工作
近年来，我国的民族语言文字运用情况产生了较大转变，对其中较为成熟，应用范围较广的民族语言，应当做好规范化、信息化处理工作，使其更好地迎合现代化民族语言文字推广需求。现阶段，我国教育部、语委组织部门确定了蒙古语、藏语、维吾尔语等较大民族语种的标准用语以及相关运用准则和方式，对书本中的民族语言文字也作了规范化、统一化处理，出版了各类词典，建造了民族语言数据库，协助少数民族地区完成语言文字的信息化处理工作。
（四）语言国情调查
改革开放以来，政府和国家机关针对我国的语言文字使用现状进行了全方位的调查研究，了解民族地区语言和方言的类别、分布地区、使用人群以及变化情况。其调研结果为我国民族语言文字政策的制定、颁布和实施提供了重要的理论支撑，对于我国民族地区语言文字现状的调整和管理，也起到了关键性的作用。
二、现阶段影响我国边疆稳定的主要因素
自新中國成立后，尤其是改革开放以来，我国实施了各种政治经济手段，积极推动边疆各地发展。然而，大部分边疆民族成分特殊而复杂，在历史上也积攒了许多内部矛盾或外在问题，特别是近年来社会变化和多种社会关系重整，出现新矛盾，而新旧矛盾互相影响，威胁着边疆地区稳定。现阶段影响边疆稳定主要因素有以下四点。
（一）地缘政治和意识形态
从地缘政治来讲，我国从欧洲、亚洲大陆跨至西太平洋，这种特殊的地缘形态使得我国社会发展会直接波及到周围各国以及西太平洋。并且地缘政治这一元素对一个国家的安全及政策起着最根本、最长久的影响[6]。以美利坚为首的西方国家觉得，要维护自己在亚太区域的利益，就必须控制中国，不让其继续自由发展。所以，这些国家积极实施亚太平衡策略，寻找再次进入中亚的机会。另外，西方国家还不断利用媒体，并打着学术传播的幌子，在意识形态上对中国边疆地区实行文化侵略，还怂恿甚至操控了边疆部分地区的分裂活动及暴力活动。因此，这些因素是我国边疆稳定的首要外来威胁。
（二）内部分裂派和国际反华势力相勾结
如今国内一些分裂势力联合国际反华势力，妄图将我国分割开来，挑唆民族間的关系，实施暴力活动，破坏边疆与社会稳定。自改革开放以来，我国人民不断地在与这些试图分割国家疆域和民族的势力进行战斗，目的就是维持我国疆土完整和民族和谐。但是内外分裂势力结合起来，从外部进行操纵，同时在内部悄悄培养分裂力量，寻找开展暴力活动的适当时机。恐怖事件一旦发生，不只会对汉族人民带来巨大的灾害，也会对当地少数民族居民产生极大的影响，甚至引起许多不必要人员伤亡[3]。大量事实充分证明，内忧外患的分裂势力在暗处伺机待发，严重威胁着我国边疆地区的稳定。
（三）民族意识强化，风俗习惯差异凸显
各民族之间经常会由于宗教意识和风俗不同，产生一些矛盾和冲突。这些因素在一定程度上也影响着边疆稳定。我国属于多民族国家，大部分少数民族人民都拥有自己独特的意识、文化和风俗。随着边疆各区域的社会经济快速进步，民族内部的文化意识却进一步强化。所以，部分少数民族人民如果在一些领域感到自己被歧视或遭到利益损失，就容易出现群情激奋的现象，产生民族间的矛盾和冲突，甚至可能上升为民族问题[4]。以上事实说明，民族风俗习惯不同，也容易撼动边疆地区的稳定地位。
（四）经济发展失衡，边疆地区发展较为落后
民族地区群众在认为自己被歧视或遭到利益损失时，通常会表现出激动愤怒，甚至作出一些过激行为或违法行为，这也同样会威胁到边疆地区稳定。据调查研究显示，目前波及到边疆地区稳定的重要原因中，经济原因上升到了首位。半数以上的人都觉得，经济原因是影响边疆地区稳定的最主要原因。归根结底，经济原因也就是利益原因，利益与稳定有着直观的联系。但因受到多方面因素影响，和大陆内部区域比起来，整个边疆地区的社会经济发展明显慢了一个步调，群众生活水准也较为落后[5]。经济发展失衡，难免会造成收入随之失衡，民族地区人民的利益就得不到公平的保障，于是民族间产生隔阂，从而破坏了边疆地区的社会稳定。 三、落实民族地区语言文字政策对维护边疆稳定的作用
（一）落实民族地区语言文字政策有助于维护民族关系
我国是一个多民族国家，民族之间有分不开的联系，民族问题会直接影响到社会发展和边疆稳定。而各民族间的沟通，需要有一个共同的载体，这就需要全面落实民族地区语言文字政策。因为语言是社会和人际沟通的基础，做好语言文化的传播工作，能使各民族地区互通往来，建立起较为稳固的民族关系，为汉族和少数民族系上和平的纽带，从而使边疆地区社会经济稳定发展。
（二）落实民族地区语言文字政策有助于实现社会稳定
语言承载着民族的文化，表现了该民族独特的生活方式、处世态度以及历史观，与整个社会的架构与价值都不可分割。落实民族地区语言文字政策，可以在各民族群众中建立起亲切而牢固的民族情感，并演化成强大的民族凝聚力。有了这一种力量的推动，社会稳定和边疆稳定便指日可待。
四、落实民族地区语言文字政策维护边疆稳定的方法
（一）奉行马列主义民族思想，实现民族平等
自我国改革开放以来，一直奉行马列主义思想，坚持以民族平等为原则。列宁曾经提出，民主国家要无条件肯定各族语言的自由性，否定一切语言特权。马克思和列宁主义认为语言平等与民族平等同样重要，只有先实现语言平等，才有可能使民族政治权益得到保障，从而真正实现民族平等。而只有各民族实现了平等，我国边疆地区才能得以稳定。所以，要把民族平等、团结作为落实语言文字政策的首要目标，积极进行民族语言文字工作，确保边疆地区和谐稳定。
（二）进行语言文字政策和边疆稳定的知识普及
普及民族地区语言文字政策是民族工作的主要内容。我国要注重语言文字政策和边疆稳定的相关知识教育，让领导干部带头宣传相关政策，把落实语言文字政策对边疆稳定的意义广泛傳播开来，引起更多人的重视。同时深入边疆，进行实地考察，结合当地情况制定出适宜其发展语言文字和有利于社会稳定的方法，帮助当地人民处理好工作生活中的各种问题[7]。相关部门要做好协调工作，为党和政府出一份力。民族语言教育者要以身作则，积极宣传国家的相关政策，做好自己分内的任务，使全体公民提高对语言文字教育和边疆稳定的重视。
（三）做好立法工作，制定相关政策
政府要完善少数民族地区语言文字和边疆稳定的法律法规。要明文规定全面落实民族地区语言文字政策，让各民族之间能顺利沟通、交流，促进民族和谐，维护边疆稳定。各部门要总结经验，深入研究，補充并完善相关政策制度，结合实际情况开展调查，普及国家相关法律法规，并允许各民族地区自主制订保护其语言文字的单行政策，以开放和包容的态度，维护民族和平与边疆稳定。
（四）在保护各民族语言的同时推广普通话和汉字
除了落实民族地区语言文字政策外，政府还要对各少数民族贯彻我国通用语言文字，少数民族不仅有权利运用自己的语言文字，也有权利运用我国通用语言文字进行交流[8]。普通话和汉字在我国社会生活的交流中起着不可替代的作用，在民族地区推行普通话，有利于少数民族群众将本民族语言文化和汉语结合起来，取长补短，共同作用。这样一来，就强化了各民族间的沟通和交流，少数民族可通过汉语学习汉族先进知识，汉族人民也能加强对少数民族文化的了解，因而促进了民族团结，维护了边疆稳定。
结束语：
语言是民族间沟通的主要载体，近年来，社会环境不断变化，民族地区语言文字也遭到了冲击，边疆稳定也受到影响。因此要全面落实相关政策，提倡民族地区语言文字与国家通用语和谐共存，从而促进各民族间的沟通和交流，为我国的边疆稳定提供基本保障。
参考文献：
[1]范海龙，李玉敏.当前我国边疆民族地区社会稳定问题的诱因分析及应对措施[J].宁夏社会科学，2014，06：74-80.
[2]周晓梅，谭抗美.西部少数民族地区语言文字政策实施情况调查研究[J].湖北函授大学学报，2015，11：96-97.
[3]道布.语言活力、语言态度与语文政策——少数民族语文问题研究[J].学术探索，2011，06：95-101.
[4]黄行.当前我国少数民族语言政策解读[J].中南民族大学学报（人文社会科学版），2014，06：7-12.
[5]李天乐.少数民族地区民族语言教育的现状与发展对策[J].沈阳师范大学学报（社会科学版），2013，02：168-171.
[6]牟家骥，郭枚.影响边疆民族地区社会稳定的主要因素及对策[J].山东警察学院学报，2013，06：139-146.
[7]李育全.维护边疆民族地区社会稳定的基本对策[J].学理论，2011，02：103-110.
[8]方盛举，陈立春.影响边疆民族地区社会政治稳定的主要因素分析[J].思想战线，2012，05：25-31.
【关键词】：民族地区;语言文字政策;边疆稳定
我国民族地区语言文字历史源远流长。解放后，政府也采取了一系列措施，出台了相关政策法规，积极保护民族地区特有的语言文化。这些措施不仅带动了各民族语言文字发展，同时也促进了民族间的交流和团结，从而实现边疆稳定，社会和谐。
一、民族地区语言文字政策的内容
（一）推广国家通用语言文字
推行普通话和规范字是《宪法》明文规定的国家政策。通用语言文字普及与推广不只包含汉族区域，也包含了各民族聚居地。现阶段，普通话与汉字已基本成为各民族的通用语言文字。在我国，普通话和汉字是信息传播的主要载体，绝大部分知识信息都是由普通话和汉字进行传播运用的[1]。因此，要让每一位合法公民都参与到交流中，就要普及推广国家通用文字。
（二）积极保护各民族语言文字
如今我国语言文字情况正经历着较大的变动，这一改变也引发了政府重视，促使政府积极调控国家宏观语言文字政策，对民族地区语言文字实行科学合理保护。有关政策提出，要强化对民族语言文字的探究力度和推广力度，充分挖掘有效资源，进行语言资源信息化、数字化建造，运用民族语言的珍贵传承价值，建设并优化资源库，采用现代化技术将一些濒临灭绝的民族语言文字记录下来，予以保存[2]。
（三）民族地区语言文字的规范化、信息化处理工作
近年来，我国的民族语言文字运用情况产生了较大转变，对其中较为成熟，应用范围较广的民族语言，应当做好规范化、信息化处理工作，使其更好地迎合现代化民族语言文字推广需求。现阶段，我国教育部、语委组织部门确定了蒙古语、藏语、维吾尔语等较大民族语种的标准用语以及相关运用准则和方式，对书本中的民族语言文字也作了规范化、统一化处理，出版了各类词典，建造了民族语言数据库，协助少数民族地区完成语言文字的信息化处理工作。
（四）语言国情调查
改革开放以来，政府和国家机关针对我国的语言文字使用现状进行了全方位的调查研究，了解民族地区语言和方言的类别、分布地区、使用人群以及变化情况。其调研结果为我国民族语言文字政策的制定、颁布和实施提供了重要的理论支撑，对于我国民族地区语言文字现状的调整和管理，也起到了关键性的作用。
二、现阶段影响我国边疆稳定的主要因素
自新中國成立后，尤其是改革开放以来，我国实施了各种政治经济手段，积极推动边疆各地发展。然而，大部分边疆民族成分特殊而复杂，在历史上也积攒了许多内部矛盾或外在问题，特别是近年来社会变化和多种社会关系重整，出现新矛盾，而新旧矛盾互相影响，威胁着边疆地区稳定。现阶段影响边疆稳定主要因素有以下四点。
（一）地缘政治和意识形态
从地缘政治来讲，我国从欧洲、亚洲大陆跨至西太平洋，这种特殊的地缘形态使得我国社会发展会直接波及到周围各国以及西太平洋。并且地缘政治这一元素对一个国家的安全及政策起着最根本、最长久的影响[6]。以美利坚为首的西方国家觉得，要维护自己在亚太区域的利益，就必须控制中国，不让其继续自由发展。所以，这些国家积极实施亚太平衡策略，寻找再次进入中亚的机会。另外，西方国家还不断利用媒体，并打着学术传播的幌子，在意识形态上对中国边疆地区实行文化侵略，还怂恿甚至操控了边疆部分地区的分裂活动及暴力活动。因此，这些因素是我国边疆稳定的首要外来威胁。
（二）内部分裂派和国际反华势力相勾结
如今国内一些分裂势力联合国际反华势力，妄图将我国分割开来，挑唆民族間的关系，实施暴力活动，破坏边疆与社会稳定。自改革开放以来，我国人民不断地在与这些试图分割国家疆域和民族的势力进行战斗，目的就是维持我国疆土完整和民族和谐。但是内外分裂势力结合起来，从外部进行操纵，同时在内部悄悄培养分裂力量，寻找开展暴力活动的适当时机。恐怖事件一旦发生，不只会对汉族人民带来巨大的灾害，也会对当地少数民族居民产生极大的影响，甚至引起许多不必要人员伤亡[3]。大量事实充分证明，内忧外患的分裂势力在暗处伺机待发，严重威胁着我国边疆地区的稳定。
（三）民族意识强化，风俗习惯差异凸显
各民族之间经常会由于宗教意识和风俗不同，产生一些矛盾和冲突。这些因素在一定程度上也影响着边疆稳定。我国属于多民族国家，大部分少数民族人民都拥有自己独特的意识、文化和风俗。随着边疆各区域的社会经济快速进步，民族内部的文化意识却进一步强化。所以，部分少数民族人民如果在一些领域感到自己被歧视或遭到利益损失，就容易出现群情激奋的现象，产生民族间的矛盾和冲突，甚至可能上升为民族问题[4]。以上事实说明，民族风俗习惯不同，也容易撼动边疆地区的稳定地位。
（四）经济发展失衡，边疆地区发展较为落后
民族地区群众在认为自己被歧视或遭到利益损失时，通常会表现出激动愤怒，甚至作出一些过激行为或违法行为，这也同样会威胁到边疆地区稳定。据调查研究显示，目前波及到边疆地区稳定的重要原因中，经济原因上升到了首位。半数以上的人都觉得，经济原因是影响边疆地区稳定的最主要原因。归根结底，经济原因也就是利益原因，利益与稳定有着直观的联系。但因受到多方面因素影响，和大陆内部区域比起来，整个边疆地区的社会经济发展明显慢了一个步调，群众生活水准也较为落后[5]。经济发展失衡，难免会造成收入随之失衡，民族地区人民的利益就得不到公平的保障，于是民族间产生隔阂，从而破坏了边疆地区的社会稳定。 三、落实民族地区语言文字政策对维护边疆稳定的作用
（一）落实民族地区语言文字政策有助于维护民族关系
我国是一个多民族国家，民族之间有分不开的联系，民族问题会直接影响到社会发展和边疆稳定。而各民族间的沟通，需要有一个共同的载体，这就需要全面落实民族地区语言文字政策。因为语言是社会和人际沟通的基础，做好语言文化的传播工作，能使各民族地区互通往来，建立起较为稳固的民族关系，为汉族和少数民族系上和平的纽带，从而使边疆地区社会经济稳定发展。
（二）落实民族地区语言文字政策有助于实现社会稳定
语言承载着民族的文化，表现了该民族独特的生活方式、处世态度以及历史观，与整个社会的架构与价值都不可分割。落实民族地区语言文字政策，可以在各民族群众中建立起亲切而牢固的民族情感，并演化成强大的民族凝聚力。有了这一种力量的推动，社会稳定和边疆稳定便指日可待。
四、落实民族地区语言文字政策维护边疆稳定的方法
（一）奉行马列主义民族思想，实现民族平等
自我国改革开放以来，一直奉行马列主义思想，坚持以民族平等为原则。列宁曾经提出，民主国家要无条件肯定各族语言的自由性，否定一切语言特权。马克思和列宁主义认为语言平等与民族平等同样重要，只有先实现语言平等，才有可能使民族政治权益得到保障，从而真正实现民族平等。而只有各民族实现了平等，我国边疆地区才能得以稳定。所以，要把民族平等、团结作为落实语言文字政策的首要目标，积极进行民族语言文字工作，确保边疆地区和谐稳定。
（二）进行语言文字政策和边疆稳定的知识普及
普及民族地区语言文字政策是民族工作的主要内容。我国要注重语言文字政策和边疆稳定的相关知识教育，让领导干部带头宣传相关政策，把落实语言文字政策对边疆稳定的意义广泛傳播开来，引起更多人的重视。同时深入边疆，进行实地考察，结合当地情况制定出适宜其发展语言文字和有利于社会稳定的方法，帮助当地人民处理好工作生活中的各种问题[7]。相关部门要做好协调工作，为党和政府出一份力。民族语言教育者要以身作则，积极宣传国家的相关政策，做好自己分内的任务，使全体公民提高对语言文字教育和边疆稳定的重视。
（三）做好立法工作，制定相关政策
政府要完善少数民族地区语言文字和边疆稳定的法律法规。要明文规定全面落实民族地区语言文字政策，让各民族之间能顺利沟通、交流，促进民族和谐，维护边疆稳定。各部门要总结经验，深入研究，補充并完善相关政策制度，结合实际情况开展调查，普及国家相关法律法规，并允许各民族地区自主制订保护其语言文字的单行政策，以开放和包容的态度，维护民族和平与边疆稳定。
（四）在保护各民族语言的同时推广普通话和汉字
除了落实民族地区语言文字政策外，政府还要对各少数民族贯彻我国通用语言文字，少数民族不仅有权利运用自己的语言文字，也有权利运用我国通用语言文字进行交流[8]。普通话和汉字在我国社会生活的交流中起着不可替代的作用，在民族地区推行普通话，有利于少数民族群众将本民族语言文化和汉语结合起来，取长补短，共同作用。这样一来，就强化了各民族间的沟通和交流，少数民族可通过汉语学习汉族先进知识，汉族人民也能加强对少数民族文化的了解，因而促进了民族团结，维护了边疆稳定。
结束语：
语言是民族间沟通的主要载体，近年来，社会环境不断变化，民族地区语言文字也遭到了冲击，边疆稳定也受到影响。因此要全面落实相关政策，提倡民族地区语言文字与国家通用语和谐共存，从而促进各民族间的沟通和交流，为我国的边疆稳定提供基本保障。
参考文献：
[1]范海龙，李玉敏.当前我国边疆民族地区社会稳定问题的诱因分析及应对措施[J].宁夏社会科学，2014，06：74-80.
[2]周晓梅，谭抗美.西部少数民族地区语言文字政策实施情况调查研究[J].湖北函授大学学报，2015，11：96-97.
[3]道布.语言活力、语言态度与语文政策——少数民族语文问题研究[J].学术探索，2011，06：95-101.
[4]黄行.当前我国少数民族语言政策解读[J].中南民族大学学报（人文社会科学版），2014，06：7-12.
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[6]牟家骥，郭枚.影响边疆民族地区社会稳定的主要因素及对策[J].山东警察学院学报，2013，06：139-146.
[7]李育全.维护边疆民族地区社会稳定的基本对策[J].学理论，2011，02：103-110.
[8]方盛举，陈立春.影响边疆民族地区社会政治稳定的主要因素分析[J].思想战线，2012，05：25-31.