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企业管理的一个重要组成部分是劳动工资管理,同时劳动工资管理也是深化企业改革的配套措施。并且现代企业制度要求更新劳动工资管理观念,劳动工资管理要从计划经济模式转向市场经济模式适应现代企业制度,这就需要我们将主人地位和市场主体互相排斥的观念转变;将按劳分配与市场机制相互排斥的观念要转变;最后要从“红头文件型干部”转变为“决策型干部”。
劳动工资管理要以市场为取向是现代企业制度的要求,并且要让劳动工资管理服务于实现企业目标的全过程。在市场经济条件下,市场对资源的配置起基础性作用。因而,要求劳动工资管理必须以市场为取向,组织员工努力实现企业既定目标。企业作为劳动力供求关系中的需方,对劳动力资源的配置和调节要建立起竞争公平、调节灵活、管理完善的机制。在工资分配上应由市场机制决定,企业自主确定分配形式,劳资双方谈判决定工资水平。劳动工资管理的特点主要有:全面的管理,动态的管理,以劳动管理为基础的管理。劳动工资管理的原则,在于建立起企业与职工之间的和谐关系。运用劳动行为激励的作用,不断激发员工实现企业既定目标的积极性。
在我国,现在企业管理中还是存在很多问题,主要包括:
1、 工资总额与企业经济效益挂钩改革措施的效果很矛盾。我国目前劳动工资制度的改革,主要有两个方面的内容:一方面是国家在税收一定的情况下,如何控制企业工资的总量;另一方面就是如何在企业内部对职工的劳动收入贯彻“按劳分配”的原则。从工资管理体制看,尽管国家仍然保留对企业工资总额的控制,也包括工资标准本身的控制,但对于企业留利后所形成的奖励基金,企业要充分发挥自主权,采取对职工灵活多样的分配方式,使得工资运行机制开始发生变化。企业实行工资制度,经过多年的实践,工效挂钩的成效是明显的,对于调动企业和职工的积极性,促进企业提高经济效益,确保财政收入,保持职工收入合理增加都发挥了积极的作用,同时,也为工资分配新的运行机制的形成奠定了基础。
在实际运行中,我们也清醒看到,由于挂钩因素的多样化,不论是挂钩的形式、办法,还是在两个基数的核定和浮动比例的确定上,以及挂钩管理和运行上都还存在一些问题。本文试从自己的工作实践,就这一改革的利弊提出几点旨在进一步完善它的办法和深化改革的建议。首先,在保证了国家财政收入稳定增长的同时,企业的经济效益也逐年增长。工效挂钩制度与承包经营责任制相结合,较好地解决了国家与企业的利润分配关系,保证了企业上交国家财政任务的完成。
2、 对工资管理从总量控制向“个人所得税制”发展。工资宏观管理改革的目标和工资改革的方向应符合经济增长和现代管理目标的一般原则。进一步改革方案面临两种选择:第一,要推行工资总额与上交税利挂钩;第二,国家要实行“个人所得税制”,完全放弃对企业工资的直接管理,仅以个人所得税形式调节企业的个人收入分配水平。国务院指出:劳动工资改革要“加强工资总量调控,强化企业自我约束机制。完善工资挂钩办法,合理确定挂钩指标和浮动比例,在净化收入渠道,规范人工费用的基础上,扩大挂钩工资基数的范围,真正贯彻工资随经济效益浮动原则,既挂盈也挂亏。落实企业内部分配自主权,实行以岗位技能工资为主的各种分配制度和分配形式,逐步建立最低工资制度及调整办法。”根据上述规定,如果我们暂时排除对企业内部职工劳动收入的分配,就宏观工资管理而言,现阶段的工资改革,仍然是完善对企业工资总量控制的办法。
3、 强化企业分配的分享性、民主性是现代工资管理的特点。为了贯彻按劳动分配原则,很多企业正在结合推行企业内部经济责任制,实行不同形式“浮动工资制”。是把职工超额劳动的报酬与职工的基本工资,完全捆在一起浮动叫做全浮动。把奖金与工资中的一部分捆在一起浮动、或是原来的基本工资不动,只是把企业内部经济责任制与职工超额劳动报酬结合起来叫做半浮动。与传统工资体制相比,不论“浮动工资”是哪一种形式,都大大强化了企业经营者的经济地位。即随着我国市场经济体制的确立,企业获得独立的经济地位,一切都由经营者说了算。经营者在处理工资问题上,无论从自身利益需要还是从自身管理能力水平而言,都有可能出现失误。时下,不少企业于劳动工资制度改革之际引进“模糊工资”方式,提出“模糊分配”的改革原则。“模糊工资”如果仅仅是指要打破论资排辈的影响,鼓励精力旺盛、好学上进的职工脱颖而出,体现“上岗靠竞争,报酬靠贡献”的工资制度改革思路而言,是很可取的。但是,我们应该注意到,由于我国多数企业职代会对企业领导的监督制度不落实,企业经营者的民主意识薄弱,“模糊分配”往往使职工劳动报酬的发放无章可循,或虽有等级,但等级内幅度很大,其多寡全凭部门领导人意志决定。职工之间、干群之间分配差距很大。如果层层模糊无制约地任意发展,就会出现新形式的以权谋私,造成职工之间的相互猜疑,使企业内部的分配改革难以健康发展。为了解决这些问题,首先工资管理制度的改革必须强调以人为主,尊重人,关心人,调动人的积极性,从而达到提高劳动效率和管理效率的目的。其次,工资管理中明确奖金的分享性,是转换工资运行机制的重要支柱;资管理中强化民主性,是保证工资运行机制有序转换的重要手段。最后,资管理中建立长短期结合的激励机制,增强企业对职工的吸引力。
劳动工资管理要以市场为取向是现代企业制度的要求,并且要让劳动工资管理服务于实现企业目标的全过程。在市场经济条件下,市场对资源的配置起基础性作用。因而,要求劳动工资管理必须以市场为取向,组织员工努力实现企业既定目标。企业作为劳动力供求关系中的需方,对劳动力资源的配置和调节要建立起竞争公平、调节灵活、管理完善的机制。在工资分配上应由市场机制决定,企业自主确定分配形式,劳资双方谈判决定工资水平。劳动工资管理的特点主要有:全面的管理,动态的管理,以劳动管理为基础的管理。劳动工资管理的原则,在于建立起企业与职工之间的和谐关系。运用劳动行为激励的作用,不断激发员工实现企业既定目标的积极性。
在我国,现在企业管理中还是存在很多问题,主要包括:
1、 工资总额与企业经济效益挂钩改革措施的效果很矛盾。我国目前劳动工资制度的改革,主要有两个方面的内容:一方面是国家在税收一定的情况下,如何控制企业工资的总量;另一方面就是如何在企业内部对职工的劳动收入贯彻“按劳分配”的原则。从工资管理体制看,尽管国家仍然保留对企业工资总额的控制,也包括工资标准本身的控制,但对于企业留利后所形成的奖励基金,企业要充分发挥自主权,采取对职工灵活多样的分配方式,使得工资运行机制开始发生变化。企业实行工资制度,经过多年的实践,工效挂钩的成效是明显的,对于调动企业和职工的积极性,促进企业提高经济效益,确保财政收入,保持职工收入合理增加都发挥了积极的作用,同时,也为工资分配新的运行机制的形成奠定了基础。
在实际运行中,我们也清醒看到,由于挂钩因素的多样化,不论是挂钩的形式、办法,还是在两个基数的核定和浮动比例的确定上,以及挂钩管理和运行上都还存在一些问题。本文试从自己的工作实践,就这一改革的利弊提出几点旨在进一步完善它的办法和深化改革的建议。首先,在保证了国家财政收入稳定增长的同时,企业的经济效益也逐年增长。工效挂钩制度与承包经营责任制相结合,较好地解决了国家与企业的利润分配关系,保证了企业上交国家财政任务的完成。
2、 对工资管理从总量控制向“个人所得税制”发展。工资宏观管理改革的目标和工资改革的方向应符合经济增长和现代管理目标的一般原则。进一步改革方案面临两种选择:第一,要推行工资总额与上交税利挂钩;第二,国家要实行“个人所得税制”,完全放弃对企业工资的直接管理,仅以个人所得税形式调节企业的个人收入分配水平。国务院指出:劳动工资改革要“加强工资总量调控,强化企业自我约束机制。完善工资挂钩办法,合理确定挂钩指标和浮动比例,在净化收入渠道,规范人工费用的基础上,扩大挂钩工资基数的范围,真正贯彻工资随经济效益浮动原则,既挂盈也挂亏。落实企业内部分配自主权,实行以岗位技能工资为主的各种分配制度和分配形式,逐步建立最低工资制度及调整办法。”根据上述规定,如果我们暂时排除对企业内部职工劳动收入的分配,就宏观工资管理而言,现阶段的工资改革,仍然是完善对企业工资总量控制的办法。
3、 强化企业分配的分享性、民主性是现代工资管理的特点。为了贯彻按劳动分配原则,很多企业正在结合推行企业内部经济责任制,实行不同形式“浮动工资制”。是把职工超额劳动的报酬与职工的基本工资,完全捆在一起浮动叫做全浮动。把奖金与工资中的一部分捆在一起浮动、或是原来的基本工资不动,只是把企业内部经济责任制与职工超额劳动报酬结合起来叫做半浮动。与传统工资体制相比,不论“浮动工资”是哪一种形式,都大大强化了企业经营者的经济地位。即随着我国市场经济体制的确立,企业获得独立的经济地位,一切都由经营者说了算。经营者在处理工资问题上,无论从自身利益需要还是从自身管理能力水平而言,都有可能出现失误。时下,不少企业于劳动工资制度改革之际引进“模糊工资”方式,提出“模糊分配”的改革原则。“模糊工资”如果仅仅是指要打破论资排辈的影响,鼓励精力旺盛、好学上进的职工脱颖而出,体现“上岗靠竞争,报酬靠贡献”的工资制度改革思路而言,是很可取的。但是,我们应该注意到,由于我国多数企业职代会对企业领导的监督制度不落实,企业经营者的民主意识薄弱,“模糊分配”往往使职工劳动报酬的发放无章可循,或虽有等级,但等级内幅度很大,其多寡全凭部门领导人意志决定。职工之间、干群之间分配差距很大。如果层层模糊无制约地任意发展,就会出现新形式的以权谋私,造成职工之间的相互猜疑,使企业内部的分配改革难以健康发展。为了解决这些问题,首先工资管理制度的改革必须强调以人为主,尊重人,关心人,调动人的积极性,从而达到提高劳动效率和管理效率的目的。其次,工资管理中明确奖金的分享性,是转换工资运行机制的重要支柱;资管理中强化民主性,是保证工资运行机制有序转换的重要手段。最后,资管理中建立长短期结合的激励机制,增强企业对职工的吸引力。