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摘要：2014年某高校作为本省首批学分制改革试点院校，在一年多的学分制改革试点过程中，该校在教学方面、收费政策方面做了大量的变革工作，取得了显著的效果，同时也不免凸显出一些问题，本文较为详实地介绍和分析了该校学分制改革的成功实例，并明确指出当前影响学分制改革进一步深化的一些尖锐的矛盾和问题。
关键词：学分制教学改革；学分制；收费改革
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）37-0116-02
2014年9月份，某某大学有幸与其他7所高校被指定为本省首批学分制改革试点院校。在学分制实施一年多的时间里，本着配合本省高校教育发展改革目标，进一步深化高等教育改革，从而促进该省高等教育健康发展的宗旨，深度贯彻上级有关学分制管理规定的文件精神，在学习借鉴国内外高校学分制教学管理实践经验的基础上，结合学校实际，成立了学分制改革领导小组，制定了本科生学分制改革实施方案，积极推进学分制改革试点工作。现将该校学分制改革实施情况、经验以及存在问题介绍如下：
一、教学改革情况
（一）教学投入方面
为保障学分制教学改革试点工作的顺利实施，该校加大在教学实验设施方面的投入。2014年主校区立项建设特教中心综合大楼项目，修建分校区部分体育教学场馆；多方筹集经费新增设备，加大实验室硬件建设，及时更新仪器设备，实验仪器质量得到明显的提高，开展实验室只能信息化管理化平台建设探索工作并初见成效，为提高本科教学质量创造了良好的条件；投入专项经费升级改造教务管理系统，满足学分制教学管理模式下学生选课、培养以及教学质量监控等各个教学环节的要求；出台了本科生学业导师制实施意见，自2014级以后为每位学生都配备了专门的学业导师，指导学生适应学分制教学改革进行选课以及学业规划；加大对实训基地以及大学生创业教育的建设投入以及管理，并与地方政府合作成立创业学院。
（二）课程建设方面
开展网络课程资源建设的积极探索，利用暑期学校引入网络通识课程工学生学习；升级改造了课程中心平臺，并以此为依托，进一步推进课程视频网络资源共享，以满足学分制改革的需求。
（三）师资配备方面
加大应用型人才培养和引进力度，完善岗位聘任和职称评聘制度；加大中青年骨干教师海外访学以及国内访学计划项目的投入，基本建成了一支具有适度规模、合理结构并满足学分制改革需要的教师队伍。
（四）教室设施配备方面
积极筹措资金用于多媒体、录播、设计教室以及图书馆自习室建设与改造工作；深入挖掘现有教室资源的使用效能，优先保证学费制改革需要。
二、学分制改革对学校和学生的影响
（一）教学方面
学分制管理模式下，学校方面要保证开出足够的高质量的选修课程来，同时允许学生视个人能力以及喜好灵活选择课程、任课老师和上课时间，这就最大程度地激发了学生的主动性和积极性；改革初期在部分基础较好的院系推行的学分制改革试点经过一年的运行初见成效；配合学分制改革进行了学生评价体系修订完善工作，德育为先，平均学分绩点成为学生学位获取、奖励、评优、获得资助以及推荐推荐就业等的重要参考依据；学校鼓励并创造条件让学生参加各种创业大赛，学生创新创业的热情和积极性得到极大的激发，并在全省全国各类创新创业比赛中屡次斩获佳绩，校园创新创业氛围日益浓厚。
（二）收费方面
学分制改革试点以来，由于学校的政策宣传力度大，政策贯彻执行彻底，该校的学分制改革试点工作进行得比较平稳顺利，学费收入有了较大幅度提高，有力保障了学校教学科研业务的正常开展。同时，学分制相当于给学分“明码标价”，学校收费完完全全地处在了家长、学生、公众乃至于社会舆论的监督之下，透明度大大加强，在一定程度上起到规范作用，有效杜绝和防范了乱收费现象的发生。对学校而言，学分制收费还可以相对节约办学成本。
对学生而言，实行学分制收费后，之前大学生“60分万岁，混日子，熬年限，大错不犯，到点毕业”的心态改变了。按照学分收费，会给学生直接的感官刺激，使其重视和珍惜每一个学分的学习机会，形成积极向上的学习动力。实行弹性学制，学生可以在3-8年内灵活掌握学习进程，品学兼优特别是家庭贫困的学生可以通过个人的勤奋和努力用三年时间完成学业，节省出一年的时间和生活费用来继续深造或者择业；或者推迟毕业时间，提前创业，积累经济基础后再返回学校完成学业。允许学生在规定年限里对成绩不满意的课程多次缴费重修，为学生提供了更为灵活机动的修习机会。学业导师制可以有效避免学生在选择专业和课程等问题上的盲目性，更好地发展学生的个性和激发学生的潜能。暑期学校的开设，提高了现有教育教学资源设施的利用效率，有利于学生根据自己的兴趣和时间自主选择学习内容。同时，学分制收费打破了国家与学校之间的障碍，使得国际、校际之间的交流访学更加易于对接，只要交流学校之间有学分互认的协议，学生就可以缴费学习，修习需要的课程学分，极大地提高了学生交流访学增加第二校园经历的积极性，有助于培养具有国际化视野的高素质创新型人才。
三、学分制改革面临的困难和问题
1.教学改革方面：课程资源相对不足是当前制约学分制教学改革进一步深化的一大难题，特别是选修课程资源不足将会阻滞完全学分制选课制度的全面推行，由此也影响到学业导师制的执行；另外，完全学分制教学管理模式下，由于学生自主选课形成的新的课程班打破了传统意义上的以行政班为单位的学生管理模式，短时间内可能会给学生管理工作带来一定程度的影响。
2.执行学分制收费政策过程中面临新的问题：在学分制收费改革一年多的时间里，该校在严格执行上级部门批复的同时，在实践工作中也遇到一些目前政策解决不了的问题。比如各种情况的保留学籍学生是否可以收取专业注册学费？区分各种情况，有国家统战政策选派赴台交流生，省内高校交流生，中外合作办学生出国，自行出国，是否有区别对待？按照学年制收费标准批复的中外合作办学和校企合作办学如何折算成专业注册学费和学分学费？这两个高收费项目的学分如也按100元/学分计算的话，专业注册学费畸高。 四、推进学分制改革进程中的经验做法
1.该校在推进学分制改革进程中，加大宣传力度，印制《学分制手册》，做到学工人员、教辅人员、适用学生人手一份，组织各学院教学秘书、辅导员、学生干部集中学习学分制改革政策，并及时传达落实政策，使完全学分制理念真正深入人心；及时在学校网站公示学分制收费标准，重新制作收费公示展板，在行政办公楼、学生综合事务大厅等树立醒目标志进行公示。由于以上工作的细致到位，我校学分制改革试点工作非常平稳地进行，未出现不和谐音符。
2.为全面深化学分制教学改革，注重人才培养质量，创新人才培养机制，该校与2014年启动修订本科人才培养方案。其主要特点有：实行弹性学制；利用暑期学校安排辅修二专、通识选修课、实习以及社会实践活动；降低毕业总学分要求，重新界定优化课程结构，在最大限度内为学生提供尽可能充分的自主选课权；加大实践教学课的比重，增加创新创业内容；加大与国内外各高校的学生交流合作力度，完善学分互认办法，搭建第二校园经历和社会实践经历相结合的人才培养平台。
3.建设以“费用结算”为中心的数据共享平台，提高收费及管理效率，本数据共享平台主要是把教务处、财务处、学工处各自使用的信息管理系统进行链接，实现信息交互使用。教务处、财务处、学工处既是数据的推送者，又是数据的共享者；各学院、各部门、学生，可以根据所需，使用数据。（1）教务处把学生的学籍异动信息和学生分学期的学分信息推送至平台上；同时，教务处可以通过平台自动抓取财务处推送的学生缴费信息和欠费信息，选课系统自行决定学生是否可以选课，在无特殊情况下，缴费者可选课，欠费者不可选课。（2）学工处把学生的年度考评信息和学生助学贷款信息推送至平台上；同时，学工处在上报省学生资助中心每个学生的助学贷款信息时，可以通过平台自动抓取财务处推送的学生欠费信息，供助学贷款管理系统自行完善有用信息。（3）财务处把学生的缴费信息和欠费信息推送至平台上；同时，财务处在学年末进行学费结算时，可以自动抓取教务处推送的学生修读的学分信息，进行快速、及时结算，多退少补。（4）各部门、各学院、学生可以授权查询有关信息。
4.在“以学生为本”的服务理念下，该校财务部门为配合学分制收费改革以及该省的非税收入直缴试点，加大对学生缴费银行卡信息登记配套设施的建设，在学生公寓、办公楼等地点配备电脑等设备方便学生查询、修改信息。
五、完善学分制收费政策的意见和建议
1.与学分制改革配套的办学经费的投入使得原本紧张的资金愈发捉肘见襟。学校教室、仪器设备、图书资料等办学资源明显不足，当前的师生工作生活条件也有待進一步改善，建议上级政府主管部门多渠道地加大对高校专项资金的支持力度。
2.该校目前专职教师总量存在缺口，教师整体实力不够强，尚不能满足本科学分制教学模式需要，建议上级有关部门在人才引进等相关政策制订和资金支持方面加大保障力度。
3.建议上级有关部门加大对高校实践教学平台建设的支持力度，并及时出台相关财税、就业优惠政策，鼓励校企合作，为高校学生实践教学活动搭建一个可以提高学生动手实践能力和创新创业能力的平台。
4.建议中外合作办学、校企合作办学学费应按照合理的学分收费标准也折合为学分学费和专业注册学费，方便高校针对这两类学生的学籍异动收费。另外，应对目前呈上升趋势多样化的国际、校际交流访学模式，建议出台相应的学籍管理及收费政策，方便高校有据可依的收费。
参考文献：
[1]杨燕，等.大众化高等教育背景下的学分制改革[J].江苏高教，2003，（5）.
[2]冯世斌.试论我国地方高校的学分制改革[D].华中师范大学，2004.
关键词：学分制教学改革；学分制；收费改革
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）37-0116-02
2014年9月份，某某大学有幸与其他7所高校被指定为本省首批学分制改革试点院校。在学分制实施一年多的时间里，本着配合本省高校教育发展改革目标，进一步深化高等教育改革，从而促进该省高等教育健康发展的宗旨，深度贯彻上级有关学分制管理规定的文件精神，在学习借鉴国内外高校学分制教学管理实践经验的基础上，结合学校实际，成立了学分制改革领导小组，制定了本科生学分制改革实施方案，积极推进学分制改革试点工作。现将该校学分制改革实施情况、经验以及存在问题介绍如下：
一、教学改革情况
（一）教学投入方面
为保障学分制教学改革试点工作的顺利实施，该校加大在教学实验设施方面的投入。2014年主校区立项建设特教中心综合大楼项目，修建分校区部分体育教学场馆；多方筹集经费新增设备，加大实验室硬件建设，及时更新仪器设备，实验仪器质量得到明显的提高，开展实验室只能信息化管理化平台建设探索工作并初见成效，为提高本科教学质量创造了良好的条件；投入专项经费升级改造教务管理系统，满足学分制教学管理模式下学生选课、培养以及教学质量监控等各个教学环节的要求；出台了本科生学业导师制实施意见，自2014级以后为每位学生都配备了专门的学业导师，指导学生适应学分制教学改革进行选课以及学业规划；加大对实训基地以及大学生创业教育的建设投入以及管理，并与地方政府合作成立创业学院。
（二）课程建设方面
开展网络课程资源建设的积极探索，利用暑期学校引入网络通识课程工学生学习；升级改造了课程中心平臺，并以此为依托，进一步推进课程视频网络资源共享，以满足学分制改革的需求。
（三）师资配备方面
加大应用型人才培养和引进力度，完善岗位聘任和职称评聘制度；加大中青年骨干教师海外访学以及国内访学计划项目的投入，基本建成了一支具有适度规模、合理结构并满足学分制改革需要的教师队伍。
（四）教室设施配备方面
积极筹措资金用于多媒体、录播、设计教室以及图书馆自习室建设与改造工作；深入挖掘现有教室资源的使用效能，优先保证学费制改革需要。
二、学分制改革对学校和学生的影响
（一）教学方面
学分制管理模式下，学校方面要保证开出足够的高质量的选修课程来，同时允许学生视个人能力以及喜好灵活选择课程、任课老师和上课时间，这就最大程度地激发了学生的主动性和积极性；改革初期在部分基础较好的院系推行的学分制改革试点经过一年的运行初见成效；配合学分制改革进行了学生评价体系修订完善工作，德育为先，平均学分绩点成为学生学位获取、奖励、评优、获得资助以及推荐推荐就业等的重要参考依据；学校鼓励并创造条件让学生参加各种创业大赛，学生创新创业的热情和积极性得到极大的激发，并在全省全国各类创新创业比赛中屡次斩获佳绩，校园创新创业氛围日益浓厚。
（二）收费方面
学分制改革试点以来，由于学校的政策宣传力度大，政策贯彻执行彻底，该校的学分制改革试点工作进行得比较平稳顺利，学费收入有了较大幅度提高，有力保障了学校教学科研业务的正常开展。同时，学分制相当于给学分“明码标价”，学校收费完完全全地处在了家长、学生、公众乃至于社会舆论的监督之下，透明度大大加强，在一定程度上起到规范作用，有效杜绝和防范了乱收费现象的发生。对学校而言，学分制收费还可以相对节约办学成本。
对学生而言，实行学分制收费后，之前大学生“60分万岁，混日子，熬年限，大错不犯，到点毕业”的心态改变了。按照学分收费，会给学生直接的感官刺激，使其重视和珍惜每一个学分的学习机会，形成积极向上的学习动力。实行弹性学制，学生可以在3-8年内灵活掌握学习进程，品学兼优特别是家庭贫困的学生可以通过个人的勤奋和努力用三年时间完成学业，节省出一年的时间和生活费用来继续深造或者择业；或者推迟毕业时间，提前创业，积累经济基础后再返回学校完成学业。允许学生在规定年限里对成绩不满意的课程多次缴费重修，为学生提供了更为灵活机动的修习机会。学业导师制可以有效避免学生在选择专业和课程等问题上的盲目性，更好地发展学生的个性和激发学生的潜能。暑期学校的开设，提高了现有教育教学资源设施的利用效率，有利于学生根据自己的兴趣和时间自主选择学习内容。同时，学分制收费打破了国家与学校之间的障碍，使得国际、校际之间的交流访学更加易于对接，只要交流学校之间有学分互认的协议，学生就可以缴费学习，修习需要的课程学分，极大地提高了学生交流访学增加第二校园经历的积极性，有助于培养具有国际化视野的高素质创新型人才。
三、学分制改革面临的困难和问题
1.教学改革方面：课程资源相对不足是当前制约学分制教学改革进一步深化的一大难题，特别是选修课程资源不足将会阻滞完全学分制选课制度的全面推行，由此也影响到学业导师制的执行；另外，完全学分制教学管理模式下，由于学生自主选课形成的新的课程班打破了传统意义上的以行政班为单位的学生管理模式，短时间内可能会给学生管理工作带来一定程度的影响。
2.执行学分制收费政策过程中面临新的问题：在学分制收费改革一年多的时间里，该校在严格执行上级部门批复的同时，在实践工作中也遇到一些目前政策解决不了的问题。比如各种情况的保留学籍学生是否可以收取专业注册学费？区分各种情况，有国家统战政策选派赴台交流生，省内高校交流生，中外合作办学生出国，自行出国，是否有区别对待？按照学年制收费标准批复的中外合作办学和校企合作办学如何折算成专业注册学费和学分学费？这两个高收费项目的学分如也按100元/学分计算的话，专业注册学费畸高。 四、推进学分制改革进程中的经验做法
1.该校在推进学分制改革进程中，加大宣传力度，印制《学分制手册》，做到学工人员、教辅人员、适用学生人手一份，组织各学院教学秘书、辅导员、学生干部集中学习学分制改革政策，并及时传达落实政策，使完全学分制理念真正深入人心；及时在学校网站公示学分制收费标准，重新制作收费公示展板，在行政办公楼、学生综合事务大厅等树立醒目标志进行公示。由于以上工作的细致到位，我校学分制改革试点工作非常平稳地进行，未出现不和谐音符。
2.为全面深化学分制教学改革，注重人才培养质量，创新人才培养机制，该校与2014年启动修订本科人才培养方案。其主要特点有：实行弹性学制；利用暑期学校安排辅修二专、通识选修课、实习以及社会实践活动；降低毕业总学分要求，重新界定优化课程结构，在最大限度内为学生提供尽可能充分的自主选课权；加大实践教学课的比重，增加创新创业内容；加大与国内外各高校的学生交流合作力度，完善学分互认办法，搭建第二校园经历和社会实践经历相结合的人才培养平台。
3.建设以“费用结算”为中心的数据共享平台，提高收费及管理效率，本数据共享平台主要是把教务处、财务处、学工处各自使用的信息管理系统进行链接，实现信息交互使用。教务处、财务处、学工处既是数据的推送者，又是数据的共享者；各学院、各部门、学生，可以根据所需，使用数据。（1）教务处把学生的学籍异动信息和学生分学期的学分信息推送至平台上；同时，教务处可以通过平台自动抓取财务处推送的学生缴费信息和欠费信息，选课系统自行决定学生是否可以选课，在无特殊情况下，缴费者可选课，欠费者不可选课。（2）学工处把学生的年度考评信息和学生助学贷款信息推送至平台上；同时，学工处在上报省学生资助中心每个学生的助学贷款信息时，可以通过平台自动抓取财务处推送的学生欠费信息，供助学贷款管理系统自行完善有用信息。（3）财务处把学生的缴费信息和欠费信息推送至平台上；同时，财务处在学年末进行学费结算时，可以自动抓取教务处推送的学生修读的学分信息，进行快速、及时结算，多退少补。（4）各部门、各学院、学生可以授权查询有关信息。
4.在“以学生为本”的服务理念下，该校财务部门为配合学分制收费改革以及该省的非税收入直缴试点，加大对学生缴费银行卡信息登记配套设施的建设，在学生公寓、办公楼等地点配备电脑等设备方便学生查询、修改信息。
五、完善学分制收费政策的意见和建议
1.与学分制改革配套的办学经费的投入使得原本紧张的资金愈发捉肘见襟。学校教室、仪器设备、图书资料等办学资源明显不足，当前的师生工作生活条件也有待進一步改善，建议上级政府主管部门多渠道地加大对高校专项资金的支持力度。
2.该校目前专职教师总量存在缺口，教师整体实力不够强，尚不能满足本科学分制教学模式需要，建议上级有关部门在人才引进等相关政策制订和资金支持方面加大保障力度。
3.建议上级有关部门加大对高校实践教学平台建设的支持力度，并及时出台相关财税、就业优惠政策，鼓励校企合作，为高校学生实践教学活动搭建一个可以提高学生动手实践能力和创新创业能力的平台。
4.建议中外合作办学、校企合作办学学费应按照合理的学分收费标准也折合为学分学费和专业注册学费，方便高校针对这两类学生的学籍异动收费。另外，应对目前呈上升趋势多样化的国际、校际交流访学模式，建议出台相应的学籍管理及收费政策，方便高校有据可依的收费。
参考文献：
[1]杨燕，等.大众化高等教育背景下的学分制改革[J].江苏高教，2003，（5）.
[2]冯世斌.试论我国地方高校的学分制改革[D].华中师范大学，2004.