入世后的中国与世界

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  2002年11月18日下午7时10分,澳大利亚前总理霍克,与新西兰前总理、世界贸易组织前总干事穆尔,一同乘车离开五洲宾馆回香港。受大会组委会指定全程陪伴霍克先生的我,与霍克和穆尔握手告别。他们的车开动时,我的职责就算完成了。至此,出席在深圳举行的2002年全球脑库论坛的国外高级嘉宾全部离开,象征着由深圳综合开发研究院等机构主办的本届全球脑库论坛顺利和圆满结束。
  
  纵论中国入世一周年
  
  2001年11月,中国结束10多年的长跑,在西亚的多哈城被接纳为世界贸易组织成员国。一年后,当初艰苦谈判的两大主要对手──世界贸易组织总干事麦克·穆尔先生,与中国外经贸部副部长龙永图先生,都被邀请来到这一论坛,纵论中国入世后的变化。
  龙永图副部长和穆尔前总干事都认为,中国入世后在履行承诺方面进展很不错,这表明中国正在积极融入国际经济大家庭,而缺了中国的世界贸易组织也是不完整的。
  龙永图先生认为,中国入世标志着中国进入了全新的对外开放局面。新局面带来的新势头,就是外资进入中国大幅度增加。2002年前10个月吸引的外资,超过去年同期40%。入世后中国体制更加开放,经济更加透明,更具有可预见性;同时中国降低了关税,扩大了开放领域,这些因素都有利于吸引外资。
  入世前后,国内一片“狼来了”的惊呼。的确,国内许多的充分竞争产业面临开放时,擅长内战而对外战很陌生的国内企业,显然难以应付外国强势企业的竞争。农业方面也是如此。但是一年下来,情况并没有那么糟。一方面是欧美经济不景气,各企业都在修复内部的麻烦,还顾不上到中国市场拼命。此外,中国经济发展中的二元格局:沿海与中西部、城市与乡村、人数极少的豪富阶层与中低收入阶层的收入分配与消费结构,确实也让外国企业家和经理,包括离国已久而对国内现状很陌生的海外假洋鬼子和买办们伤透脑筋。如何定位,如何制订经营策略,面对如此的二元结构如何能顾此又能及彼,如何调整现有策略,都需要时间来考虑和落实。
  狼们没有那么凶狠地涌来厮杀,并不说明它们不会来。老鼠拖木锨,大头在后头。此外,2002年的封港事件,已经说明了国际经济中的相互依存关系已经到了牵一发而动全身的程度。国际经济中任何不起眼的小事,都可能对遥远的国度产生深刻的影响,这也就是通常所说的“蝴蝶效应”。所以,中国面临的国际竞争和国际环境都有令人忧虑之处。
  11月17日,曾经正式访问过中国的美国前副总统阿尔·戈尔先生,开口发表讲演就自我幽默说是差点成为美国总统。戈尔在中美两国领导人10月牧场会晤、中美关系进一步改善的情况下,行色匆匆来到深圳参加论坛,又于17日当天晚上参加简短的酒会后旋风般离去,在深圳仅停留了5小时左右。因工作职责之故,笔者有机会再次见到戈尔先生。1997年4月他以副总统身份访华时,我与阎明复夫人、吴敬琏教授、樊纲博士和陈凯歌导演一起受美国大使尚慕杰的邀请,参加大使为戈尔举行的晚宴。我与陈凯歌分别坐在他的两边。这次见到他,谈起那次晚宴,他还记得很清楚。戈尔先生的确是成熟的西方政治家,演讲完毕后,他本可以马上离开。但是他却走到听众席前排,与那里就座的中外嘉宾一一握手问候再告别,因此再次赢得了一阵掌声。
  向来积极促进中国与东盟、中国与亚太地区合作,并参与发起亚洲论坛的澳大利亚前总理霍克和菲律宾前总统拉莫斯,也再度连袂到深圳参加这一高层交流。
  欧元之父,诺贝尔经济学奖得奖人芒德尔教授,也是这次论坛的重量级人物。
  因为中国-东盟自由贸易区“10+1”工程即将开工,“亚元”概念也屡屡被人提及。在这方面,德国前总理施密特,美国联邦储备委员会前主席沃尔克,以及芒德尔教授,都有精辟见解。国内著名经济学家茅于轼教授,也期待有一种亚洲的统一货币,来减少国际金融波动对亚洲经济稳定发展经济的干扰。霍克先生在讲演中说到,不久前他与施密特先生见面时,施密特说,将来世界上可能只有三种国际货币:美元,欧元和人民币,其他货币只能担任局部货币的角色。
  中国高速发展的经验,让众多国外嘉宾留下很深的印象。拉莫斯将军对深圳市长于幼军先生开玩笑说,深圳原来是一个小渔村,菲律宾有无数的渔村,可以请深圳市长去当顾问,来复制深圳从3万人的渔村扩张为数百万人富有活力的都市的经验,促进菲律宾经济发展。
  
  为适应全球竞争中国还需补什么课?
  
  美联储前主席保罗·沃尔克以一位资深金融专家的身份发言,认为中国的金融体系应该加快治理,否则,银行里的巨额居民存款难以得到充分利用,经济发展也难以从巨额储蓄中充分获益。从他最近参与改组安达信的经历中,沃尔克引申说,中国的会计制度也应更加严格化,使企业财务更加透明,更加诚信。这对于中国资本市场的健康发展,对于中国的持续发展,是至关重要的。
  茅于轼教授认为,如果资本市场提高效率,资源配置更加有效的话,中国经济增长率还可以再提高。目前的问题在于,需要资源的地方,比如活跃的民营经济,得到的资本市场服务很少。的确,目前我国民营经济的创业,很难得到银行的贷款支持。根据统计资料,中国每一个民营企业平均创造就业机会13.7个,注册资金近80万元。这就是说,平均每个就业机会所需要的资金不过6万余元。而提取储蓄和从亲友集资,每个新创立的民营企业使银行存款下降80万元,用于购买设备和办公用品等,既能够扩大内需,也能够创造就业。在我国失业率爬升的现阶段,提供就业机会来控制和降低失业率,对于国民经济的稳定发展和社会稳定,有极其重要的意义。
  中国经济体制改革研究会秘书长石小敏先生,也分析了刺激内需政策为何难以显著奏效的原因。垄断部门的服务价格大幅度上涨而充分竞争领域的产品和服务价格下滑,10万元级的高收入人群的消费模式拉动的是海外产品和服务,而国内大多数中低收入阶层缺乏购买力。此外,在收入分配方面,1%的人群占有20%的购买力;而收入最低的20%的人群,只有1%的消费能力。不采取措施解决收入分配失衡的问题,不采取措施进一步消除垄断,这些问题将扭曲中央政府的多种宏观经济政策,使其难以充分发挥作用。
  中银国际控股公司首席经济学家、前国家体改委经济体制改革研究院副院长曹远征博士,就资本市场与产业资本的相互关系做了发言。他认为,国际竞争中的资本流动问题中,目前人民币资本项目下不可兑换,造成了很多问题,即外资可以较方便地进入国内,而内资出境则十分困难,这给企业国际化经营带来很多困难。国内金融体制也存在一些问题,如利率尚不市场化,货币市场跟资本市场不通,一些跟货币市场、资本市场相连接的工具没法采用。比如说将应收账款打包,作为一个外来的收入源,以此到资本市场融资,这在国外很普遍,但是在中国始终成为一个问题。
  此次论坛还认为,健全的财务制度对于中国出口企业来说,具有非常重要的意义。由于“中国制造”在世界市场的份额逐渐增加,中国企业及产品遭遇的反倾销调查越来越多。据不完全统计,已经有32个国家的500多宗反倾销调查案针对中国企业,涉及到的贸易额达200多亿美元。因为不应诉,广东佛山陶瓷已经失去印度市场。国内打的价格战延伸到国外,很容易招惹反倾销调查。入世后的中国企业,首先要了解掌握国际贸易规则和相关法律,其次是要按照国际管理惯例来建立财务制度。反倾销调查主要是财务调查,看出口产品是否有补贴,是否吃了政府给的特殊小灶,是否低于成本出口销售,即是否按照市场规则运作。如果按照市场规则运作,那么,反倾销调查不过是一场很容易过去的小风波。
  (作者:深圳综合开发研究院研究员)
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