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摘 要:随着我国经济水平、民主建设水平的不断提高,我国法制建设的步伐在不断加快,人们的法律意识在不断加强,特别是法制课程纳入到学生的必修环节中,学生群体的法律意识不断增强,维权意识不断提高。但现实情况中,高校的学生管理中存在着简单粗暴的问题,因此在学生管理中存在着学生与管理者的冲突问题,甚至部分涉及到法律问题,影响着学生管理工作的具体落实与学生权益的维护。因此,本文以学生管理中存在的法律问题为研究角度,结合具体的管理实例,从高校学生管理中存在的法律问题、高校学生管理法律缺失的原因以及具体的解决措施三方面进行内容的探究。
關键词:高校;学生管理;法律问题
学生管理是高校管理中的重要内容之一,使学生与学校连接的重要方式之一。在很多历史悠久的高校在学生管理工作中一直较为严格,以学校的集体利益为出发点进行学生活动的组织。而在这一过程中,就难免存在着侵犯学生法律权利的情况,加之现代学生法律意识、维权意识不断增强的情况下,学生与学生管理负责人经常会出现矛盾冲突,管理老师也难以维持法律法规与学校管理方案的平衡,因此就经常出现学生与管理老师进行协商的情况。而现阶段这种情况在高校越来越多,而这也就要求学生管理者开始关注学生管理中的法律问题,关注高校学生的意愿,并维护学生的合法权益,保障学生管理的合法化、高效化、针对性。
一、高校学生管理中存在的法律问题
由于高校教育住宿制的需求,使得学校对学生的管理不仅集中在教学管理之中,更重要的管理是对学生的生活管理。而学生管理人员在对学生生活与教学的管理中,多少都存在侵权的问题,引起学生的普遍反感,也就降低了高校管理的实效性。
(一)学生生活管理问题
学生管理中关于生活管理方面的法律问题是最多的。最明显的一项就是学校突击检查卫生的行为,虽然是为了学生的生活卫生着想,但确实是存在隐私权保护的问题,特别是女生宿舍,宿舍内的个人隐私过多,突击检查直接使学生的个人隐私被强制性暴露在他人面前。而对于助学金的选举问题,有些管理者不注意学生的情感问题,为追求所谓的公平,采取公开学生家庭情况以及公开投票选举的方式,严重的侵害了学生的隐私权,侵犯了学生人生权,甚至还会有学生生命健康权侵犯的问题。而强制学生购买教材的行为又表现出学校没有尊重学生的消费意愿,存在消费权利的法律纠纷。此外,一些学校会对大学生婚姻问题进行干预,禁止学生在本科期间结婚,而学校这样的管理行为与《普通高等学校学生管理规定》要求違背,存在着法律问题。而诸如此类违反《普通高等学校学生管理规定》的现象还大有存在,造成学生对管理者管理的反感和排斥问题。
(二)学生教学管理问题
在具体的教学管理环节,有很多管理行为存在着法律问题,并根据其具体内容的呈现,表现出法律问题或大或小的差异。在基层的学生管理中,各高校存在的法律问题较为典型,类型也具有很多共性。首先,高校学生教学管理中主要的法律问题表现在很多高校不按照法定节假日放假问题。有些学校会根据学校自身的需求与特点对国家法定节假日的放假时间进行调整或减休,又或是因为某些教师的特殊原因在周末法定休息日安排课程,而这也是学生管理中师生矛盾最突出的地方,而这些是学生管理中师生矛盾中最为集中的地方,但确实是学校违反了《中华人民共和国劳动法》中对节假日休息、合法双休的规定。此外,较为常见的是问题是在教学过程中出现误解时,老师不听取学生解释的问题。在传统中认知下我们并不认为这样教师这样的行为是不合理的,但是从法律意义上说,这样的行为确实侵犯了学生的陈述、申辩的权力。严重情况下会对学生进行处分,但是如果学生有特殊情况而做出的违反校规的行为,而管理者又剥夺其申辩的权利,造成了学生心理的创伤,侵犯了学生的生命健康权。诸如此类在教学过程中存在的法律问题还有很多,大多是小的细节问题或个例,仍需注意。
二、高校学生管理法律缺失的原因
高校由于自身性质的特殊性,以及保障全体学生生命健康的责任,一般会采取粗暴的方式进行管理,就会存在侵权问题。但就学生管理的真正落实者而言,管理中的法律问题主要是由管理方式、法律意识、师生关系三方面因素导致的。
(一)缺少有效管理方式
一百情况下,高校学生管理者采取强制的管理方式管理学生,产生诸多的法律问题主要是由于管理者缺少有效的管理方式导致的。管理者无论在生活还是教学的管理都不会采取妥善的管理方式,较多顾及学校的任务和主观意愿,就容易出现法律问题。但是很多学生的学生管理方式确实处于对全体学生负责的态度,希望借助强制的方式保护学生的生命财产权利,特别是生命健康权,而出现了在其他方面侵权的问题。因此,现阶段学生管理工作缺少良好的管理方式是导致管理者管理过程中出现法律问题的主因,但是也是学生管理工作中最难改进的问题。
(二)法律责任意识薄弱
学生管理工作中的法律问题的出现,还有一个重要的因素就是学生管理者自身法律意识的薄弱。作为非法学专业的学生管理者,对于法律的知识相当少,因此很难弄清楚自己的管理方式是否存在侵权问题。特别是对于学生的管理与处置,往往是按照常理进行,没有思考其中法律问题的意识,自然在具体的学生处罚中存在侵权问题。特别是绝大多数管理者将学校的学生管理条例奉为经典,却从未思考学校的学生管理条例是否存在问题,也没有意识到在法律层面上,国家的法律法规的权利是绝对大于学校的学生管理要求。而管理者法律意识薄弱的现实就导致了具体的学生管理工作中容易存在法律问题,特别是对法律知识较多的学生而言,容易产生矛盾纠纷。
(三)缺少有效沟通理解
我国传统教育中,师生一直处于不平等的地位,而这样的师生理念一直延续至今,这就导致现代高校的师生之间缺少交流、沟通,遇到问题容易起冲突。特别是在学生管理问题上,管理者与学生缺少沟通,总是一直以自我意愿进行决策,即使是出于好的目的而产生了法律问题,学生对这些问题也不会理解与认可,相仿更多表现为反抗与冲突,以及学生要求维护自身合法权利的问题。反之,学生自我组织活动也不愿意与管理老师交流,自顾自的进行,也造成了管理老师对学生自主活动的强制干预,甚至对于学生范围学校管理规定的集会活动强制叫停,造成双方的不理解,各自以自己的凭证与意愿进行管理或反抗。 三、高校学生管理法律问题解决措施
对于学生管理中的法律问题而言,而彻底改变高校现行管理中的侵权行为仍有很大困难。但是在具體管理过程中,学生管理落实者可以从自身做起,从基层的院系学生管理做起,采取有效的措施,减少学生管理中的法律冲突问题。
(一)提高法律意识
对于减少学生管理活动中的侵权行为,管理者首先应当提高自身的法律意识,加强自身的法律修养。法律规定了每个人享有的法律权利,是国家稳定的根本存在,因此只有掌握了基本的法律常识才可以更好的应用于学生的管理工作中,妥善的进行管理的调整,减少学生管理的法律问题。例如在助学金的评选工作中,避免公开评选的方式,采取教师组小范围的评选方式,减少学生个人隐私的泄露,保护学生的隐私权利以及身心健康,真正帮助学生更好成长。因此,学生管理者加强自身的法律意识与知识就显得十分重要了。
(二)加强沟通交流
在学校学生管理过程中,管理者既要顾及学校的相关要求,还要顾及法律对学生各项权利的保障,因此在具体的管理方式上就存在着法律问题,而这样的法律问题是难以避免的。而这样难以调节的情况下,就需要与学生进行有效的沟通交流,进行平等的协商,让学生表达出对于这一处境的想法,从而是管理者本身的法律难题得到学生的认可,从而实现法律权利的暂时转让,自然也就不存在侵权等管理过程中的法律问题了。而加强管理者与学生之间的沟通,可以调节师生间的关系,减少师生间在管理问题上的矛盾冲突,保障学生管理的有序进行。
(三)规范管理行为
针对学生管理中容易出现法律问题的实际情况,就需要管理者严格规范自身的管理行为。这种管理行为的规范不仅仅是在过程中对于管理内容制定时的方式规定,减少各种可能涉及法律问题的行为,同时还需要管理者在发生法律问题而导致矛盾出现时规范自身的行为。也就是说,当学生管理中出现问题并且难以协调时,遇到情绪激动的学生特别是男同学容易出现矛盾,在这样的情况下管理者必须坚持理性行为,不容一时冲动,做出违反法律法规的行为。因此对于学生管理者而言,时刻管理好自身在学生管理工作中的所有行为是十分必要的,及时对学生权利的维护,也是对自身不违法的保证。
四、小结
高校学生管理工作虽然较为繁复,工作量较大,但是在具体的管理工作中要关注学生的意愿、关注具体管理内容与行为涉及的法律问题,尽量避免在管理过程中侵害学生法律权利的问题,加强法律常识的了解,努力调节学校管理方案与法律法规中的平衡,避免在管理過程中与学生的冲突,从而实现对于高校大学生的有效管理。
参考文献:
[1]耿彦君.高校学生管理法治化中的常见问题及其对策[J].河北经贸大学学报(综合版),2008年第3期.
[2]李宁顺,金波.关于高校学生管理工作法治化建设的思考[J].长春教育学院学报,2007年第9期.
[3]付红梅.论高校学生管理中的若干法律问题[J].西南民族大学学报(人文社科版),2003年第5期.
[4]何定.对高校学生管理的法律思考[J].西华师范大学学报(哲学社会科学版),2005年第2期.
作者简介:
刘贝贝(1987—),女,回族,河南商丘人,法律硕士。
關键词:高校;学生管理;法律问题
学生管理是高校管理中的重要内容之一,使学生与学校连接的重要方式之一。在很多历史悠久的高校在学生管理工作中一直较为严格,以学校的集体利益为出发点进行学生活动的组织。而在这一过程中,就难免存在着侵犯学生法律权利的情况,加之现代学生法律意识、维权意识不断增强的情况下,学生与学生管理负责人经常会出现矛盾冲突,管理老师也难以维持法律法规与学校管理方案的平衡,因此就经常出现学生与管理老师进行协商的情况。而现阶段这种情况在高校越来越多,而这也就要求学生管理者开始关注学生管理中的法律问题,关注高校学生的意愿,并维护学生的合法权益,保障学生管理的合法化、高效化、针对性。
一、高校学生管理中存在的法律问题
由于高校教育住宿制的需求,使得学校对学生的管理不仅集中在教学管理之中,更重要的管理是对学生的生活管理。而学生管理人员在对学生生活与教学的管理中,多少都存在侵权的问题,引起学生的普遍反感,也就降低了高校管理的实效性。
(一)学生生活管理问题
学生管理中关于生活管理方面的法律问题是最多的。最明显的一项就是学校突击检查卫生的行为,虽然是为了学生的生活卫生着想,但确实是存在隐私权保护的问题,特别是女生宿舍,宿舍内的个人隐私过多,突击检查直接使学生的个人隐私被强制性暴露在他人面前。而对于助学金的选举问题,有些管理者不注意学生的情感问题,为追求所谓的公平,采取公开学生家庭情况以及公开投票选举的方式,严重的侵害了学生的隐私权,侵犯了学生人生权,甚至还会有学生生命健康权侵犯的问题。而强制学生购买教材的行为又表现出学校没有尊重学生的消费意愿,存在消费权利的法律纠纷。此外,一些学校会对大学生婚姻问题进行干预,禁止学生在本科期间结婚,而学校这样的管理行为与《普通高等学校学生管理规定》要求違背,存在着法律问题。而诸如此类违反《普通高等学校学生管理规定》的现象还大有存在,造成学生对管理者管理的反感和排斥问题。
(二)学生教学管理问题
在具体的教学管理环节,有很多管理行为存在着法律问题,并根据其具体内容的呈现,表现出法律问题或大或小的差异。在基层的学生管理中,各高校存在的法律问题较为典型,类型也具有很多共性。首先,高校学生教学管理中主要的法律问题表现在很多高校不按照法定节假日放假问题。有些学校会根据学校自身的需求与特点对国家法定节假日的放假时间进行调整或减休,又或是因为某些教师的特殊原因在周末法定休息日安排课程,而这也是学生管理中师生矛盾最突出的地方,而这些是学生管理中师生矛盾中最为集中的地方,但确实是学校违反了《中华人民共和国劳动法》中对节假日休息、合法双休的规定。此外,较为常见的是问题是在教学过程中出现误解时,老师不听取学生解释的问题。在传统中认知下我们并不认为这样教师这样的行为是不合理的,但是从法律意义上说,这样的行为确实侵犯了学生的陈述、申辩的权力。严重情况下会对学生进行处分,但是如果学生有特殊情况而做出的违反校规的行为,而管理者又剥夺其申辩的权利,造成了学生心理的创伤,侵犯了学生的生命健康权。诸如此类在教学过程中存在的法律问题还有很多,大多是小的细节问题或个例,仍需注意。
二、高校学生管理法律缺失的原因
高校由于自身性质的特殊性,以及保障全体学生生命健康的责任,一般会采取粗暴的方式进行管理,就会存在侵权问题。但就学生管理的真正落实者而言,管理中的法律问题主要是由管理方式、法律意识、师生关系三方面因素导致的。
(一)缺少有效管理方式
一百情况下,高校学生管理者采取强制的管理方式管理学生,产生诸多的法律问题主要是由于管理者缺少有效的管理方式导致的。管理者无论在生活还是教学的管理都不会采取妥善的管理方式,较多顾及学校的任务和主观意愿,就容易出现法律问题。但是很多学生的学生管理方式确实处于对全体学生负责的态度,希望借助强制的方式保护学生的生命财产权利,特别是生命健康权,而出现了在其他方面侵权的问题。因此,现阶段学生管理工作缺少良好的管理方式是导致管理者管理过程中出现法律问题的主因,但是也是学生管理工作中最难改进的问题。
(二)法律责任意识薄弱
学生管理工作中的法律问题的出现,还有一个重要的因素就是学生管理者自身法律意识的薄弱。作为非法学专业的学生管理者,对于法律的知识相当少,因此很难弄清楚自己的管理方式是否存在侵权问题。特别是对于学生的管理与处置,往往是按照常理进行,没有思考其中法律问题的意识,自然在具体的学生处罚中存在侵权问题。特别是绝大多数管理者将学校的学生管理条例奉为经典,却从未思考学校的学生管理条例是否存在问题,也没有意识到在法律层面上,国家的法律法规的权利是绝对大于学校的学生管理要求。而管理者法律意识薄弱的现实就导致了具体的学生管理工作中容易存在法律问题,特别是对法律知识较多的学生而言,容易产生矛盾纠纷。
(三)缺少有效沟通理解
我国传统教育中,师生一直处于不平等的地位,而这样的师生理念一直延续至今,这就导致现代高校的师生之间缺少交流、沟通,遇到问题容易起冲突。特别是在学生管理问题上,管理者与学生缺少沟通,总是一直以自我意愿进行决策,即使是出于好的目的而产生了法律问题,学生对这些问题也不会理解与认可,相仿更多表现为反抗与冲突,以及学生要求维护自身合法权利的问题。反之,学生自我组织活动也不愿意与管理老师交流,自顾自的进行,也造成了管理老师对学生自主活动的强制干预,甚至对于学生范围学校管理规定的集会活动强制叫停,造成双方的不理解,各自以自己的凭证与意愿进行管理或反抗。 三、高校学生管理法律问题解决措施
对于学生管理中的法律问题而言,而彻底改变高校现行管理中的侵权行为仍有很大困难。但是在具體管理过程中,学生管理落实者可以从自身做起,从基层的院系学生管理做起,采取有效的措施,减少学生管理中的法律冲突问题。
(一)提高法律意识
对于减少学生管理活动中的侵权行为,管理者首先应当提高自身的法律意识,加强自身的法律修养。法律规定了每个人享有的法律权利,是国家稳定的根本存在,因此只有掌握了基本的法律常识才可以更好的应用于学生的管理工作中,妥善的进行管理的调整,减少学生管理的法律问题。例如在助学金的评选工作中,避免公开评选的方式,采取教师组小范围的评选方式,减少学生个人隐私的泄露,保护学生的隐私权利以及身心健康,真正帮助学生更好成长。因此,学生管理者加强自身的法律意识与知识就显得十分重要了。
(二)加强沟通交流
在学校学生管理过程中,管理者既要顾及学校的相关要求,还要顾及法律对学生各项权利的保障,因此在具体的管理方式上就存在着法律问题,而这样的法律问题是难以避免的。而这样难以调节的情况下,就需要与学生进行有效的沟通交流,进行平等的协商,让学生表达出对于这一处境的想法,从而是管理者本身的法律难题得到学生的认可,从而实现法律权利的暂时转让,自然也就不存在侵权等管理过程中的法律问题了。而加强管理者与学生之间的沟通,可以调节师生间的关系,减少师生间在管理问题上的矛盾冲突,保障学生管理的有序进行。
(三)规范管理行为
针对学生管理中容易出现法律问题的实际情况,就需要管理者严格规范自身的管理行为。这种管理行为的规范不仅仅是在过程中对于管理内容制定时的方式规定,减少各种可能涉及法律问题的行为,同时还需要管理者在发生法律问题而导致矛盾出现时规范自身的行为。也就是说,当学生管理中出现问题并且难以协调时,遇到情绪激动的学生特别是男同学容易出现矛盾,在这样的情况下管理者必须坚持理性行为,不容一时冲动,做出违反法律法规的行为。因此对于学生管理者而言,时刻管理好自身在学生管理工作中的所有行为是十分必要的,及时对学生权利的维护,也是对自身不违法的保证。
四、小结
高校学生管理工作虽然较为繁复,工作量较大,但是在具体的管理工作中要关注学生的意愿、关注具体管理内容与行为涉及的法律问题,尽量避免在管理过程中侵害学生法律权利的问题,加强法律常识的了解,努力调节学校管理方案与法律法规中的平衡,避免在管理過程中与学生的冲突,从而实现对于高校大学生的有效管理。
参考文献:
[1]耿彦君.高校学生管理法治化中的常见问题及其对策[J].河北经贸大学学报(综合版),2008年第3期.
[2]李宁顺,金波.关于高校学生管理工作法治化建设的思考[J].长春教育学院学报,2007年第9期.
[3]付红梅.论高校学生管理中的若干法律问题[J].西南民族大学学报(人文社科版),2003年第5期.
[4]何定.对高校学生管理的法律思考[J].西华师范大学学报(哲学社会科学版),2005年第2期.
作者简介:
刘贝贝(1987—),女,回族,河南商丘人,法律硕士。