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【文章摘要】
随着社会竞争的日益激烈，在企业中加强全面预算管理，正确地认识企止预算管理工作中存在的问题，并积极地采取办法提高管理效率，已经成为企业面临的重要问题。企业全面预算管理，是当前规棋较大的企业（尤其是制造业行业）中较为先进且成功的管理模式，可以说是在现代企业管理中值得广泛推广和应用的管理模式 ，笔者从多方视角，对创新企业全面预算管理的必要性及其对策进行了深入探讨。
【关键词】
企业全面预算管理；现状；必要性；创新及对策
企业的财务预算管理的主要内容在于全面科学的对企业的资金进行预算，更有效的统一和筹集资金，实现资金的合理运用和周转，让支出成本最小化，以此获得最大的利益，使企业能够他康、可持续的发展。现阶段，在企业的预算管理工作中存在很多方面的问题，如 ：财务管理人员的意识不强、监督不到位等。因此，企业有关部门的工作人员必须加强学习和思考，认清当前企业财务预算管理工作中存在的问题，并行动起来，加强我国企业财务管理中的综合预算管理，在财务管理中建立起完善的制度和程序，使我国的企业能够更好地履行职能和保证总体目标的实现，并让企业能够在科学的经营过程中更多的创造价值。
1 企业全面预算管理的面临的问题
全面预算管理是现代企业管理中的重要组成部分，对企业的发展起着举足轻重的作用。企业全面预算管理对于企业今后的经济发展预测和规划，起着不可估量的作用，它可以依据市场经济的运作动态来制定相应的经济预算。但是，现阶段企业全面预算管理工作进展过程中，存在着诸多问题，这些问题的存在，直接或间接阻滞了企业合理有效的运转。
1.1对市场缺乏的全面调研
缺乏以战略为导向的全面预算管理目标，部分企业在编制全面预算过程中，完全以企业内部的情况作为编制依据，从而忽略了市场经济因素，缺乏对市场的全面调研；主要表现在企业的经济预算存有局限性，不与市场要求相吻合。全面预算，包括投、融资和生产、销售和采购等各种业务预算，每一项预算都与市场经济环境密切相关，如果离开了外部环境因素，企业在投、融资环节容易失利，在经营环节容易失去发展机会，增加了经营风险。
1.2缺乏完善的管理机制
企业的正常运行，离不开良好的管理机制，若管理机制不到位，在企业的发展中只能”拖后腿当前，有相当一部分企业内部的管理机制不健全，在管理机构和部门设置上欠完善，造成了企业管理部门权利的削弱，直接导致了管理工作运行过程中效率水平低下的现象，同时对企业内部各项资源的整合与控制也起到消极影响。而全面预算管理应竖向到底、横向到边，是一种全过程、全方位、全员的管理，涉及企业生产经营活动的方方面面，各个环节，需要各部门密切配合，全体员工积极参与.如果企业内部的管理机制不健全，则全面预算管理无法开展。
1.3缺乏有效的执行力
有的企业能够充分认识到企业全面预算管理的重要性，并能落实到具体的预算制度、计划、预算的制定，但是往往只停留在制度、计划、预算的制定上，是一些单纯的数字和表格，未充分发挥预算的管理职能，没有将执行力深入贯彻和落实。全面预算执行力达不到预期效果，考核、评价和奖惩措施未到位，使全面预算管理流于形式。
1.4缺乏对全面预算管理的绩效考核
当前有的企业没有将面预算管理的绩效考核纳入考核机制中，使面预算管理工作的执行得不到预想效果，考核和奖惩措施落实不到位己经成为影响企业预算目标无法实现的重要原因。企业在全面预算管理工作中，过多的重视预算流程，而没有对预算的执行情况进行分析、评价和考核，造成了企业全面预算管理成果缺乏权威性、科学性、合理性、有效性、实用性等。
2 当前创新企业全面预算管理的重要性
对于当前企业全面预算管理中出现的诸多问题，创新企业全面预算管理就显得尤为重要。
2.1是企业管理创新的基础
企业全面预算管理是一种较为成熟、有效的企業内部控制方法，对企业规范战略目标，控制经营活动，分散经营风险及优化资源配置具有重大意义。是企业管理工作中不容忽视的环节，也是企业管理的最基础的条件。有效的企业管理机制离不开企业各个机构和部门的预算管理，只有做好各个业务层面和各个部门的预算管理，并根据市场经济的运转变化和实际执行情况制定规范的预算调整策略，保证全面预算的有效执行，才能促使企业资金链正常运作，从而为企业各部门之间的经济运作提供保障。
2.2是对企业管理进行监督法宝
通过企业全面预算的编制、执行、评价和考核，对企业内部的财务收支、投融资、资金运作的透明化，生产过程、采购和销售领域等，可以起到很好的监督作用，有利于企业资金运作更加透明化、有效化、科学化 ：有利于科学控制成本开支，使各项经营活动按计划完成任务：从而保证经济效益的最大化和企业经营目标顺利实现。
2.3可以完善企业管理机制实施
企业若得正常运转，并在日益激烈的市场竞争中立于必败之地，离不开企业高效的管理机制，而企业全面预算管理体系作为企业管理机制中重要的组成部分，可以促使企业管理更加高效。预算量化的过程，是将操作规范、工作过程分解的过程、数量化的过程，与管理工作精细化、标准化相辅相成，组成一个有效的管理体系.有利于对企业管理机制做出及时补充，可以极大地促进企业各个管理机制的有效运行，故而，企业全面预算管理对完善企业管理机制发挥了很大作用。
3 创新企业全面预算管理的有效策略
任何一个企业都想做大、做强，解决决策层和执行层的权限划分、职责定位致关重要，为此，实行全面预算管理成为必然。
3.1加强企业预算管理的认识
提高企业决策层对企业预算管理的认识，可以加大对企业预算管理的重视力度。只有得到企业最高管理者的重视和参与，才能将相关工作落到实处，否则，预算管理很难取得预期效果。企业管理决策层应将其作为企业的一项全面管理系统工程加以重视，董事会、总经理要亲自负责全面预算管理：全面预算管理是一种全过程、全方位、全员的管理，涉及企业生产经营活动的方方面面，各个环节，需要各部门密切配合，全体员工积极参与，才能保障全面预算管理的正常运行。 3.2建立健全企业全面预算管理体系
为促使企业管理水平的提高，就要对企业全面预算管理体系进行完善，企业全面预算管理体系的完善，是企业内部管理机制中不可或缺的内容。良好的企业全面预算管理体系包括2预算编制、预算分析和控制、预算考核和业绩评价，通过全面预算可以促使企业内部控制制度更加合理化，加快企业管理规范化发展确保企业经营管理目标的最终实现。
3.3加强加大执行力度实施
加大企业全面预算管理的执行力度，要有效控制预算执行过程，认真分析预算执行偏差，及时、客观的进行预算调整，要划分不同层次对总经理、部门经理以及每一个员工进行考评。通过预算分析和控制、预算考核和业绩评价，使企业管理更上一层楼，提高资源利用效率，提高经济效益。
3.4全面综合提高员工素质
定期对员工进行全面预算管理培训，提高员工综合管理水平，吸引员工参与预算，积极动员全体员工参与到预算的制定和控制，为实施预算管理献计献策。并完善预算的绩效考核、业绩评价和奖惩机制，要有足够的激励作用和吸引力，既有先进性又可以通过一定程度的努力实现的预算指标，一方面可以形成一种精神的动力，另一方面以鼓励目标实现的奖励制度，形成一种物质的动力。激发职工提高自己的能力、充分發挥自己的潜能，激发员工的积极性和创新精神。
4 结语
总之随着市场经济的不断发展及市场一体化的出现，企业在发展过程中面临着来自于内部环境和外部环境双方面的竞争压力。企业若要在日渐激烈的竞争中立于不败之地，除了自身具备硬件条件之外，还要兼有”软实力”即合理的经济运作模式，由此，企业全面预算管理模式的重要性便可见一斑。它既是对企业未来发展的总体规划，同时也是企业生产经营过程中财务控制和经济活动预测的主要手段，实行企业全面预算管理，可以有效提高企业资金的利用率、加快企业运转效率、有效降低企业的营运成本、促使企业的快速发展、实现企业价值最大化有积极作用。因此，创新企业全面预算管理有着重要的现实意义。
【参考文献 】
[1]徐秀燕，解决企业实行全而预算控制失灵问题的思路和途径，现代商业2010. （35）.
[2]王蕉，吴惊全，孙涛.企业全面预算管理有在的问题及对策研究，内蒙古煤炭经济 .2007. （6）.
[3]张庆明，财务管理在企业管理中的重要地位及其发挥途径.黑龙江科技信息 .2009.
[4]马双华，王茂鸿，企业成本预算优先战略管理与创新----以艾尔旺公司为例 [A]企业管理创新探索与实践---20 10年河南省企业信’理创新论文集，2010.
[5]刘晓辉，王噶器，张晓峰，等.企业实行全面预算管理的问题及对策措施分析[J].时代金融，2011， （2） ：98-99.
随着社会竞争的日益激烈，在企业中加强全面预算管理，正确地认识企止预算管理工作中存在的问题，并积极地采取办法提高管理效率，已经成为企业面临的重要问题。企业全面预算管理，是当前规棋较大的企业（尤其是制造业行业）中较为先进且成功的管理模式，可以说是在现代企业管理中值得广泛推广和应用的管理模式 ，笔者从多方视角，对创新企业全面预算管理的必要性及其对策进行了深入探讨。
【关键词】
企业全面预算管理；现状；必要性；创新及对策
企业的财务预算管理的主要内容在于全面科学的对企业的资金进行预算，更有效的统一和筹集资金，实现资金的合理运用和周转，让支出成本最小化，以此获得最大的利益，使企业能够他康、可持续的发展。现阶段，在企业的预算管理工作中存在很多方面的问题，如 ：财务管理人员的意识不强、监督不到位等。因此，企业有关部门的工作人员必须加强学习和思考，认清当前企业财务预算管理工作中存在的问题，并行动起来，加强我国企业财务管理中的综合预算管理，在财务管理中建立起完善的制度和程序，使我国的企业能够更好地履行职能和保证总体目标的实现，并让企业能够在科学的经营过程中更多的创造价值。
1 企业全面预算管理的面临的问题
全面预算管理是现代企业管理中的重要组成部分，对企业的发展起着举足轻重的作用。企业全面预算管理对于企业今后的经济发展预测和规划，起着不可估量的作用，它可以依据市场经济的运作动态来制定相应的经济预算。但是，现阶段企业全面预算管理工作进展过程中，存在着诸多问题，这些问题的存在，直接或间接阻滞了企业合理有效的运转。
1.1对市场缺乏的全面调研
缺乏以战略为导向的全面预算管理目标，部分企业在编制全面预算过程中，完全以企业内部的情况作为编制依据，从而忽略了市场经济因素，缺乏对市场的全面调研；主要表现在企业的经济预算存有局限性，不与市场要求相吻合。全面预算，包括投、融资和生产、销售和采购等各种业务预算，每一项预算都与市场经济环境密切相关，如果离开了外部环境因素，企业在投、融资环节容易失利，在经营环节容易失去发展机会，增加了经营风险。
1.2缺乏完善的管理机制
企业的正常运行，离不开良好的管理机制，若管理机制不到位，在企业的发展中只能”拖后腿当前，有相当一部分企业内部的管理机制不健全，在管理机构和部门设置上欠完善，造成了企业管理部门权利的削弱，直接导致了管理工作运行过程中效率水平低下的现象，同时对企业内部各项资源的整合与控制也起到消极影响。而全面预算管理应竖向到底、横向到边，是一种全过程、全方位、全员的管理，涉及企业生产经营活动的方方面面，各个环节，需要各部门密切配合，全体员工积极参与.如果企业内部的管理机制不健全，则全面预算管理无法开展。
1.3缺乏有效的执行力
有的企业能够充分认识到企业全面预算管理的重要性，并能落实到具体的预算制度、计划、预算的制定，但是往往只停留在制度、计划、预算的制定上，是一些单纯的数字和表格，未充分发挥预算的管理职能，没有将执行力深入贯彻和落实。全面预算执行力达不到预期效果，考核、评价和奖惩措施未到位，使全面预算管理流于形式。
1.4缺乏对全面预算管理的绩效考核
当前有的企业没有将面预算管理的绩效考核纳入考核机制中，使面预算管理工作的执行得不到预想效果，考核和奖惩措施落实不到位己经成为影响企业预算目标无法实现的重要原因。企业在全面预算管理工作中，过多的重视预算流程，而没有对预算的执行情况进行分析、评价和考核，造成了企业全面预算管理成果缺乏权威性、科学性、合理性、有效性、实用性等。
2 当前创新企业全面预算管理的重要性
对于当前企业全面预算管理中出现的诸多问题，创新企业全面预算管理就显得尤为重要。
2.1是企业管理创新的基础
企业全面预算管理是一种较为成熟、有效的企業内部控制方法，对企业规范战略目标，控制经营活动，分散经营风险及优化资源配置具有重大意义。是企业管理工作中不容忽视的环节，也是企业管理的最基础的条件。有效的企业管理机制离不开企业各个机构和部门的预算管理，只有做好各个业务层面和各个部门的预算管理，并根据市场经济的运转变化和实际执行情况制定规范的预算调整策略，保证全面预算的有效执行，才能促使企业资金链正常运作，从而为企业各部门之间的经济运作提供保障。
2.2是对企业管理进行监督法宝
通过企业全面预算的编制、执行、评价和考核，对企业内部的财务收支、投融资、资金运作的透明化，生产过程、采购和销售领域等，可以起到很好的监督作用，有利于企业资金运作更加透明化、有效化、科学化 ：有利于科学控制成本开支，使各项经营活动按计划完成任务：从而保证经济效益的最大化和企业经营目标顺利实现。
2.3可以完善企业管理机制实施
企业若得正常运转，并在日益激烈的市场竞争中立于必败之地，离不开企业高效的管理机制，而企业全面预算管理体系作为企业管理机制中重要的组成部分，可以促使企业管理更加高效。预算量化的过程，是将操作规范、工作过程分解的过程、数量化的过程，与管理工作精细化、标准化相辅相成，组成一个有效的管理体系.有利于对企业管理机制做出及时补充，可以极大地促进企业各个管理机制的有效运行，故而，企业全面预算管理对完善企业管理机制发挥了很大作用。
3 创新企业全面预算管理的有效策略
任何一个企业都想做大、做强，解决决策层和执行层的权限划分、职责定位致关重要，为此，实行全面预算管理成为必然。
3.1加强企业预算管理的认识
提高企业决策层对企业预算管理的认识，可以加大对企业预算管理的重视力度。只有得到企业最高管理者的重视和参与，才能将相关工作落到实处，否则，预算管理很难取得预期效果。企业管理决策层应将其作为企业的一项全面管理系统工程加以重视，董事会、总经理要亲自负责全面预算管理：全面预算管理是一种全过程、全方位、全员的管理，涉及企业生产经营活动的方方面面，各个环节，需要各部门密切配合，全体员工积极参与，才能保障全面预算管理的正常运行。 3.2建立健全企业全面预算管理体系
为促使企业管理水平的提高，就要对企业全面预算管理体系进行完善，企业全面预算管理体系的完善，是企业内部管理机制中不可或缺的内容。良好的企业全面预算管理体系包括2预算编制、预算分析和控制、预算考核和业绩评价，通过全面预算可以促使企业内部控制制度更加合理化，加快企业管理规范化发展确保企业经营管理目标的最终实现。
3.3加强加大执行力度实施
加大企业全面预算管理的执行力度，要有效控制预算执行过程，认真分析预算执行偏差，及时、客观的进行预算调整，要划分不同层次对总经理、部门经理以及每一个员工进行考评。通过预算分析和控制、预算考核和业绩评价，使企业管理更上一层楼，提高资源利用效率，提高经济效益。
3.4全面综合提高员工素质
定期对员工进行全面预算管理培训，提高员工综合管理水平，吸引员工参与预算，积极动员全体员工参与到预算的制定和控制，为实施预算管理献计献策。并完善预算的绩效考核、业绩评价和奖惩机制，要有足够的激励作用和吸引力，既有先进性又可以通过一定程度的努力实现的预算指标，一方面可以形成一种精神的动力，另一方面以鼓励目标实现的奖励制度，形成一种物质的动力。激发职工提高自己的能力、充分發挥自己的潜能，激发员工的积极性和创新精神。
4 结语
总之随着市场经济的不断发展及市场一体化的出现，企业在发展过程中面临着来自于内部环境和外部环境双方面的竞争压力。企业若要在日渐激烈的竞争中立于不败之地，除了自身具备硬件条件之外，还要兼有”软实力”即合理的经济运作模式，由此，企业全面预算管理模式的重要性便可见一斑。它既是对企业未来发展的总体规划，同时也是企业生产经营过程中财务控制和经济活动预测的主要手段，实行企业全面预算管理，可以有效提高企业资金的利用率、加快企业运转效率、有效降低企业的营运成本、促使企业的快速发展、实现企业价值最大化有积极作用。因此，创新企业全面预算管理有着重要的现实意义。
【参考文献 】
[1]徐秀燕，解决企业实行全而预算控制失灵问题的思路和途径，现代商业2010. （35）.
[2]王蕉，吴惊全，孙涛.企业全面预算管理有在的问题及对策研究，内蒙古煤炭经济 .2007. （6）.
[3]张庆明，财务管理在企业管理中的重要地位及其发挥途径.黑龙江科技信息 .2009.
[4]马双华，王茂鸿，企业成本预算优先战略管理与创新----以艾尔旺公司为例 [A]企业管理创新探索与实践---20 10年河南省企业信’理创新论文集，2010.
[5]刘晓辉，王噶器，张晓峰，等.企业实行全面预算管理的问题及对策措施分析[J].时代金融，2011， （2） ：98-99.