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[提要] 如何加快小城镇建设以解决农村富余劳力,巩固农业基础、增加农民收入,进行农业和农村经济结构调整,加快农村各种体制改革等,在维护农村稳定、促进农村经济发展、提高农民综合素质、实现观念转变等方面有着十分重要的意义。
[关键词] 农村经济;发展;对策
[作者简介]夏欣(1975—),女,江西财经大学统计学院07统计专业研究生。(江西南昌330013)
党的十七届三中全会提出要让“农村文化进一步繁荣,农民基本文化权益得到更好落实”,江西省“十一五”规划纲要指出:全面发展农村经济,着力提高农业综合生产能力,千方百计增加农民收入。因而,能否为江西农村经济发展选择行之有效的对策思路,不仅关系到农村经济自身的持续和健康发展,而且关系到全面建设小康社会、构建社会主义和谐新农村的进程。有鉴于此,本文将对江西农村经济发展的对策思路进行初步探讨。
一、永修县农村经济的当前状况
“十五”期间,永修县全力抓好各项惠农政策的落实,极大地调动了农民的生产积极性,实现了省委、省政府提出的粮食播面、粮食产量和农民增收“三个增长10%”的目标。
1.农村经济综合实力进一步增强。农业发展步伐加快,内部结构进一步优化,在农林牧渔业中,农业比重进一步下降。主要农产品产量在全省的份额增加,农业产业化快速发展。
2.农业投入加大,基础建设更加夯实。支农资金加大,农业基础设施建设步伐加快。农田水利基本建设保持好的发展势头,林业建设取得新进展。
3.农民收入增加。随着各级政府对农业和农村经济重视力度的加大,农民对种粮和养殖生猪等积极性提高,加上农产品价格上涨和产量增加,农民的收入增加。
4.农民的消费观念不断转变。食品消费支出仍占大头,但农民餐桌上的食物已呈多样化、营养化的趋势。农民的精神生活丰富多彩,居住支出不断增加,穿着更加舒适高档。计算机、汽车、摄像机等高档消费品也已经迈入农家。
二、永修县农村经济发展面临的主要问题
从目前现状看,永修县农业和农村经济的发展面临着四大问题。
1.农业生产结构与现阶段的要求不相适应,永修县农产品不能适应城乡居民收入提高后对农产品多样化、优质化的消费需求。
2.农业科技发展与现阶段的要求不相适应。一是农业科技体制不适应快速推进农业科技进步的需要,成果转化率低。二是科研与需求脱节,没有形成面向市场、服务生产主体的科技创新机制。三是农业生产技术体系没有注重优化结构和提高品质的要求。四是科技总体水平仍然不高。
3.农业固定资产积累与现阶段的要求不相适应。虽然全市近几年来提高了抗御自然灾害的能力,但由于没有建立水利控制性工程,所以目前全县抗御洪涝干旱灾害的能力有限,农业的受灾面积、成灾面积和成灾率呈上升态势。
4.农民收入水平与统筹城乡发展的要求不相适应。农民的收入问题是现阶段农业发展的一个基本问题。所以永修县快速增加农民收入,缩小城乡差距,不仅是现阶段农业发展的要求,而且是今后及很长一段时期的主要任务。
三、永修县发展农村经济的主要对策
要加快永修县农村经济发展,必须深刻领会科学发展观的实质和内涵,用新的思路和举措推动农村经济持续快速健康协调的发展。
1.加快全面小康建设战略。农村小康是全面建设小康社会的一个重要组成部分,必须抓住推进农村全面小康建设的关键,坚持以人为本,坚持协调、全面、可持续发展的新的发展观,抓住推进农村全面小康建设的实质。
2.加快小城镇建设以解决农村富余劳力。当前如果仅凭九江市的发展,既要解决城市新增就业人口的就业问题,又要吸纳庞大的农村剩余劳动力,是非常困难的。而通过小城镇发展,能够就地转移农村剩余劳动力,且随着小城镇就业及其人口的增加,将增加农副产品消费,从而拉动农副产品的生产规模,进而增加农民收入。
3.巩固农业基础,增加农民收入。一是要进行农业和农村经济结构调整,充分发挥结构调整对农民增收的作用。二是要重点推广优良品种和先进适用技术,积极扶持农业科技发展,通过科技带动农民增收。三是要推进农业产业化经营,提高农业效益。
4.加快农村各种体制改革。一是推动农村经营体制创新,不断改善和优化永修县农业和农村经济发展的微观基础。二是继续深化农村其它各项改革。进一步减轻农民负担,通过各种有效的直接补贴方式切实保护农民利益。加大对农村金融体制的改革力度,通过建立和完善信用等级制度加大对以乡镇企业为主体的中小企业的信贷支持。
5.策动和鼓励进城务工青年返乡创业。土地是农民赖以生存的物质条件,要想真正的富裕起来,农民还得仰仗土地。如今,团中央正号召进城务工青年利用节假时期返乡的机会,把进城打工学到的科学文化知识、创业致富技术带回家乡,期盼架起城乡之间的桥梁。各级团也正通过牵线搭桥、政策支持、资金扶助和创业指导等,引导那些学有所成、劳有所得的进城务工青年回到自己的家乡兴办中小企业,参与小城镇建设。
各级农业部门要认真贯彻落实党在农村的各项方针政策,务实创新,扎实工作,开拓进取,切实加强对农业和农村经济发展的指导和服务,依靠亿万农民的创新精神,全面开创农业和农村经济工作的新局面。
[参考文献]
[1]张光军,吴宜进,何丽.发展农村经济的理性思考[J].国土与自然资源研究,2006,(4).
[2]刘国新.农业产业化问题实证分析与对策研究[J].集团经济研究,2006,(27).
[3]黄銮声.积极完善基层政府职能,加快农村经济发展[J].财经界(下半月),2006,(5).
[4]中国农村统计年鉴[M].北京:中国统计出版社,2003.
[5]2006建设社会主义新农村状况报告.
[6]农业部.新农村建设战略研究[J].中国农业出版社.
[责任编辑:李志敏]
[关键词] 农村经济;发展;对策
[作者简介]夏欣(1975—),女,江西财经大学统计学院07统计专业研究生。(江西南昌330013)
党的十七届三中全会提出要让“农村文化进一步繁荣,农民基本文化权益得到更好落实”,江西省“十一五”规划纲要指出:全面发展农村经济,着力提高农业综合生产能力,千方百计增加农民收入。因而,能否为江西农村经济发展选择行之有效的对策思路,不仅关系到农村经济自身的持续和健康发展,而且关系到全面建设小康社会、构建社会主义和谐新农村的进程。有鉴于此,本文将对江西农村经济发展的对策思路进行初步探讨。
一、永修县农村经济的当前状况
“十五”期间,永修县全力抓好各项惠农政策的落实,极大地调动了农民的生产积极性,实现了省委、省政府提出的粮食播面、粮食产量和农民增收“三个增长10%”的目标。
1.农村经济综合实力进一步增强。农业发展步伐加快,内部结构进一步优化,在农林牧渔业中,农业比重进一步下降。主要农产品产量在全省的份额增加,农业产业化快速发展。
2.农业投入加大,基础建设更加夯实。支农资金加大,农业基础设施建设步伐加快。农田水利基本建设保持好的发展势头,林业建设取得新进展。
3.农民收入增加。随着各级政府对农业和农村经济重视力度的加大,农民对种粮和养殖生猪等积极性提高,加上农产品价格上涨和产量增加,农民的收入增加。
4.农民的消费观念不断转变。食品消费支出仍占大头,但农民餐桌上的食物已呈多样化、营养化的趋势。农民的精神生活丰富多彩,居住支出不断增加,穿着更加舒适高档。计算机、汽车、摄像机等高档消费品也已经迈入农家。
二、永修县农村经济发展面临的主要问题
从目前现状看,永修县农业和农村经济的发展面临着四大问题。
1.农业生产结构与现阶段的要求不相适应,永修县农产品不能适应城乡居民收入提高后对农产品多样化、优质化的消费需求。
2.农业科技发展与现阶段的要求不相适应。一是农业科技体制不适应快速推进农业科技进步的需要,成果转化率低。二是科研与需求脱节,没有形成面向市场、服务生产主体的科技创新机制。三是农业生产技术体系没有注重优化结构和提高品质的要求。四是科技总体水平仍然不高。
3.农业固定资产积累与现阶段的要求不相适应。虽然全市近几年来提高了抗御自然灾害的能力,但由于没有建立水利控制性工程,所以目前全县抗御洪涝干旱灾害的能力有限,农业的受灾面积、成灾面积和成灾率呈上升态势。
4.农民收入水平与统筹城乡发展的要求不相适应。农民的收入问题是现阶段农业发展的一个基本问题。所以永修县快速增加农民收入,缩小城乡差距,不仅是现阶段农业发展的要求,而且是今后及很长一段时期的主要任务。
三、永修县发展农村经济的主要对策
要加快永修县农村经济发展,必须深刻领会科学发展观的实质和内涵,用新的思路和举措推动农村经济持续快速健康协调的发展。
1.加快全面小康建设战略。农村小康是全面建设小康社会的一个重要组成部分,必须抓住推进农村全面小康建设的关键,坚持以人为本,坚持协调、全面、可持续发展的新的发展观,抓住推进农村全面小康建设的实质。
2.加快小城镇建设以解决农村富余劳力。当前如果仅凭九江市的发展,既要解决城市新增就业人口的就业问题,又要吸纳庞大的农村剩余劳动力,是非常困难的。而通过小城镇发展,能够就地转移农村剩余劳动力,且随着小城镇就业及其人口的增加,将增加农副产品消费,从而拉动农副产品的生产规模,进而增加农民收入。
3.巩固农业基础,增加农民收入。一是要进行农业和农村经济结构调整,充分发挥结构调整对农民增收的作用。二是要重点推广优良品种和先进适用技术,积极扶持农业科技发展,通过科技带动农民增收。三是要推进农业产业化经营,提高农业效益。
4.加快农村各种体制改革。一是推动农村经营体制创新,不断改善和优化永修县农业和农村经济发展的微观基础。二是继续深化农村其它各项改革。进一步减轻农民负担,通过各种有效的直接补贴方式切实保护农民利益。加大对农村金融体制的改革力度,通过建立和完善信用等级制度加大对以乡镇企业为主体的中小企业的信贷支持。
5.策动和鼓励进城务工青年返乡创业。土地是农民赖以生存的物质条件,要想真正的富裕起来,农民还得仰仗土地。如今,团中央正号召进城务工青年利用节假时期返乡的机会,把进城打工学到的科学文化知识、创业致富技术带回家乡,期盼架起城乡之间的桥梁。各级团也正通过牵线搭桥、政策支持、资金扶助和创业指导等,引导那些学有所成、劳有所得的进城务工青年回到自己的家乡兴办中小企业,参与小城镇建设。
各级农业部门要认真贯彻落实党在农村的各项方针政策,务实创新,扎实工作,开拓进取,切实加强对农业和农村经济发展的指导和服务,依靠亿万农民的创新精神,全面开创农业和农村经济工作的新局面。
[参考文献]
[1]张光军,吴宜进,何丽.发展农村经济的理性思考[J].国土与自然资源研究,2006,(4).
[2]刘国新.农业产业化问题实证分析与对策研究[J].集团经济研究,2006,(27).
[3]黄銮声.积极完善基层政府职能,加快农村经济发展[J].财经界(下半月),2006,(5).
[4]中国农村统计年鉴[M].北京:中国统计出版社,2003.
[5]2006建设社会主义新农村状况报告.
[6]农业部.新农村建设战略研究[J].中国农业出版社.
[责任编辑:李志敏]