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为了实践建设创新型国家的发展战略,我国政府需要从发达国家建设国家创新系统的理论和实践中汲取经验。经过对发达国家创新系统的理论渊源、主要内容以及演化过程的历史考察和比较分析,认为政府在国家创新系统中的作用已从单纯的激励创新向激励创新主体间的互动转变。我国创新战略的实施需要从科技投入、创新环境、创新网络和技术预见4个方面对政府管理予以创新,促进创新系统内创新要素的流动。