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彻底铲除恐怖分子是国际社会共同面临的一项长期任务,在阿追剿恐怖分子残余势力的行动还要继续相当一段时间。
看世界:就您的观察,您觉得阿富汗恢复重建面临的最大的困难是什么?要解决这一些问题,最关键的是什么?
孙玉玺:我觉得阿富汗战后重建面临的最大困难是如何树立起中央政府的威信,理顺民族、宗教关系,实现“地不分南北,人不分东西”的团结建国局面。这一问题的形成,从根本上讲也源于阿富汗多年来的民族、宗教矛盾,要解决这一问题,最关键的是国际社会要真心实意帮助阿富汗开展重建,切切实实让阿富汗经济恢复发展,不要重复过去为了自己私利而扶植一派打击另一派的做法。从目前来看,各国在阿富汗的合作势头是很好的。
对于和平与重建的关系,我经常用一个比喻来说明,于阿富汗而言,和平进程就像前进中的自行车,和平是车的前轮,保证车辆行驶的方向。重建是车的后轮,提供前进的动力
看世界:在阿富汗恢复重建过程中,国际社会对阿富汗什么样的援助计划?从目前兑现的情况来看,与当初承诺的有何差距?《中国日报》最近有一幅漫画:一位阿富汗老人,右手举着一张纸,上书“西方世界经济援助”。老人无奈地说:“都是耍嘴皮子。”我们担心,国际援助兑现与承诺的巨大落差,除了影响阿富汗人民的生活,是否还会影响阿富汗局势的稳定?
孙玉玺:关于国际社会对阿富汗的援助问题,我首先谈两组数据,第一组数据是去年1月,61个国家和21个国际组织在日本东京举行的阿富汗重建国际会议上承诺向阿富汗提供51亿美元援助,会后,11个国家又追加了援助数额,使承诺援助总额达到57亿美元。第二组数据是截止去年10月,各方共向阿提供了13.1亿美元援助,占其本年度承诺援助总额率的67.5%。这其中,占目前援助总额的35%即4.57亿美元是在近两个月提供的。这两组数据说明什么问题呢?我想,这一方面反映出各方在东京会议上承诺虽多,但口惠而实不至,在会后相当一段时间内投入有限。而另一方面也反映出随着阿富汗局势渐趋稳定,国际社会疑虑有所减轻,援阿步伐开始加速。所以,国际社会对阿富汗的援助步伐正逐步加快,而援助内容也逐渐从过去单一的人道主义援助转向项目重建。对于和平与重建的关系,我经常用一个比喻来说明,于阿富汗而言,和平进程就像前进中的自行车,和平是车的前轮,保证车辆行驶的方向。重建是车的后轮,提供前进的动力。所以,中国一直积极参加阿战后重建,促进阿早日实现全面和平。因此,国际社会加快对阿富汗的援助应该说是可喜的现象。
看世界:在阿富汗恢复重建过程中,中国给了阿富汗什么样的支持?这种支持目前的进展怎么样?以后还有什么新的计划?
孙玉玺:在阿富汗的和平重建进程中,中国给予了一系列迅速、切实的帮助,在阿富汗反响巨大。政治方面,我们在“9·11”事件后不久便派出工作组,参加阿富汗临时政府成立仪式,不久后,时任临时政府主席的卡尔扎伊应邀访华,成为自1964年查希尔国王以来访华的首位阿国家元首。2002年2月,王毅副外长访问阿富汗并主持开馆仪式。5月,唐家璇外长访问阿富汗,成为自1966年刘少奇主席访问阿富汗以来的最高级别中国官员。11月,阿富汗外长阿卜杜拉应邀访华。从阿富汗新政府成立至今的不到一年时间里,双方高层往来应该说是比较频繁的。除了政治上的积极表态外,中国还承诺向阿富汗提供1.5亿美元援助,从项目建设、物资援助与资金扶持三个方面向阿富汗提供帮助。项目建设方面,中国承诺帮助阿富汗修复帕尔旺水利工程、喀布尔共和国医院和坎大哈医院。物资援助包括医疗设施、军警用品、办公用品等等。资金扶持包括我们向阿富汗新政府提供的启动资金和一些人道主义救援资金。尤其值得一提的是,除了政府援助外,中国的残联、妇联、红会和北京八达岭野生动物世界等机构也向阿富汗提供了援助。总的说来,中国对阿富汗的援助领域广、内容实、层次多,使阿富汗视中国为最可靠、最值得信任的国家。未来就是要保持现在的援助力度,把握好项目建设为主,物资援助与资金扶持并行的援助格局,使我们的援助既促进阿富汗的国家建设和中阿关系全面发展,又能体现中国负责任的大国形象和影响。
《看世界》的这次活动非常有意义,特别是你们提出的用筹款在阿富汗首都喀布尔建一所中国学校,我非常支持。这样一所学校于阿富汗人民而言可谓雪中送炭,同时也显示了中国人民对阿富汗人民的深情厚意,从长远来讲,这对两国未来在教育领域扩大合作与交流,发挥中国在本地区的影响都有非常积极的意义
看世界:您所了解的阿富汗的教育情况怎么样?对“关注阿富汗战争孤儿”的行动,您怎么评价?对我们的行动您有什么具体的建议和要求?
孙玉玺:据我了解,阿富汗的教育系统仍面临很大困难。教育重建是阿富汗新政府最迫切的任务之一。我这里也有两组数据来说明阿富汗的教育现状,第一组是阿富汗全国现在缺乏近3万名合格教师,超过150万名学生失学。第二组是阿富汗全国在校男生与女生比率约为9∶1,入学率分别为38%和3%,而只有49%的男生和35%的女生能读完小学,约57%的儿童在一至五年级时缀学。这些数据说明,虽然与塔利班时代相比,阿富汗的教育情况有了很大改善,但性别比例不均、地区差异太大、入学比例偏低等问题仍非常突出。另外,学校里设备陈旧,原有设施基本被摧毁,最基本的教具如粉笔、桌椅、教科书于普通学生而言也是难得的宝贝。特别是在乡村,大多数学校连校舍都没有,只能露天上课。
看世界杂志社的这次活动非常有意义,特别是你们提出的用筹款在阿富汗首都喀布尔建一所中国学校,我非常支持。这样一所学校于阿富汗人民而言可谓雪中送炭,同时也显示了中国人民对阿富汗人民的深情厚意,从长远来讲,这对两国未来在教育领域扩大合作与交流,发挥中国在本地区的影响都有非常积极的意义。
看世界:为了帮助阿富汗恢复重建,除了中国政府之外,中国社会和民间还可以做一些什么样的努力?这些努力应该朝那一些方向进行?
孙玉玺:中国社会和民间机构对阿富汗的援助其实早已开始。例如:全国残联向阿富汗提供的轮椅和拐杖,全国妇联提供的缝纫机和布匹,全国红十字会向地震灾区提供的救济款,还有北京八达岭野生动物世界向喀布尔动物园提供的狮子等动物。这些援助规模不大,但影响却不小,以我们赠送的狮子为例,喀布尔动物园开放当天,去参观的阿富汗民众超过了1万人,是动物园平时接待量的50多倍,现在,许多阿富汗家庭周末的娱乐项目就是一起去看中国狮子。总之,我们的社会和民间援助不用在数量上和政府援助作攀比,关键是要在力所能及的前提下做一些满足阿富汗人民需要的实事。
看世界:就商业的角度考虑,您觉得中国企业目前投资阿富汗的时机怎么样?您对中国企业家们有什么忠告?
孙玉玺:阿富汗战后具有一定的市场潜力,具体到中国企业,我认为是大有可为。首先中国是阿富汗的邻国,又是世界上经济发展速度最快的大国,我们完全有到阿富汗开拓市场的实力。其次是西方国家要么对阿富汗形势仍有疑虑,要么认为中国技术物美价廉,有意与中国公司开展合作。但是我们也要看到,阿富汗虽然是一个百废待兴、 孕育着一定商机的国家,但同时也是一个缺乏法纪、形势仍不稳定的国家。我们非常欢迎,也鼓励中国的企业尤其是有实力的大中型企业来阿富汗寻找商机,但希望大家来之前做好前期调查和充分准备,开发商机要积极,但更要谨慎。这里虽有商机,但绝不是遍地黄金,而是满目残垣断壁和弹壳。