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陕西省咸阳市西北二棉纺织有限公司从1952年建厂至今，是一个有着六十余年悠久历史的老企业，它的命运随着历史的车轮颠簸起起落落，走进没有粉饰的红砖青瓦的厂房，尽显企业历史的斑驳和运营的沧桑。这里曾经日夜繁忙创建了辉煌，而今在激烈的市场竞争中奋力挣扎，将来的归宿已在规划中明朗，大家的夙愿——它的前世已经奠定，它的将来必定为今生洗尽浮华，如凤凰涅槃般升华，提升二棉的核心竞争力，再掌纺织企业的领航，注定了它在传统和现实中必将的激情碰撞。
西北二棉纺织有限公司，其前身为国营西北第二棉纺织厂。在建厂之初的计划经济时代，按照上级指定任务生产，工人在轰鸣的机械声中忙得不亦乐乎，满足了自给自足的温饱生产、盈余交易。到1996年5月改制为西北二棉有限责任公司；到2001年7月改制为陕西省首家纺织债转股企业——陕西欧亚纺织有限公司；2012年8月又更名为西北二棉纺织有限公司，集生产经营、资本经营、服务业经营及进出口贸易为一体的国有大型集团企业，下设陕西欧亚纺织有限公司、陕西现代纺织有限公司、陕西西北二棉进出口有限公司、陕西二棉有限责任公司、陕西大兴染织实业有限公司五个控股和参股子公司，企业拥有纱锭10万枚，各类织机1300余台，生产纱线13000吨，各类胚布5500万米，可生产7S～150S各类支号纱、线及38.4cm～360cm各类幅宽、门类齐全的纯棉、涤棉、涤粘、特宽幅、防羽绒、英文边、竹节平纹呢、提花、色织等多种产品。年产值2亿人民币，自营出口创汇1500万美元，产品远销欧美、非洲、东南亚等50多个国家和地区。曾经十多年被陕西省政府评为重合同守信誉单位，是全国棉纺织排头兵企业，全国纺织行业质量管理优秀企业，陕西省优秀企业，陕西省企业管理先进单位，陕西省信息化管理示范企业。公司已通过ISO9001：2000国际质量管理体系、ISO4000环境管理体系认证和Oeko-TexStandard100生态纺织品认证。
然而就是如此的战绩和荣誉，也没有使这个国有大型集团公司发展得更好，曾经在最辉煌的时候有员工5000余名，产值占咸阳市纺织业的半壁江山，但是现在员工只有2300余人，产值只占咸阳市的7%左右，二棉公司从以前纺织业的领头羊，变成了现在的漫步者。这其中的世易时移固然不在话下，但企业的经营之道却耐人寻味，此如逆水行舟，不进则退，究其原因，略作分析如下。
一、设备落后，技改不到位。现行运作的机器中很多都是老式的机器，甚至有1952年建厂沿用至今的，机械安全性能不好，运转笨重，声音嘈杂，反应慢，效率低，出不来产量，必须加大技术改革，引进先进设备，提高效率。
1.需要提高安全操作意识。把员工的安全生产放在第一位，因为只有安全了，才有质量第一，效率第一，效益第一。有一部分机器在高速运转时大半个转轮裸露在外面，衣服和头发有被卷的可能，走路不小心滑倒的话也很容易被转轮伤到，应该及时安装防护罩，确切保护好员工在生产过程中的安全。
2.需要保护保养好机器。如排线机螺杆的转动主要依靠皮带和轴承，很多棉花丝绒蒙蔽在轴承表面，长年累月下来容易缠绕在轴承的弹子上而造成堵塞，一旦轴承损坏停转，皮带盘依然转动很容易将整个机器下部的横杠拉变形，使整台5米左右长的排线机停下来，需要拆装修理特别麻烦；即使轴承刚磨损时可以运转，弯曲的横杠会造成非匀速转动，排线也不会均匀整齐。给轴承安装一个保护的小外壳能很好地杜绝外物卷入造成损伤，延长使用寿命。
3.需要进行技术改进。有些排线机的齿轮可以适当改大，只要棉线拉长时能承受这个力。如30齿的轮子换成60齿的轮子，转速同等，周长却变长了，也就是同等时间，速度翻倍，效率增加，即出线量翻倍，原本两天的活现在一天也能干完，提高单位劳动量，事半功倍，节约人工水电，减少机器节约厂房空间。
4.需要加大引进先进机械设备的力度，同时改造好机器生产的便捷性。最新的高效生产机器设备占量很少，即便有购买的国外机器，有些操作方式也需要整改到适应生产需要。如有的操作按钮在机器的顶端，离地高度有2米以上，对于女员工来说，踮起脚伸着手指尖不一定够得到，必须适当改进，把按钮下移，拿来主义修改到适应生产发展才是最好的。
二、薪酬设置不合理。合理的薪酬制度能够促进员工努力工作，以厂为家；不合理的薪酬体系会让员工消极怠工，跳槽离厂。
1.二棉公司的工资很低。在2010年时，一个熟练的纺织女工月工资为900元左右，也就是一天30元左右，甚至有刚入职的新员工一个月也就是500元左右，做一天的工资连一盘红烧肉都吃不起。劳动力的过分廉价造成了2010年7月份纺织工人罢工，而最终达成的协议仅仅是每人每月加了140元。到2013年的时候，工资依然在1100元左右摇摆。所以当别人有车开，有馆子下，员工想着自己的处境自然引起诸多抱怨和心理不平衡，并将情绪蔓延到整个工厂，长此以往，必然引起不堪设想的后果。
2.同行加薪挖人。很多在咸阳周边的民营纺织厂，增加一点点工资，直接从像二棉这样的大中型国有企业中挖走很多技术人才、生产能手，让很多原本忠心耿耿的员工为了更好的温饱义无反顾地走了，国有企业反而成了民营企业的培训班，让很多人才流失，造成技术流失，优势缺失，各项运营不足，使得人心不稳，效率效益直线下降，直接影响产值，客户流失，于此反而促进了其他民营企业、个体企业品质和销售业绩上升，如此恶性循环使企业一直走下坡路，在步履维艰中挣扎、跋涉。
三、企业宣传不足，销售渠道不畅通。在网络上找到西北二棉纺织有限公司，很多都是过时的新闻和宣传，有的甚至是2000年的，没有最新的关于公司的介绍、产品的介绍、核心竞争力的介绍，以及企业可持续发展的实质性介绍和长远规划。
1.缺少产品陈列。像曾经年产值达2亿的企业，50%销售在国内，二棉公司的主要展品陈列室却不足50平方米，根本不能满足采购商对于颜色、材料、品质等多元化的组合需求，不足以引起客户的兴趣，又如何吸引客户订购呢。并且国内销售重点还是销往政府部门，这样定点采购会降低企业的竞争力，一旦没有计划指定，开始竞标选择，那么靠自己一成不变几个固定的样式将很快被市场淘汰，缺少适应市场的灵活性，会更快地输给对手。 2.国内没有代理商和销售点。天南地北的订货者因为路途和地域的不便，不可能都跑到厂里去订货，很多客商一般看样订货、就近采购，看到中意合适的就下单子，即便再好的样式由于缺乏和客户有效的信息沟通也很可能丢了订单。生意如果不进取，就会此消彼长，对手得势，尽显自己的被动。
3.缺少有效联系方式。网络上搜索到的只有宣传企业获得的荣誉，而找不到销售部、生产部、设计部等各科室及领导的名字和电话、邮件等，没有联系方式，这样国内外客商不知如何订购产品。企业在做宣传规划的时候要有明确目标，做什么产品，怎样做，卖给谁，怎么运输等这些是首要考虑的问题。因为西北二棉还有50%产值的产品是销往国外的，必定依靠经验丰富，外语良好的外贸团队和客商谈判，如询盘、复盘、下单、预收定金、安排生产、商检、收款、发货，等等，公司网站没有对各种产品进行图文并茂详细的多语种说明，以适应欧美、东南亚等世界各地需求的面料款式、质地、包装、价格等品质细分和售后服务细分等，客商每买一种产品没有直观了解，都要对此产品各项参数进行详细谈判，有时还要寄样国外，耗费大量人力、物力。
互联网的发达，使得买卖双方都能自由便捷地查找双方需要的对称信息，谁提供的信息越齐全，价格越合理，做事越诚信，相对而言的营销成功机会就更大一点。二棉公司销售业绩的连续下滑，原因之一正是由于二棉公司相对闭塞的网络信息，由此导致分得廉价的国外棉花配额一直在减少，购买价格较高的国内原材料棉花量却在不断增加。因为外购的印度棉花比中国本地采购的棉花便宜6000元/吨，国家有关部门会根据企业上半年的销售量，把进口的配额量按照每个企业所占销售总产的百分比分配，这样导致销售越多的企业，得到的棉花配额越多，生产成本越便宜，产品卖出获利越多，员工福利越好，发展越快；反之，销售少的企业得到的配额越少，得利越少，同等产品生产成本越高，发展明显弱势。
四、产品展示不够多元化。二棉公司需要根据消费者喜好，定位设计出好的品牌展示。单位产品需要增值品质是关键，有好品牌文化和包装设计的跟进，首先能从感官上吸引客商，能达到销售的事半功倍。
1.用美好的产品展示吸引客商。二棉公司可以将纯棉、涤棉、仿羽绒等不同产品做成各种不同的面料款式，让客人通过视觉、嗅觉、触觉等多种感官反应挑选最优搭配。先用产品的颜色、外观设计吸引人，再通过产品的柔韧性、舒适度等让客人做出综合评定，然后深入详谈产品的质地和价格，生意会做得更加顺畅。
2.用优秀的品牌吸引消费者。二棉公司需要设计出产品的商标和包装式样，并申请专利，这将非常有利于公司业务开拓。当消费者对产品从表面被动销售到心理主动接受，认定了品牌，二棉公司就不愁销售和资金回笼了，而且企业能掌控市场的主动权。
3.细分国外市场。由于二棉公司有50%的份额销售到国外，因此需要企业的开发和设计部门对国外市场进行细分，制造出适应消费市场喜好的产品。如欧美喜欢安全、环保、高档的产品，他们一切按照规矩做事，事前做好详细的产品说明，如设计图纸、质地、交货期等，谈好的品质一是一、二是二，不喜欢更改，如果收货时候不一样，很可能导致退货，甚至投诉，如果到欧美港口由于质量问题被查，如甲醛超标等问题，很可能货物没收并通报国家相关检验检疫部门，并且企业被列入出口监督名单中。中东国家男子对于长袍主要喜欢品质一般、价格便宜、本色素雅长袍，一般只要统一一种颜色的印染，企业可以减少很多分类生产，减少很多麻烦，这样整批生产可以极大地节省成本，甚至修剪下来的边角料也能再利用而变废为宝。
如此通过产品的细分、品牌的细分、市场的细分、价格的细分等达到多种细分，从而吸引更多层次的客人，把产品更好地推向世界，二棉公司还有很长的路要走。
五、领导力不够，体制改革不到位，运营成本却在不断增加。咸阳是纺织重市，拥有良好的区位优势和工业基础，市区周边有很多纺织院校，不断向企业提供高素质人才，可供选择的很多，但是真正精益求精、爱岗敬业的就要靠领导的慧眼发现，在改革开放后，随着沿海纺织业蓬勃发展之际，咸阳的纺织业经营却每况愈下，一部分公司被迫重组或者进行政策性破产，以求“甩掉历史包袱和银行债务”。
1.领导对人力资源管理不到位，进取心不足，瓜分了很多利润。因为国有企业历来沿袭了亏损由国家买单，不管企业是否有盈余，只要好处都有分配，功有表彰，过却少究。领导过着养尊处优的生活，不需要承担过多责任，自然没有领导力、凝聚力和创造力，不思进取的管理者掌舵不力，由上而下，不可能有好的进取心，当一盘散沙的时候，周边民营纺织企业却提供了更好的工作条件、工资待遇，这样很容易引起员工流失，造成国有企业人心不稳、人才流失、产销下降，元气损伤。企业的利润是真正在参与相关劳动的员工创造的，而有的岗位设置不合理，职责要求规范不到位，缺少监督，使得很多优秀的员工做着能力与岗位不匹配的活，拿着不高的工资，有的员工根本不出力，却吃空饷，拿着工资不办事，极大地损害按劳得酬的公平性，腐朽着企业的正常发展。
2.领导对企业发展规划的决策权欠缺，担当力度不够。一个高瞻远瞩的领导会兼听明治，团结带领员工攻坚克难，凝聚大家共同进步；昏庸的领导没有斗志，只知安于享乐，纺织企业走到如此困境，说到底还是国企的体制弊端和观念问题，领导缺少责任的担当，技术改造缓慢，效率提升微小，产品研发多停留在初级阶段，缺少自主创新，核心竞争力不足，导致利润极低。因为国有企业的经营不要自负盈亏，私营企业的盈亏完全由自身承担责任，反而调动了他们的积极性、上进心，发展得更好。
3.领导自身危机意识不足，经营不善，急速减产导致急需裁员，以减少持续的巨大亏损。当员工由5000余人到2300余人，减少到一半多的员工，那么机器和厂房都是闲置出来的，近三千人被迫清理掉的员工，其实他们不是真心要企业发展得不好，因为唇亡齿寒，只有企业发展得好，他们才有好的归宿。下岗的这么多人，二棉公司完全可以引导他们以个体或私营的方式承包机器和厂房生产，自负盈亏，公司直接订购产品，让他们继续为纺织业作出贡献，更有利于技术革新、专业化、效率化生产。 六、对策。西北二棉公司不乏有识之士，做了很多努力，带领大家披荆斩棘，在坚持不懈进步，希望可以力挽狂澜，让企业重新生机盎然，重振往日兴旺。
1.培养优秀的实用型高层次人才。为了提升现有中高级管理人员的管理水平，二棉公司与西北大学合办了工商管理硕士MBA研究生班，派出骨干参加研究生学习；与西北纺院合作开办了棉纺织大专班，并且对参加学习的中青年技术和管理骨干，公司给予学费资助。
2.挑选德才兼备、踏实肯干、优秀进取的员工作为储备干部。在企业中积极上进，吃苦钻研的好苗子，有意识地把他们安排在专业技术要求高、管理难度大、生产矛盾突出的关键岗位进行锻炼，给他们一个做事的舞台、发展的空间，让他们更好地历练。每年除按照有关部门要求推荐正厂级和副厂级后备干部外，还推荐正、副中层后备干部数十名，使得干部队伍形成梯队层次；在班子成员的构建上，重视年龄层次、知识结构等方面的合理搭配，把群众公认的改革意识强、政绩突出、清正廉洁的优秀年轻干部调整进入基层各级领导班子中担任职务，推动干部队伍年轻化、知识化、专业化建设。
3.根据实际生产需要对员工进行培训，以求促进企业生产的高效化。为提高技工的维修、保养水平，每年坚持举办机器保全保养培训班，多年来共培训数千人次；注重培养员工多方面学习，如会计、计算机、电工、锅炉等通过学习考证实行持证上岗。通过尊重员工，给予公平的培训机会，竞争机会，无论是大中专高学历者，还是有一技之长的员工，都给予充分锻炼，不论资排辈，只要表现优秀就大胆启用，委以重任，极大地促进企业高效化生产。
4.改革薪酬制度。为留住人才，二棉公司采取待遇留人、事业留人、情感留人，逐步稳定员工队伍，提升员工士气，积极改善职工各种福利待遇。如对职工住房公积金、基本医疗保险、补充医疗保险、大病统筹保险、养老统筹等按时缴纳；近年来先后建职工住宅楼18幢，人均住房面积从1998年的13.8平方米增加到2002年的21.3平方米。通过综合整治生产区、生活区环境，企业的物质面貌和精神面貌大大提升，较完善的厂区和社区正在形成，使得员工工作休闲劳逸结合，少有所学，老有所养，让每一位人才可以全心奉献企业而无后顾之忧。
5.福利衍生，奖励和资助优秀职工子女。多年来，二棉公司不但加大改善和关爱职工生活，同时重视职工子女教育，努力构建和谐企业，从2002年以来，公司连续12年对考入全日制大学本科院校学习的职工子女给予500元～2000元的学费资助，至2012年9月已有958名高考学子得到公司总计95万元的学费资助。
6.购买先进的设备，学习先进的生产管理经验。如进口日本的纺织机能又好又快地排线、纺织，极大地提高效率，省下很多人工；同时走出去看看拥有先进纺织业的江南沿海等地和国外的机械设备和管理经验，通过与发达地区纺织产业工厂之间的互相学习和交流，不断博采众长、提升品质，把西北棉纺发扬光大。
西北二棉纺织有限公司的曾经和当今不断在传统和现实中激荡，书写着沧桑，总算慢慢苦尽甘来，因为在不久的将来，西北二棉将和相关纺织厂合并为纺织集团，搬迁到全新的咸阳市新兴纺织工业园。全新的环境、全新的机械设备、全新的员工状态，全新的斗志，一切都是全新的，生产和技术将更专业化、规范化、统一化与高效化。在各级领导的关心和支持下，将会对新兴集团企业投入更多资金支持，技术引进和发展引导，同时实行产业升级——以纺织家纺为核心产业，开发产品多元，促进体制创新，打造出全国闻名的集团公司，这是西北二棉人的夙愿，也是领导者们的殷切期待，因为曾经辉煌的西北二棉正肩负着企业复兴、行业振兴的伟大使命。
西北二棉纺织有限公司，其前身为国营西北第二棉纺织厂。在建厂之初的计划经济时代，按照上级指定任务生产，工人在轰鸣的机械声中忙得不亦乐乎，满足了自给自足的温饱生产、盈余交易。到1996年5月改制为西北二棉有限责任公司；到2001年7月改制为陕西省首家纺织债转股企业——陕西欧亚纺织有限公司；2012年8月又更名为西北二棉纺织有限公司，集生产经营、资本经营、服务业经营及进出口贸易为一体的国有大型集团企业，下设陕西欧亚纺织有限公司、陕西现代纺织有限公司、陕西西北二棉进出口有限公司、陕西二棉有限责任公司、陕西大兴染织实业有限公司五个控股和参股子公司，企业拥有纱锭10万枚，各类织机1300余台，生产纱线13000吨，各类胚布5500万米，可生产7S～150S各类支号纱、线及38.4cm～360cm各类幅宽、门类齐全的纯棉、涤棉、涤粘、特宽幅、防羽绒、英文边、竹节平纹呢、提花、色织等多种产品。年产值2亿人民币，自营出口创汇1500万美元，产品远销欧美、非洲、东南亚等50多个国家和地区。曾经十多年被陕西省政府评为重合同守信誉单位，是全国棉纺织排头兵企业，全国纺织行业质量管理优秀企业，陕西省优秀企业，陕西省企业管理先进单位，陕西省信息化管理示范企业。公司已通过ISO9001：2000国际质量管理体系、ISO4000环境管理体系认证和Oeko-TexStandard100生态纺织品认证。
然而就是如此的战绩和荣誉，也没有使这个国有大型集团公司发展得更好，曾经在最辉煌的时候有员工5000余名，产值占咸阳市纺织业的半壁江山，但是现在员工只有2300余人，产值只占咸阳市的7%左右，二棉公司从以前纺织业的领头羊，变成了现在的漫步者。这其中的世易时移固然不在话下，但企业的经营之道却耐人寻味，此如逆水行舟，不进则退，究其原因，略作分析如下。
一、设备落后，技改不到位。现行运作的机器中很多都是老式的机器，甚至有1952年建厂沿用至今的，机械安全性能不好，运转笨重，声音嘈杂，反应慢，效率低，出不来产量，必须加大技术改革，引进先进设备，提高效率。
1.需要提高安全操作意识。把员工的安全生产放在第一位，因为只有安全了，才有质量第一，效率第一，效益第一。有一部分机器在高速运转时大半个转轮裸露在外面，衣服和头发有被卷的可能，走路不小心滑倒的话也很容易被转轮伤到，应该及时安装防护罩，确切保护好员工在生产过程中的安全。
2.需要保护保养好机器。如排线机螺杆的转动主要依靠皮带和轴承，很多棉花丝绒蒙蔽在轴承表面，长年累月下来容易缠绕在轴承的弹子上而造成堵塞，一旦轴承损坏停转，皮带盘依然转动很容易将整个机器下部的横杠拉变形，使整台5米左右长的排线机停下来，需要拆装修理特别麻烦；即使轴承刚磨损时可以运转，弯曲的横杠会造成非匀速转动，排线也不会均匀整齐。给轴承安装一个保护的小外壳能很好地杜绝外物卷入造成损伤，延长使用寿命。
3.需要进行技术改进。有些排线机的齿轮可以适当改大，只要棉线拉长时能承受这个力。如30齿的轮子换成60齿的轮子，转速同等，周长却变长了，也就是同等时间，速度翻倍，效率增加，即出线量翻倍，原本两天的活现在一天也能干完，提高单位劳动量，事半功倍，节约人工水电，减少机器节约厂房空间。
4.需要加大引进先进机械设备的力度，同时改造好机器生产的便捷性。最新的高效生产机器设备占量很少，即便有购买的国外机器，有些操作方式也需要整改到适应生产需要。如有的操作按钮在机器的顶端，离地高度有2米以上，对于女员工来说，踮起脚伸着手指尖不一定够得到，必须适当改进，把按钮下移，拿来主义修改到适应生产发展才是最好的。
二、薪酬设置不合理。合理的薪酬制度能够促进员工努力工作，以厂为家；不合理的薪酬体系会让员工消极怠工，跳槽离厂。
1.二棉公司的工资很低。在2010年时，一个熟练的纺织女工月工资为900元左右，也就是一天30元左右，甚至有刚入职的新员工一个月也就是500元左右，做一天的工资连一盘红烧肉都吃不起。劳动力的过分廉价造成了2010年7月份纺织工人罢工，而最终达成的协议仅仅是每人每月加了140元。到2013年的时候，工资依然在1100元左右摇摆。所以当别人有车开，有馆子下，员工想着自己的处境自然引起诸多抱怨和心理不平衡，并将情绪蔓延到整个工厂，长此以往，必然引起不堪设想的后果。
2.同行加薪挖人。很多在咸阳周边的民营纺织厂，增加一点点工资，直接从像二棉这样的大中型国有企业中挖走很多技术人才、生产能手，让很多原本忠心耿耿的员工为了更好的温饱义无反顾地走了，国有企业反而成了民营企业的培训班，让很多人才流失，造成技术流失，优势缺失，各项运营不足，使得人心不稳，效率效益直线下降，直接影响产值，客户流失，于此反而促进了其他民营企业、个体企业品质和销售业绩上升，如此恶性循环使企业一直走下坡路，在步履维艰中挣扎、跋涉。
三、企业宣传不足，销售渠道不畅通。在网络上找到西北二棉纺织有限公司，很多都是过时的新闻和宣传，有的甚至是2000年的，没有最新的关于公司的介绍、产品的介绍、核心竞争力的介绍，以及企业可持续发展的实质性介绍和长远规划。
1.缺少产品陈列。像曾经年产值达2亿的企业，50%销售在国内，二棉公司的主要展品陈列室却不足50平方米，根本不能满足采购商对于颜色、材料、品质等多元化的组合需求，不足以引起客户的兴趣，又如何吸引客户订购呢。并且国内销售重点还是销往政府部门，这样定点采购会降低企业的竞争力，一旦没有计划指定，开始竞标选择，那么靠自己一成不变几个固定的样式将很快被市场淘汰，缺少适应市场的灵活性，会更快地输给对手。 2.国内没有代理商和销售点。天南地北的订货者因为路途和地域的不便，不可能都跑到厂里去订货，很多客商一般看样订货、就近采购，看到中意合适的就下单子，即便再好的样式由于缺乏和客户有效的信息沟通也很可能丢了订单。生意如果不进取，就会此消彼长，对手得势，尽显自己的被动。
3.缺少有效联系方式。网络上搜索到的只有宣传企业获得的荣誉，而找不到销售部、生产部、设计部等各科室及领导的名字和电话、邮件等，没有联系方式，这样国内外客商不知如何订购产品。企业在做宣传规划的时候要有明确目标，做什么产品，怎样做，卖给谁，怎么运输等这些是首要考虑的问题。因为西北二棉还有50%产值的产品是销往国外的，必定依靠经验丰富，外语良好的外贸团队和客商谈判，如询盘、复盘、下单、预收定金、安排生产、商检、收款、发货，等等，公司网站没有对各种产品进行图文并茂详细的多语种说明，以适应欧美、东南亚等世界各地需求的面料款式、质地、包装、价格等品质细分和售后服务细分等，客商每买一种产品没有直观了解，都要对此产品各项参数进行详细谈判，有时还要寄样国外，耗费大量人力、物力。
互联网的发达，使得买卖双方都能自由便捷地查找双方需要的对称信息，谁提供的信息越齐全，价格越合理，做事越诚信，相对而言的营销成功机会就更大一点。二棉公司销售业绩的连续下滑，原因之一正是由于二棉公司相对闭塞的网络信息，由此导致分得廉价的国外棉花配额一直在减少，购买价格较高的国内原材料棉花量却在不断增加。因为外购的印度棉花比中国本地采购的棉花便宜6000元/吨，国家有关部门会根据企业上半年的销售量，把进口的配额量按照每个企业所占销售总产的百分比分配，这样导致销售越多的企业，得到的棉花配额越多，生产成本越便宜，产品卖出获利越多，员工福利越好，发展越快；反之，销售少的企业得到的配额越少，得利越少，同等产品生产成本越高，发展明显弱势。
四、产品展示不够多元化。二棉公司需要根据消费者喜好，定位设计出好的品牌展示。单位产品需要增值品质是关键，有好品牌文化和包装设计的跟进，首先能从感官上吸引客商，能达到销售的事半功倍。
1.用美好的产品展示吸引客商。二棉公司可以将纯棉、涤棉、仿羽绒等不同产品做成各种不同的面料款式，让客人通过视觉、嗅觉、触觉等多种感官反应挑选最优搭配。先用产品的颜色、外观设计吸引人，再通过产品的柔韧性、舒适度等让客人做出综合评定，然后深入详谈产品的质地和价格，生意会做得更加顺畅。
2.用优秀的品牌吸引消费者。二棉公司需要设计出产品的商标和包装式样，并申请专利，这将非常有利于公司业务开拓。当消费者对产品从表面被动销售到心理主动接受，认定了品牌，二棉公司就不愁销售和资金回笼了，而且企业能掌控市场的主动权。
3.细分国外市场。由于二棉公司有50%的份额销售到国外，因此需要企业的开发和设计部门对国外市场进行细分，制造出适应消费市场喜好的产品。如欧美喜欢安全、环保、高档的产品，他们一切按照规矩做事，事前做好详细的产品说明，如设计图纸、质地、交货期等，谈好的品质一是一、二是二，不喜欢更改，如果收货时候不一样，很可能导致退货，甚至投诉，如果到欧美港口由于质量问题被查，如甲醛超标等问题，很可能货物没收并通报国家相关检验检疫部门，并且企业被列入出口监督名单中。中东国家男子对于长袍主要喜欢品质一般、价格便宜、本色素雅长袍，一般只要统一一种颜色的印染，企业可以减少很多分类生产，减少很多麻烦，这样整批生产可以极大地节省成本，甚至修剪下来的边角料也能再利用而变废为宝。
如此通过产品的细分、品牌的细分、市场的细分、价格的细分等达到多种细分，从而吸引更多层次的客人，把产品更好地推向世界，二棉公司还有很长的路要走。
五、领导力不够，体制改革不到位，运营成本却在不断增加。咸阳是纺织重市，拥有良好的区位优势和工业基础，市区周边有很多纺织院校，不断向企业提供高素质人才，可供选择的很多，但是真正精益求精、爱岗敬业的就要靠领导的慧眼发现，在改革开放后，随着沿海纺织业蓬勃发展之际，咸阳的纺织业经营却每况愈下，一部分公司被迫重组或者进行政策性破产，以求“甩掉历史包袱和银行债务”。
1.领导对人力资源管理不到位，进取心不足，瓜分了很多利润。因为国有企业历来沿袭了亏损由国家买单，不管企业是否有盈余，只要好处都有分配，功有表彰，过却少究。领导过着养尊处优的生活，不需要承担过多责任，自然没有领导力、凝聚力和创造力，不思进取的管理者掌舵不力，由上而下，不可能有好的进取心，当一盘散沙的时候，周边民营纺织企业却提供了更好的工作条件、工资待遇，这样很容易引起员工流失，造成国有企业人心不稳、人才流失、产销下降，元气损伤。企业的利润是真正在参与相关劳动的员工创造的，而有的岗位设置不合理，职责要求规范不到位，缺少监督，使得很多优秀的员工做着能力与岗位不匹配的活，拿着不高的工资，有的员工根本不出力，却吃空饷，拿着工资不办事，极大地损害按劳得酬的公平性，腐朽着企业的正常发展。
2.领导对企业发展规划的决策权欠缺，担当力度不够。一个高瞻远瞩的领导会兼听明治，团结带领员工攻坚克难，凝聚大家共同进步；昏庸的领导没有斗志，只知安于享乐，纺织企业走到如此困境，说到底还是国企的体制弊端和观念问题，领导缺少责任的担当，技术改造缓慢，效率提升微小，产品研发多停留在初级阶段，缺少自主创新，核心竞争力不足，导致利润极低。因为国有企业的经营不要自负盈亏，私营企业的盈亏完全由自身承担责任，反而调动了他们的积极性、上进心，发展得更好。
3.领导自身危机意识不足，经营不善，急速减产导致急需裁员，以减少持续的巨大亏损。当员工由5000余人到2300余人，减少到一半多的员工，那么机器和厂房都是闲置出来的，近三千人被迫清理掉的员工，其实他们不是真心要企业发展得不好，因为唇亡齿寒，只有企业发展得好，他们才有好的归宿。下岗的这么多人，二棉公司完全可以引导他们以个体或私营的方式承包机器和厂房生产，自负盈亏，公司直接订购产品，让他们继续为纺织业作出贡献，更有利于技术革新、专业化、效率化生产。 六、对策。西北二棉公司不乏有识之士，做了很多努力，带领大家披荆斩棘，在坚持不懈进步，希望可以力挽狂澜，让企业重新生机盎然，重振往日兴旺。
1.培养优秀的实用型高层次人才。为了提升现有中高级管理人员的管理水平，二棉公司与西北大学合办了工商管理硕士MBA研究生班，派出骨干参加研究生学习；与西北纺院合作开办了棉纺织大专班，并且对参加学习的中青年技术和管理骨干，公司给予学费资助。
2.挑选德才兼备、踏实肯干、优秀进取的员工作为储备干部。在企业中积极上进，吃苦钻研的好苗子，有意识地把他们安排在专业技术要求高、管理难度大、生产矛盾突出的关键岗位进行锻炼，给他们一个做事的舞台、发展的空间，让他们更好地历练。每年除按照有关部门要求推荐正厂级和副厂级后备干部外，还推荐正、副中层后备干部数十名，使得干部队伍形成梯队层次；在班子成员的构建上，重视年龄层次、知识结构等方面的合理搭配，把群众公认的改革意识强、政绩突出、清正廉洁的优秀年轻干部调整进入基层各级领导班子中担任职务，推动干部队伍年轻化、知识化、专业化建设。
3.根据实际生产需要对员工进行培训，以求促进企业生产的高效化。为提高技工的维修、保养水平，每年坚持举办机器保全保养培训班，多年来共培训数千人次；注重培养员工多方面学习，如会计、计算机、电工、锅炉等通过学习考证实行持证上岗。通过尊重员工，给予公平的培训机会，竞争机会，无论是大中专高学历者，还是有一技之长的员工，都给予充分锻炼，不论资排辈，只要表现优秀就大胆启用，委以重任，极大地促进企业高效化生产。
4.改革薪酬制度。为留住人才，二棉公司采取待遇留人、事业留人、情感留人，逐步稳定员工队伍，提升员工士气，积极改善职工各种福利待遇。如对职工住房公积金、基本医疗保险、补充医疗保险、大病统筹保险、养老统筹等按时缴纳；近年来先后建职工住宅楼18幢，人均住房面积从1998年的13.8平方米增加到2002年的21.3平方米。通过综合整治生产区、生活区环境，企业的物质面貌和精神面貌大大提升，较完善的厂区和社区正在形成，使得员工工作休闲劳逸结合，少有所学，老有所养，让每一位人才可以全心奉献企业而无后顾之忧。
5.福利衍生，奖励和资助优秀职工子女。多年来，二棉公司不但加大改善和关爱职工生活，同时重视职工子女教育，努力构建和谐企业，从2002年以来，公司连续12年对考入全日制大学本科院校学习的职工子女给予500元～2000元的学费资助，至2012年9月已有958名高考学子得到公司总计95万元的学费资助。
6.购买先进的设备，学习先进的生产管理经验。如进口日本的纺织机能又好又快地排线、纺织，极大地提高效率，省下很多人工；同时走出去看看拥有先进纺织业的江南沿海等地和国外的机械设备和管理经验，通过与发达地区纺织产业工厂之间的互相学习和交流，不断博采众长、提升品质，把西北棉纺发扬光大。
西北二棉纺织有限公司的曾经和当今不断在传统和现实中激荡，书写着沧桑，总算慢慢苦尽甘来，因为在不久的将来，西北二棉将和相关纺织厂合并为纺织集团，搬迁到全新的咸阳市新兴纺织工业园。全新的环境、全新的机械设备、全新的员工状态，全新的斗志，一切都是全新的，生产和技术将更专业化、规范化、统一化与高效化。在各级领导的关心和支持下，将会对新兴集团企业投入更多资金支持，技术引进和发展引导，同时实行产业升级——以纺织家纺为核心产业，开发产品多元，促进体制创新，打造出全国闻名的集团公司，这是西北二棉人的夙愿，也是领导者们的殷切期待，因为曾经辉煌的西北二棉正肩负着企业复兴、行业振兴的伟大使命。