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1 问题的提出
从国际上看，世界上大多数国家，包括发达国家和一些发展中国家，他们对学前教育的关注度都比较高，重视用立法等多种措施推动学前教育的普及。国际社会重视学前教育主要表现在三个方面：
其一，重视学前教育立法。以美国为例，美国曾在1974年颁布了《教育机会平等法》，1981年正式颁布了直接推动学前教育普及的《提前开始法》。上个世纪90年代以来，美国先后颁布了《不让一个儿童落后法案》、《儿童早期教育与发展法》、《儿童保育与发展固定拨款法》、《全美儿童保护法》、《早期学习机会法》、《入学准备法》等法案。这些法律有力地保证了美国学前教育的普及。
其二，国家重视学前教育阶段的政府财政投入。相关资料统计，世界各国对学前教育的投入，平均占教育各阶段总投入比例的3.8﹪。其中，匈牙利占15.3﹪，西班牙为13.1﹪，墨西哥10.8﹪，美国5.8﹪，人年均经费8301美元。而我国同时期对学前教育的财政投入只占教育总投入的1.2﹪至1.3﹪，人均经费不到300元人民币。这不仅远低于发达国家，也低于某些发展中国家和世界各国的平均水平。
其三，重视用国家计划立项的办法解决学前教育的机会不均等问题。以美国为例，早在1965年就实施了旨在加强学前教育的“提前开始计划”项目，并进行了“佩里早期教育方案”的实验研究。此外，美国联邦政府大量拨款支持儿童的“阅读优先”、“早期阅读”、“同一起跑线”等项目。和美国相似，英国政府也于上个世纪末开始拨款支持针对幼儿的“确保开端计划”、“每个孩子都需要规划”、“EPP计划”等。
西方发达国家和整个国际社会之所以如此重视学前教育，概括分析主要有五大原因：一是学前教育对促进个人发展、社会进步、人力资源早期开发与综合国力的提高具有长远的意义；二是良好的学前教育网络对于妇女的解放，改善家庭生活与提高社会生产力有直接的积极作用；三是加强学前教育有利于消除贫困，消除弱势群体世代“恶性循环”，为实现人的平等创造均衡的机会；四是对学前教育投入的回报率要比其他领域更高；五是学前教育是社会公共服务体系的起始阶段，加强学前教育是政府的责任。足见，国际社会重视学前教育不是没有原因的，是从人的发展与社会发展的整体上看待这一问题的，这种看法对我国学前教育的发展有一定的启示。
我国政府日益重视学前教育。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》第一次把学前教育作为一章纳入到教育的整体体系中。这充分显示了政府重视学前教育发展的决心和理念。2010年11月3日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，专题研究了学前教育工作。2010年11月21日，国务院印发了《关于当前发展学前教育的若干意见》。2010年12月1日，国务院召开全国学前教育工作电视电话会议，会议的主要任务是：贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》，部署近三年的学前教育工作。
学前教育的发展离不开师资。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》指出：严格执行幼儿教师资格标准，切实加强幼儿教师培养培训，提高幼儿教师队伍整体素质，依法落实幼儿教师地位和待遇。《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》指出要“多种途径加强幼儿教师队伍建设。加快建设一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍。”中共中央政治局委员、国务委员刘延东《在全国学前教育工作电视电话会议上的讲话》中指出，“当前，要重点解决好五个方面的问题。……第三，充实师资，提升素质。造就一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍，是学前教育事业发展的关键。”
综上所述，办好中等师范学校学前教育专业，已经成为国家发展学前教育的一项任务，已经成为中等师范学校义不容辞的一项社会责任。
2 目前中等师范学校生源状况
现阶段中等师范学校生源状况面临着困境：数量减少，质量下降，招生录取零门槛。现在就读的中职生，多为上世纪九十年代以后出生的孩子。她们大部分来自农民工家庭，由留守儿童长大为留守青年，她们的成长过程存在下面几个问题：第一，亲情的缺失。第二，家庭理论教育的缺失。第三，缺乏良好必要的教育和心理营养。这些问题体现在学习上，她们没有明确的学习目的，缺乏学习的自觉性和主动性；不能正确认识自己的优缺点，好逸恶劳，怕吃苦、怕累；对职业缺乏正确的、恰当的认知。
造成这种局面的原因是是多方面的。一是观念问题。现在许多家庭家长对孩子的期望值很高，总觉得上了大学才是惟一的出路，才能有一个好前途。因此，相当一部分中考落榜考生家庭，宁可花高价去求得一张高中“计划外”招生的“入场券”，也不愿意选择中职。二是环境因素。在“应试教育”的大环境下，“升学率”一直是社会关注的焦点，政府和上级部门对学校的奖励、教师利益的分配、学校在外界的影响等，无不与“升学率”有着直接联系。利益的牵动形成了强大的社会力量，无形中促使考生和家庭把就学的目光瞄向普通高中和大学。三是高校大规模扩招。普通高等学校不断扩大招生规模，使得高考录取率由原来的百分之几、百分之十几变成了百分之五十至七十几，高校的扩招，不断地刺激着学生的升学欲望，使得家长“望子成龙，望女成风”的期望不断膨胀，非高中不上，非大学不考，直接刺激了普高阶段的招生规模的扩大，使得普高招生和中职招生之间的比例严重倾斜。目前，职业中专学校的生源绝大部分是“学困生”，他们来自城市和乡村。许多学习成绩差的学生在没有机会就读普通高中时，不得不选择了中等职业学校。四是公立幼儿园萎缩。现存的公立幼儿园多年没有资金投入，没有增加教师编制，幼儿园的环境、设施、条件、教师待遇都很差。近十年来师范学校幼师专业毕业生的就业都是在私立幼儿园，私立幼儿园尤其是农村乡镇幼儿园工作不稳定，工作时间长，工作责任重，工作待遇低。这种条件对初中毕业的女孩子没有吸引力。
3 以人为本，培养合格幼儿教师 3.1 学前教育专业就是一种职业培训。我们要重新给中等师范学校培养目标定位。长期以来，人们习惯把中等师范学校与其它中等职业学校区别看待，认为中等师范学校是一种单纯的学历教育，重文化课学习，轻技能训练。现在我们要转化观念，强调中等师范学校是一种职业教育，同样面临着职业教育的教学怎样既适应学生的实际，又适应岗位的需求的问题，要将单纯的学历教育转化为强化职业技能培养培训，为社会输送实用技能型人才。实际上，职业学校的学生分数较低，那是因为他们不适应学科式的教学方法，因而学习动力不足、学习习惯比较差，而不是缺乏聪明才智。因此，要让这样一大批学生热爱学习、钻研学习，他们更需要应用型的教育方式；中等师范学校教学方法的改革迫在眉睫。中等师范学校必须从学科型向技能型教学改革，探讨“以就业为导向、以技能为中心”的教学模式。
3.2 重视学生的心理健康教育，使她们具有良好的心理素质和健全的人格。教育家乌申斯基强调过：“在教育工作中，一切都应以教师的人格为依据，因为教育力量只能从人格的活的源泉中产生出来，任何规章制度，任何人为的机关，无论想得如何巧妙，都不能代替教育事业中教师人格的作用。”可见，教师的人格作用不容忽视。“人生百年，立于幼学。”幼儿正处在个性形成时期，可塑性最大、模仿性最强，教师在他们心目中具有相当高的威信，幼儿不仅要有强壮的身体，而且要拥有健康的心理。那么，幼儿教师的人格对幼儿的作用尤为重要、尤其明显。所以，既要培养教师性格开朗，进取心强，人际关系和谐；又要求她们有效地适应变化着的社会环境，对幼儿的身心健康、潜能发挥产生积极有效的影响。如果幼儿教师不具备这些人格特征，那么幼儿的心理健康势必受到影响，更直接影响着21世纪人才的培养。学前教育专业学生的心理健康教育要从其专业特点出发，可以采取以下几个方面的措施：一是加强学前教育专业理论核心课程-幼儿心理学教学，提高学生心理学知识；二是普及必要的心理健康知识，提高学生对心理教育健康的认识；三是激发学前教育专业学生参与心理健康训练与自我教育和自主活动的积极性；四是帮助学生认识自己身心特点和心理方面某些缺失；五是针对不同阶段得到学生存在的心理健康问题进行预防和教育。
3.3 文化基础课教学既要降低教学起点，又要保证教学质量，达到教学要求。只有针对每一个学生的实际实施教育，让每一个学生都能在自己的基础上不断提高，发展每一个学生的优势潜能，才是真正以人为本的教育。针对中师生源文化基础差的现状，中师学校要加大教学改革力度，从学生的基础与需要出发来合理选择教学内容和教学手段，努力探索与普通教育相区别的教学新路子。学校在教学安排上，首先要对新生的初中知识进行查漏补缺，完成义务教育尚未完成的任务；其次可以采取分层次教学的方法，因人施教，在保证达到基本要求的前提下，允许学生之间有差异；还可以采用学分制的做法等。使人人受教育，人人有提高，达到幼师生必须具备的文化基础知识的要求，成为合格的幼师。
3.4 重视学生专业技能的训练，制定基本技能过关考核标准。幼儿教师的专业技能是指幼儿教师在幼儿教育工作中因教育目标、教育对象的年龄特征的特殊性而要求具备的特有的从教能力。中师学校通过开设必修课、选修课、实践课程、开发校本课程等手段，对幼师生进行专业技能培养与训练。制定《幼师生专业技能训练、考核实施方案》，使学生明确技能训练的内容、要求与过关考核标准，安排不同内容的训练时间、指导教师及督促检查办法，实施分年级考核验收，考核不合格不予毕业。
4 做好学生顶岗实习的组织工作
中师学校要组织幼师专业学生到农村幼儿园顶岗实习5-10个月时间。陶行知先生倡导师范生“教学做合一”，将师范生实践能力的培养放在教育的重要位置。幼师生到农村幼儿园顶岗实习，这项活动打破了传统师范院校的人才培养模式，增加了幼师学生的实践教学环节，对幼师生实践能力的培养，强化幼师生的教师专业精神、培养幼儿教师专业能力都具有重要作用。
从国际上看，世界上大多数国家，包括发达国家和一些发展中国家，他们对学前教育的关注度都比较高，重视用立法等多种措施推动学前教育的普及。国际社会重视学前教育主要表现在三个方面：
其一，重视学前教育立法。以美国为例，美国曾在1974年颁布了《教育机会平等法》，1981年正式颁布了直接推动学前教育普及的《提前开始法》。上个世纪90年代以来，美国先后颁布了《不让一个儿童落后法案》、《儿童早期教育与发展法》、《儿童保育与发展固定拨款法》、《全美儿童保护法》、《早期学习机会法》、《入学准备法》等法案。这些法律有力地保证了美国学前教育的普及。
其二，国家重视学前教育阶段的政府财政投入。相关资料统计，世界各国对学前教育的投入，平均占教育各阶段总投入比例的3.8﹪。其中，匈牙利占15.3﹪，西班牙为13.1﹪，墨西哥10.8﹪，美国5.8﹪，人年均经费8301美元。而我国同时期对学前教育的财政投入只占教育总投入的1.2﹪至1.3﹪，人均经费不到300元人民币。这不仅远低于发达国家，也低于某些发展中国家和世界各国的平均水平。
其三，重视用国家计划立项的办法解决学前教育的机会不均等问题。以美国为例，早在1965年就实施了旨在加强学前教育的“提前开始计划”项目，并进行了“佩里早期教育方案”的实验研究。此外，美国联邦政府大量拨款支持儿童的“阅读优先”、“早期阅读”、“同一起跑线”等项目。和美国相似，英国政府也于上个世纪末开始拨款支持针对幼儿的“确保开端计划”、“每个孩子都需要规划”、“EPP计划”等。
西方发达国家和整个国际社会之所以如此重视学前教育，概括分析主要有五大原因：一是学前教育对促进个人发展、社会进步、人力资源早期开发与综合国力的提高具有长远的意义；二是良好的学前教育网络对于妇女的解放，改善家庭生活与提高社会生产力有直接的积极作用；三是加强学前教育有利于消除贫困，消除弱势群体世代“恶性循环”，为实现人的平等创造均衡的机会；四是对学前教育投入的回报率要比其他领域更高；五是学前教育是社会公共服务体系的起始阶段，加强学前教育是政府的责任。足见，国际社会重视学前教育不是没有原因的，是从人的发展与社会发展的整体上看待这一问题的，这种看法对我国学前教育的发展有一定的启示。
我国政府日益重视学前教育。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》第一次把学前教育作为一章纳入到教育的整体体系中。这充分显示了政府重视学前教育发展的决心和理念。2010年11月3日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，专题研究了学前教育工作。2010年11月21日，国务院印发了《关于当前发展学前教育的若干意见》。2010年12月1日，国务院召开全国学前教育工作电视电话会议，会议的主要任务是：贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》，部署近三年的学前教育工作。
学前教育的发展离不开师资。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》指出：严格执行幼儿教师资格标准，切实加强幼儿教师培养培训，提高幼儿教师队伍整体素质，依法落实幼儿教师地位和待遇。《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》指出要“多种途径加强幼儿教师队伍建设。加快建设一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍。”中共中央政治局委员、国务委员刘延东《在全国学前教育工作电视电话会议上的讲话》中指出，“当前，要重点解决好五个方面的问题。……第三，充实师资，提升素质。造就一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍，是学前教育事业发展的关键。”
综上所述，办好中等师范学校学前教育专业，已经成为国家发展学前教育的一项任务，已经成为中等师范学校义不容辞的一项社会责任。
2 目前中等师范学校生源状况
现阶段中等师范学校生源状况面临着困境：数量减少，质量下降，招生录取零门槛。现在就读的中职生，多为上世纪九十年代以后出生的孩子。她们大部分来自农民工家庭，由留守儿童长大为留守青年，她们的成长过程存在下面几个问题：第一，亲情的缺失。第二，家庭理论教育的缺失。第三，缺乏良好必要的教育和心理营养。这些问题体现在学习上，她们没有明确的学习目的，缺乏学习的自觉性和主动性；不能正确认识自己的优缺点，好逸恶劳，怕吃苦、怕累；对职业缺乏正确的、恰当的认知。
造成这种局面的原因是是多方面的。一是观念问题。现在许多家庭家长对孩子的期望值很高，总觉得上了大学才是惟一的出路，才能有一个好前途。因此，相当一部分中考落榜考生家庭，宁可花高价去求得一张高中“计划外”招生的“入场券”，也不愿意选择中职。二是环境因素。在“应试教育”的大环境下，“升学率”一直是社会关注的焦点，政府和上级部门对学校的奖励、教师利益的分配、学校在外界的影响等，无不与“升学率”有着直接联系。利益的牵动形成了强大的社会力量，无形中促使考生和家庭把就学的目光瞄向普通高中和大学。三是高校大规模扩招。普通高等学校不断扩大招生规模，使得高考录取率由原来的百分之几、百分之十几变成了百分之五十至七十几，高校的扩招，不断地刺激着学生的升学欲望，使得家长“望子成龙，望女成风”的期望不断膨胀，非高中不上，非大学不考，直接刺激了普高阶段的招生规模的扩大，使得普高招生和中职招生之间的比例严重倾斜。目前，职业中专学校的生源绝大部分是“学困生”，他们来自城市和乡村。许多学习成绩差的学生在没有机会就读普通高中时，不得不选择了中等职业学校。四是公立幼儿园萎缩。现存的公立幼儿园多年没有资金投入，没有增加教师编制，幼儿园的环境、设施、条件、教师待遇都很差。近十年来师范学校幼师专业毕业生的就业都是在私立幼儿园，私立幼儿园尤其是农村乡镇幼儿园工作不稳定，工作时间长，工作责任重，工作待遇低。这种条件对初中毕业的女孩子没有吸引力。
3 以人为本，培养合格幼儿教师 3.1 学前教育专业就是一种职业培训。我们要重新给中等师范学校培养目标定位。长期以来，人们习惯把中等师范学校与其它中等职业学校区别看待，认为中等师范学校是一种单纯的学历教育，重文化课学习，轻技能训练。现在我们要转化观念，强调中等师范学校是一种职业教育，同样面临着职业教育的教学怎样既适应学生的实际，又适应岗位的需求的问题，要将单纯的学历教育转化为强化职业技能培养培训，为社会输送实用技能型人才。实际上，职业学校的学生分数较低，那是因为他们不适应学科式的教学方法，因而学习动力不足、学习习惯比较差，而不是缺乏聪明才智。因此，要让这样一大批学生热爱学习、钻研学习，他们更需要应用型的教育方式；中等师范学校教学方法的改革迫在眉睫。中等师范学校必须从学科型向技能型教学改革，探讨“以就业为导向、以技能为中心”的教学模式。
3.2 重视学生的心理健康教育，使她们具有良好的心理素质和健全的人格。教育家乌申斯基强调过：“在教育工作中，一切都应以教师的人格为依据，因为教育力量只能从人格的活的源泉中产生出来，任何规章制度，任何人为的机关，无论想得如何巧妙，都不能代替教育事业中教师人格的作用。”可见，教师的人格作用不容忽视。“人生百年，立于幼学。”幼儿正处在个性形成时期，可塑性最大、模仿性最强，教师在他们心目中具有相当高的威信，幼儿不仅要有强壮的身体，而且要拥有健康的心理。那么，幼儿教师的人格对幼儿的作用尤为重要、尤其明显。所以，既要培养教师性格开朗，进取心强，人际关系和谐；又要求她们有效地适应变化着的社会环境，对幼儿的身心健康、潜能发挥产生积极有效的影响。如果幼儿教师不具备这些人格特征，那么幼儿的心理健康势必受到影响，更直接影响着21世纪人才的培养。学前教育专业学生的心理健康教育要从其专业特点出发，可以采取以下几个方面的措施：一是加强学前教育专业理论核心课程-幼儿心理学教学，提高学生心理学知识；二是普及必要的心理健康知识，提高学生对心理教育健康的认识；三是激发学前教育专业学生参与心理健康训练与自我教育和自主活动的积极性；四是帮助学生认识自己身心特点和心理方面某些缺失；五是针对不同阶段得到学生存在的心理健康问题进行预防和教育。
3.3 文化基础课教学既要降低教学起点，又要保证教学质量，达到教学要求。只有针对每一个学生的实际实施教育，让每一个学生都能在自己的基础上不断提高，发展每一个学生的优势潜能，才是真正以人为本的教育。针对中师生源文化基础差的现状，中师学校要加大教学改革力度，从学生的基础与需要出发来合理选择教学内容和教学手段，努力探索与普通教育相区别的教学新路子。学校在教学安排上，首先要对新生的初中知识进行查漏补缺，完成义务教育尚未完成的任务；其次可以采取分层次教学的方法，因人施教，在保证达到基本要求的前提下，允许学生之间有差异；还可以采用学分制的做法等。使人人受教育，人人有提高，达到幼师生必须具备的文化基础知识的要求，成为合格的幼师。
3.4 重视学生专业技能的训练，制定基本技能过关考核标准。幼儿教师的专业技能是指幼儿教师在幼儿教育工作中因教育目标、教育对象的年龄特征的特殊性而要求具备的特有的从教能力。中师学校通过开设必修课、选修课、实践课程、开发校本课程等手段，对幼师生进行专业技能培养与训练。制定《幼师生专业技能训练、考核实施方案》，使学生明确技能训练的内容、要求与过关考核标准，安排不同内容的训练时间、指导教师及督促检查办法，实施分年级考核验收，考核不合格不予毕业。
4 做好学生顶岗实习的组织工作
中师学校要组织幼师专业学生到农村幼儿园顶岗实习5-10个月时间。陶行知先生倡导师范生“教学做合一”，将师范生实践能力的培养放在教育的重要位置。幼师生到农村幼儿园顶岗实习，这项活动打破了传统师范院校的人才培养模式，增加了幼师学生的实践教学环节，对幼师生实践能力的培养，强化幼师生的教师专业精神、培养幼儿教师专业能力都具有重要作用。