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摘 要 供给侧结构性改革是调动大众创业万众创新的首要条件，是新时代保障人才供给的要求。通过调研大学生在创业过程中存在的问题，提炼出影响大学生创业的主客观因素，从供给侧结构性改革的视角提出提升大学生创业有效性的对策，为培养创新型人才提出改革的思路。
关键词 供给侧改革 大学生 创业
中图分类号：G645 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2019.09.084
Abstract The structural reform of the supply side is the first condition to mobilize the innovation of the masses， and it is also the requirement to guarantee the supply of talents in the new era. By investigating the problems existing in the process of college students' entrepreneurship， this paper extracts the subjective and objective factors that affect college students' entrepreneurship， and puts forward the countermeasures to improve the effectiveness of college students' entrepreneurship from the perspective of supply-side structural reform， and puts forward the reform ideas for cultivating innovative talents.
Keywords supply-side reform; college students; entrepreneurship
当前大学生就业问题非常严峻，以2018年为例，高校毕业生再创新高达到795万人。从需求看，目前转型升级过程中所创造出的岗位数量难以与毕业生数量的增加同步;从供给看，毕业生的知识结构、就业观念以及就业心理难以与市场需求同步;另外，体制机制上的政策更新难以与毕业生流动的需求同步。
1 供给侧改革和大学生创业的关系分析
大学生思维开阔，易于接受新知识和技能，本应是创业市场上的活跃力量。但反观我国大学生毕业后走开展自主创业活动的有效性却普遍很低。创业人才培养的现状与时代和社会的要求相差较大。
供给侧结构性改革就是要从提高供给质量出发，用改革的办法推动结构性调整，矫正配置要素扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好的满足人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。
从供给侧结构性改革的角度看大学生创业的实质是创业人才供给与创业需求的对接，供给侧即高校培养的创业人才;需求侧即市场对创业人的需求。一方面，需求侧会对高校如何培养创业人才产生一定影响;另一方面，高校培养出有活力的创业人才，可以创造更多市场需求。
2 供给侧改革视域下大学生创业问题分析——以京津冀为例
2.1 大学生创业经验不足
创业活动具有很强的实践性，经验的积累尤为重要。当前大学生创业经验的积累，主要来源于课外兼职、假期打工以及企业实习，这些经验对于创业活动效果甚微。因此，普遍缺乏创业经验已经成为影响大学生创业的制约因素。此外，很多大学生创业者没有进行过专业的职业生涯规划培训，对自己的性格特征、心理特质、抗风险能力和抗压能力没有经过专业分析和科学评判，对自己不甚了解。其次，很多大学生创业者习惯对产品或项目进行理想化推断而不是做市场调查，这些凭空的创业想法与社会需求相去甚远。
2.2 大学生创业方向低端，创新意识差
大学生创业往往容易满足于小富即安的生意人心态，很难做出优秀且具有带头作用的初创企业。大学生创业更倾向于传统项目，诸如秸杆综合利用、LED电子显示屏、电车自动供电桩等。相当一部分创业者更像生意人，只要项目能满足一定的客户需求同时能赚到一些钱就可以。另外，在用户基础上，各地对于互联网的认知也有差距，对新兴事物的接受程度必然会影响一些创新项目早期的发展。
2.3 众创空间自身存在诸多局限性
许多众创空间在创业者关心的创业服务及创业指导方面，资源相对不足。众创空间的创业导师多来自高校或传统行业，有丰富的互联网运营经验的导师很少，如何做创新点？需要什么技术？怎么通过大数据看行业趋势？这些才是创业者真正需要的。如果只能提供一般性服务，如注册、优惠办公费用、法务财务咨询等等，那看起来更像是“物业公司”。相对于庞大的运营成本，这些工位费和服务费是杯水车薪，如果大多数的众创空间仍处在亏损状态，生存尚且艰难，它们又怎么能够孵化出优秀的初创企业。
2.4 融资渠道不畅通，投资机构功利性较强
各地的创投活跃度存在差异，一方面是创业者找不到天使基金，另一方面是不少创投资金的主要业务放在了民间借貸领域。另外，一些投资机构不专业导致扶持力度较差，不能给创业者提供行业资源、指点商业模式等方面的支持。 2.5 政府政策落地难，好政策难到位
自2015年以来，各地政府相继出台了一系列利好政策，进一步完善了财税政策、简化了工商税务等企业服务流程。比如很多科技园里长期驻扎着政府的工作人员，创业者在家门口就可以办理各种工商财税业务。但是在创业者关心的资金补贴上，尽管各种补贴政策不少，但在具体落实上还相对滞后。创业者申请贴息贷款也很困难，银行会以各种理由来推诿。没有资金，再好的项目都无法落地。
3 供给侧改革视域下大学生创业对策分析
3.1 唤醒与改善创业意识
培养创业意识是创新创业教育的重中之重。第一，带有功利化心理的创新创业教育需去除，建立起符合我国发展状况的创新创业教育体系。学生创立公司的数量并不能衡量創新创业教育成功与否，要通过教育启发学生培养创业意识，通过实践提升学生创新创业能力，使得学生能够在日常生活中自觉发扬创业精神。第二，要以供给侧结构性改革为背景重新认识创新创业。供给侧结构性改革是实现创新发展的必然要求，要优化人民生活就要深化改革，促进创新产业进步。第三，要强化理论指导实践活动，改变大学生对创业所存在的陌生感及误区，让大学生认识到创业是具有挑战性的同时对于实现人生价值具有重要意义，这有利于增强大学生创业的信心，更有利于形成创新创业的风气。
3.2改善创新能力培养机制
以供给侧结构性改革为前提，创业要做到超越传统和转型升级必须着眼于创新，因为创新是创业的核心和动力。从教育的提供方来加强学生的创新意识及创新能力培养，全面提升学生创新活力。第一，要对学生进行创新思维训练，可以套用国外现成的经验并结合当下大学生特点来做;第二，以创新发展的三个层次来引导学生进行创新创业活动。第一层次，即模仿。对已存在的商业模式再现和具体化;第二层次，微小创新，将模仿及本土化后所产生的新问题给予调整及解决，达到“小”、“微”创新;第三层次，彻底创新，在深刻理解产品的前提下实现对该产品的超越，从而达到推陈出新，改头换面。
3.3 孵化平台服务的优化
针对目前大学生创业孵化平台存在的各种问题，首先，我们应该明确孵化平台的角色定位，大学生创新创业孵化平台既是帮助大学生实践所学创业知识，将理论知识和具体实践相结合的载体，又是大学生交流创业心得、积累创业经验、培养企业家精神的平台。其次，注重引进诸如百度、阿里、腾讯这类优质企业投资建设孵化基地，一方面这些优质企业能够为孵化基地提供稳定的资金保障，另一方面企业可以提供专业人员为学生提供创业指导、项目孵化、资源对接等方面的帮助。政府、企业、高校合力实现对孵化基地的高效运用。
3.4 融资渠道的拓展和优化
尽管政府大力提倡创新，但国家实际的创新能力仍然不足，其中一个重要因素是实际政策的制约。供给侧结构性改革需要一套适应发展现状的政策和制度支持，这也给大学生创新创业带来了新的期待。结合我国国情主要有三种做法：一是为大学生创业提供专项基金。国家可设立大学生创业专项基金，并广泛吸收采纳社会基金流入。二是政策方面向大学生创立企业提供资金政策倾斜。大学生是高端创新创业的主体，可以为大学生创业专门开通绿色通道。例如提高贷款额度、降低贷款利息、延长还款年限等措施更好地解决大学生创业过程中面临的实际困难。三是面向大学生创新企业实施税收补贴或减免政策，最大限度地降低创业成本，减免创业孵化基地费用，提高基地服务水平和孵化能力。
供给侧结构性改革要结合市场需求，加强优质供给，扩大有效供给，推进供给侧结构性改革，改善大学生创新创业的现状更需要学校、社会和政府三方协同合作，从源头上顺应时代发展需要，培养出具有创新意识和创业能力的年轻创业者，进而创造出更多高素养、高技术的优质新创企业。
课题来源：河北省人力资源和社会保障课题-供给侧改革视域下大学生创业现状及分析——以京津冀为例 （JRSHZ-2018-01015）
参考文献
[1] 张亮，素萍，秀芳.90后大学生就业困境分析及解决方案[J].科教导刊（下旬），2016（9）：171-173.
[2] 鄂义强，刘晓莉.供给侧结构性改革视域下构建大学生创业生态环境的策略思考[J].东北师大学报（哲学社会科学版），2018（01）：183-189.
[3] 曲洪波，岳宏杰.“混合式教学”在推进高校思政课供给侧改革中的作用探索[J].黑龙江教育学院学报，2017（12）：42-44.
[4] 郑云龙.我国大学生创业中存在的问题及对策分析[J].浙江青年专修学院学报，2011（3）：49-51.
[5] 付立平.供给侧改革视域下大学生创业教育的优化[J].经济研究导刊，2018（02）：56-58.
[6] 葛皎丽.供给侧改革背景下大学生“双创”能力提升策略[J].市场研究，2018（02）：70-71.
[7] 吴敬琏，厉以宁，郑永年.读懂供给侧改革[J].金融电子化，2016（05）：195.
[8] 赵彦，陈俣.供给侧改革背景下的大学生创业教育的多维思考创新与创业教育，2017.8（01）：73-75.
[9] 鲁楠.供给侧改革视阈下大学生创新创业工作研究[J].现代商贸工业，2017（11）：72-75.
[10] 李元浩.供给侧改革背景下高校创新创业教育研究[J].科技创新与生产力，2016（10）：47-49.
关键词 供给侧改革 大学生 创业
中图分类号：G645 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2019.09.084
Abstract The structural reform of the supply side is the first condition to mobilize the innovation of the masses， and it is also the requirement to guarantee the supply of talents in the new era. By investigating the problems existing in the process of college students' entrepreneurship， this paper extracts the subjective and objective factors that affect college students' entrepreneurship， and puts forward the countermeasures to improve the effectiveness of college students' entrepreneurship from the perspective of supply-side structural reform， and puts forward the reform ideas for cultivating innovative talents.
Keywords supply-side reform; college students; entrepreneurship
当前大学生就业问题非常严峻，以2018年为例，高校毕业生再创新高达到795万人。从需求看，目前转型升级过程中所创造出的岗位数量难以与毕业生数量的增加同步;从供给看，毕业生的知识结构、就业观念以及就业心理难以与市场需求同步;另外，体制机制上的政策更新难以与毕业生流动的需求同步。
1 供给侧改革和大学生创业的关系分析
大学生思维开阔，易于接受新知识和技能，本应是创业市场上的活跃力量。但反观我国大学生毕业后走开展自主创业活动的有效性却普遍很低。创业人才培养的现状与时代和社会的要求相差较大。
供给侧结构性改革就是要从提高供给质量出发，用改革的办法推动结构性调整，矫正配置要素扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好的满足人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。
从供给侧结构性改革的角度看大学生创业的实质是创业人才供给与创业需求的对接，供给侧即高校培养的创业人才;需求侧即市场对创业人的需求。一方面，需求侧会对高校如何培养创业人才产生一定影响;另一方面，高校培养出有活力的创业人才，可以创造更多市场需求。
2 供给侧改革视域下大学生创业问题分析——以京津冀为例
2.1 大学生创业经验不足
创业活动具有很强的实践性，经验的积累尤为重要。当前大学生创业经验的积累，主要来源于课外兼职、假期打工以及企业实习，这些经验对于创业活动效果甚微。因此，普遍缺乏创业经验已经成为影响大学生创业的制约因素。此外，很多大学生创业者没有进行过专业的职业生涯规划培训，对自己的性格特征、心理特质、抗风险能力和抗压能力没有经过专业分析和科学评判，对自己不甚了解。其次，很多大学生创业者习惯对产品或项目进行理想化推断而不是做市场调查，这些凭空的创业想法与社会需求相去甚远。
2.2 大学生创业方向低端，创新意识差
大学生创业往往容易满足于小富即安的生意人心态，很难做出优秀且具有带头作用的初创企业。大学生创业更倾向于传统项目，诸如秸杆综合利用、LED电子显示屏、电车自动供电桩等。相当一部分创业者更像生意人，只要项目能满足一定的客户需求同时能赚到一些钱就可以。另外，在用户基础上，各地对于互联网的认知也有差距，对新兴事物的接受程度必然会影响一些创新项目早期的发展。
2.3 众创空间自身存在诸多局限性
许多众创空间在创业者关心的创业服务及创业指导方面，资源相对不足。众创空间的创业导师多来自高校或传统行业，有丰富的互联网运营经验的导师很少，如何做创新点？需要什么技术？怎么通过大数据看行业趋势？这些才是创业者真正需要的。如果只能提供一般性服务，如注册、优惠办公费用、法务财务咨询等等，那看起来更像是“物业公司”。相对于庞大的运营成本，这些工位费和服务费是杯水车薪，如果大多数的众创空间仍处在亏损状态，生存尚且艰难，它们又怎么能够孵化出优秀的初创企业。
2.4 融资渠道不畅通，投资机构功利性较强
各地的创投活跃度存在差异，一方面是创业者找不到天使基金，另一方面是不少创投资金的主要业务放在了民间借貸领域。另外，一些投资机构不专业导致扶持力度较差，不能给创业者提供行业资源、指点商业模式等方面的支持。 2.5 政府政策落地难，好政策难到位
自2015年以来，各地政府相继出台了一系列利好政策，进一步完善了财税政策、简化了工商税务等企业服务流程。比如很多科技园里长期驻扎着政府的工作人员，创业者在家门口就可以办理各种工商财税业务。但是在创业者关心的资金补贴上，尽管各种补贴政策不少，但在具体落实上还相对滞后。创业者申请贴息贷款也很困难，银行会以各种理由来推诿。没有资金，再好的项目都无法落地。
3 供给侧改革视域下大学生创业对策分析
3.1 唤醒与改善创业意识
培养创业意识是创新创业教育的重中之重。第一，带有功利化心理的创新创业教育需去除，建立起符合我国发展状况的创新创业教育体系。学生创立公司的数量并不能衡量創新创业教育成功与否，要通过教育启发学生培养创业意识，通过实践提升学生创新创业能力，使得学生能够在日常生活中自觉发扬创业精神。第二，要以供给侧结构性改革为背景重新认识创新创业。供给侧结构性改革是实现创新发展的必然要求，要优化人民生活就要深化改革，促进创新产业进步。第三，要强化理论指导实践活动，改变大学生对创业所存在的陌生感及误区，让大学生认识到创业是具有挑战性的同时对于实现人生价值具有重要意义，这有利于增强大学生创业的信心，更有利于形成创新创业的风气。
3.2改善创新能力培养机制
以供给侧结构性改革为前提，创业要做到超越传统和转型升级必须着眼于创新，因为创新是创业的核心和动力。从教育的提供方来加强学生的创新意识及创新能力培养，全面提升学生创新活力。第一，要对学生进行创新思维训练，可以套用国外现成的经验并结合当下大学生特点来做;第二，以创新发展的三个层次来引导学生进行创新创业活动。第一层次，即模仿。对已存在的商业模式再现和具体化;第二层次，微小创新，将模仿及本土化后所产生的新问题给予调整及解决，达到“小”、“微”创新;第三层次，彻底创新，在深刻理解产品的前提下实现对该产品的超越，从而达到推陈出新，改头换面。
3.3 孵化平台服务的优化
针对目前大学生创业孵化平台存在的各种问题，首先，我们应该明确孵化平台的角色定位，大学生创新创业孵化平台既是帮助大学生实践所学创业知识，将理论知识和具体实践相结合的载体，又是大学生交流创业心得、积累创业经验、培养企业家精神的平台。其次，注重引进诸如百度、阿里、腾讯这类优质企业投资建设孵化基地，一方面这些优质企业能够为孵化基地提供稳定的资金保障，另一方面企业可以提供专业人员为学生提供创业指导、项目孵化、资源对接等方面的帮助。政府、企业、高校合力实现对孵化基地的高效运用。
3.4 融资渠道的拓展和优化
尽管政府大力提倡创新，但国家实际的创新能力仍然不足，其中一个重要因素是实际政策的制约。供给侧结构性改革需要一套适应发展现状的政策和制度支持，这也给大学生创新创业带来了新的期待。结合我国国情主要有三种做法：一是为大学生创业提供专项基金。国家可设立大学生创业专项基金，并广泛吸收采纳社会基金流入。二是政策方面向大学生创立企业提供资金政策倾斜。大学生是高端创新创业的主体，可以为大学生创业专门开通绿色通道。例如提高贷款额度、降低贷款利息、延长还款年限等措施更好地解决大学生创业过程中面临的实际困难。三是面向大学生创新企业实施税收补贴或减免政策，最大限度地降低创业成本，减免创业孵化基地费用，提高基地服务水平和孵化能力。
供给侧结构性改革要结合市场需求，加强优质供给，扩大有效供给，推进供给侧结构性改革，改善大学生创新创业的现状更需要学校、社会和政府三方协同合作，从源头上顺应时代发展需要，培养出具有创新意识和创业能力的年轻创业者，进而创造出更多高素养、高技术的优质新创企业。
课题来源：河北省人力资源和社会保障课题-供给侧改革视域下大学生创业现状及分析——以京津冀为例 （JRSHZ-2018-01015）
参考文献
[1] 张亮，素萍，秀芳.90后大学生就业困境分析及解决方案[J].科教导刊（下旬），2016（9）：171-173.
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[10] 李元浩.供给侧改革背景下高校创新创业教育研究[J].科技创新与生产力，2016（10）：47-49.