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[摘 要]本文介绍了工作安全分析的定义、目的、应用范围及实施方式，并从工作安全分析的步骤谈起，分析了工作安全分析过程中存在的问题和遵循的原则，指出了工作安全分析在安全管理中的应用和作用。
[关键词]工作安全分析 安全管理 应用
中图分类号：TU349.7 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）17-476-01
安全管理是指对安全生产进行的有计划、组织、指挥、协调和控制使风险能降到人们所接受程度的一系列活动。识别和确定危害的存在和风险是安全管理的基础。开展好危害识别和风险评估，可以提高员工的安全意识、风险意识，让员工知晓工作中的危害和风险，预防事故的发生，进一步夯实安全管理基础。进行危害识别和风险评估的工具和方法比较多，工作安全分析作为其中一种辨识方法，针对一些特定的高危险工作，运用比较简单，员工容易掌握，在塔里木油田已得到广泛的应用。
1 工作安全分析定义
工作安全分析是针对某项作业活动的各个步骤，识别可能产生的危害，制定相应的风险消除、消减和控制措施，并告知所有参与作业人员的工作方法。
2 工作安全分析应用
2.1工作安全分析的应用范围
通常适用于风险较大、作业内容复杂、人员配合较多的工作。如：无无操作规程、无作业程序、无安全标准可遵循等的作业；偏离标准的作业，包括现有的标准或程序不能有效控制风险的作业；需要实施的每项新的作业；编制新的操作规程或变更操作规程；编制施工方案或检修方案时；曾经发生过事故/事件的工作；临时性的简单作业等。
2.2 工作安全分析的形式
工作安全分析分为书面和口头两种形式。应用方法主要有：
2.2.1观察。对工作仔细观察后进行安全分析，观察工作可以到现场，也可以根据工作过程进行讨论、分析。此种方法比较直观，贴合实际，适用于日常工作的安全分析。
2.2.1讨论。集合所有参与工作的成员，通过“头脑风暴”对工作的开展进行分析。它是根据分析者的工作经验和知识进行分析，适用于日常工作和新工作的安全分析。
2.2.3综合运用。就是综合观察和讨论的方法，结合分析者的工作經验和知识进行实地观察和讨论来完成安全分析，这种方式较为完善。
3工作安全分析步骤
3.1明确作业内容并将作业活动分解为若干工作步骤
与所有参与工作安全分析的成员共同确定所有的作业内容，并细化每项工作所包含的具体若干工作步骤，划分工作步骤时，主要描述每一步骤做什么。可参照已有的工作操作规程、作业指导书等。
3.2观察工作流程，识别每一步骤的危害
对每一个分解的步骤，认真分析可能存在的危害或风险，并一一罗列出来。此过程不要求分析者是科学家或教授，但一定要有相应的工作经验。
3.3针对识别出的危害或风险采取控制措施
针对每一个识别出的危害或风险制定出控制措施，控制措施可能是目前已经执行的，也可能是未执行的措施，原则是消除危害或将风险降到最低。讨论新的、更安全或有效的工作方式，顺序是：消除、替代、隔离、程序控制、管理控制、个人防护，我们应优先考虑排除风险、减小风险，其次考虑控制风险，最后才考虑使用个人防护。
4工作安全分析过程中存在的问题
4.1操作步骤划分不清，过于详细或过于笼统。一般来说操作步骤划分成7到8步最好，不要超过15步，如果分解工作的步骤超过15步，就要考虑是否划分步骤过细，或考虑将此项工作划分成几项小工作来进行分析。划分时操作步骤尽量具体，避免笼统、空洞。如果划分步骤过于简单，分析起来就难，分析出的风险必然不全面、不准确。工作步骤划分太细，分析起来会显得零乱，抓不住重点。
4.2分析不到位，未完全辨识出操作步骤中的危害和风险，难以有效采取控制措施。分析过程应充分考虑属地内的风险、工作中存在的风险及工作给属地带来的新风险，不能只局限于该项工作活动本身有无危害、风险，还要考虑因工作活动引起的其他风险，和正常工作过程中及非正常作业情况下存在的风险。
4.3控制措施笼统，可操作性差。类似于“加强安全管理”、“加强安全检查”、“做好安全预防”等措辞很模糊、笼统，操作起来没有指导性，致使员工无法操作。因此，在采取控制措施时要注重可操作性，直接说明如何做，使措施具体、量化，如“系好安全带”、“每周检查一次”、“戴安全帽”等。
5工作安全分析的原则
5.1始于真相的原则。工作安全分析是为了找出工作的危险，它一定要来源于工作，必须结合工作实际，运用到工作实际中。为了使工作安全分析全面、到位，分析人员要求是熟悉工作的员工，要求有相关的工作经验。
5.2全员参与的原则。工作安全分析必须是所有参加工作的人员全部参与才能充分发挥作用，如果只是几个能力较强的员工进行分析，就失去了工作安全分析的意义，分析也不准确。
5.3反复分析的原则。工作安全分析不是一次到位、一成不变的，当工作内容或性质发生变化时，要连续的进行分析，比如每天工作前都要重新进行分析，确认所有的危害与风险都已识别出。
6工作安全分析的作用
6.1通过工作安全分析方法进行危害识别和风险评估，能有效地提高员工对工作及其存在风险的认识，规范员工的作业，避免事故的发生。
6.2识别危险，预防事故。通过工作安全分析识别出作业的危害和风险，制定出合理、有效的控制措施，降低危害和风险。
6.3规范员工的作业。通过工作安全分析，对工作全过程每一步骤应该做什么，怎样做，都作了详细的说明，使员工能认知工作过程中的危险。
6.4编制安全工作程序的依据。通过工作安全分析制定出工作中每一步骤的控制措施，可作为编制安全工作程序的依据。
6.5可以作为新员工的培训教材，使新员工容易掌握与运用，较快地适应岗位工作；并且工作安全分析本身的过程也是一个培训的过程。
综上所述，工作安全分析是一种有效的危害识别和风险评估方法，危害识别与风险评估是一项长期的活动，正确掌握和使用工作安全分析方法，掌握危害辨识与风险评估的方法，全员参与风险评估，提高风险意识，我们的安全管理工作才能快速、高效地完成。
[关键词]工作安全分析 安全管理 应用
中图分类号：TU349.7 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）17-476-01
安全管理是指对安全生产进行的有计划、组织、指挥、协调和控制使风险能降到人们所接受程度的一系列活动。识别和确定危害的存在和风险是安全管理的基础。开展好危害识别和风险评估，可以提高员工的安全意识、风险意识，让员工知晓工作中的危害和风险，预防事故的发生，进一步夯实安全管理基础。进行危害识别和风险评估的工具和方法比较多，工作安全分析作为其中一种辨识方法，针对一些特定的高危险工作，运用比较简单，员工容易掌握，在塔里木油田已得到广泛的应用。
1 工作安全分析定义
工作安全分析是针对某项作业活动的各个步骤，识别可能产生的危害，制定相应的风险消除、消减和控制措施，并告知所有参与作业人员的工作方法。
2 工作安全分析应用
2.1工作安全分析的应用范围
通常适用于风险较大、作业内容复杂、人员配合较多的工作。如：无无操作规程、无作业程序、无安全标准可遵循等的作业；偏离标准的作业，包括现有的标准或程序不能有效控制风险的作业；需要实施的每项新的作业；编制新的操作规程或变更操作规程；编制施工方案或检修方案时；曾经发生过事故/事件的工作；临时性的简单作业等。
2.2 工作安全分析的形式
工作安全分析分为书面和口头两种形式。应用方法主要有：
2.2.1观察。对工作仔细观察后进行安全分析，观察工作可以到现场，也可以根据工作过程进行讨论、分析。此种方法比较直观，贴合实际，适用于日常工作的安全分析。
2.2.1讨论。集合所有参与工作的成员，通过“头脑风暴”对工作的开展进行分析。它是根据分析者的工作经验和知识进行分析，适用于日常工作和新工作的安全分析。
2.2.3综合运用。就是综合观察和讨论的方法，结合分析者的工作經验和知识进行实地观察和讨论来完成安全分析，这种方式较为完善。
3工作安全分析步骤
3.1明确作业内容并将作业活动分解为若干工作步骤
与所有参与工作安全分析的成员共同确定所有的作业内容，并细化每项工作所包含的具体若干工作步骤，划分工作步骤时，主要描述每一步骤做什么。可参照已有的工作操作规程、作业指导书等。
3.2观察工作流程，识别每一步骤的危害
对每一个分解的步骤，认真分析可能存在的危害或风险，并一一罗列出来。此过程不要求分析者是科学家或教授，但一定要有相应的工作经验。
3.3针对识别出的危害或风险采取控制措施
针对每一个识别出的危害或风险制定出控制措施，控制措施可能是目前已经执行的，也可能是未执行的措施，原则是消除危害或将风险降到最低。讨论新的、更安全或有效的工作方式，顺序是：消除、替代、隔离、程序控制、管理控制、个人防护，我们应优先考虑排除风险、减小风险，其次考虑控制风险，最后才考虑使用个人防护。
4工作安全分析过程中存在的问题
4.1操作步骤划分不清，过于详细或过于笼统。一般来说操作步骤划分成7到8步最好，不要超过15步，如果分解工作的步骤超过15步，就要考虑是否划分步骤过细，或考虑将此项工作划分成几项小工作来进行分析。划分时操作步骤尽量具体，避免笼统、空洞。如果划分步骤过于简单，分析起来就难，分析出的风险必然不全面、不准确。工作步骤划分太细，分析起来会显得零乱，抓不住重点。
4.2分析不到位，未完全辨识出操作步骤中的危害和风险，难以有效采取控制措施。分析过程应充分考虑属地内的风险、工作中存在的风险及工作给属地带来的新风险，不能只局限于该项工作活动本身有无危害、风险，还要考虑因工作活动引起的其他风险，和正常工作过程中及非正常作业情况下存在的风险。
4.3控制措施笼统，可操作性差。类似于“加强安全管理”、“加强安全检查”、“做好安全预防”等措辞很模糊、笼统，操作起来没有指导性，致使员工无法操作。因此，在采取控制措施时要注重可操作性，直接说明如何做，使措施具体、量化，如“系好安全带”、“每周检查一次”、“戴安全帽”等。
5工作安全分析的原则
5.1始于真相的原则。工作安全分析是为了找出工作的危险，它一定要来源于工作，必须结合工作实际，运用到工作实际中。为了使工作安全分析全面、到位，分析人员要求是熟悉工作的员工，要求有相关的工作经验。
5.2全员参与的原则。工作安全分析必须是所有参加工作的人员全部参与才能充分发挥作用，如果只是几个能力较强的员工进行分析，就失去了工作安全分析的意义，分析也不准确。
5.3反复分析的原则。工作安全分析不是一次到位、一成不变的，当工作内容或性质发生变化时，要连续的进行分析，比如每天工作前都要重新进行分析，确认所有的危害与风险都已识别出。
6工作安全分析的作用
6.1通过工作安全分析方法进行危害识别和风险评估，能有效地提高员工对工作及其存在风险的认识，规范员工的作业，避免事故的发生。
6.2识别危险，预防事故。通过工作安全分析识别出作业的危害和风险，制定出合理、有效的控制措施，降低危害和风险。
6.3规范员工的作业。通过工作安全分析，对工作全过程每一步骤应该做什么，怎样做，都作了详细的说明，使员工能认知工作过程中的危险。
6.4编制安全工作程序的依据。通过工作安全分析制定出工作中每一步骤的控制措施，可作为编制安全工作程序的依据。
6.5可以作为新员工的培训教材，使新员工容易掌握与运用，较快地适应岗位工作；并且工作安全分析本身的过程也是一个培训的过程。
综上所述，工作安全分析是一种有效的危害识别和风险评估方法，危害识别与风险评估是一项长期的活动，正确掌握和使用工作安全分析方法，掌握危害辨识与风险评估的方法，全员参与风险评估，提高风险意识，我们的安全管理工作才能快速、高效地完成。