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我国对国有企业内部控制问题已经引起高度重视。2010年财政部、证监会、审计署、银监会、保监会五部门印发《企业内部控制应用指引》分别对组织架构、发展战略、人力资源等18个方面的关键控制点和主要控制措施进行规范和明确。然而，能否充分地发挥好国有企业内部各控制点的作用，并使得各控制点之间相互配合好，共同促进国有企业平稳、持续发展，决定的因素是人，因此，在深化国有企业改革与发展过程中，企业其内部人力资源的开发和利用成为焦点问题之一。