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摘要：天然气管网是输送天然气的重要基础，管网本身具有多样、复杂且隐蔽的特点，其资产通常价值高，使用的周期长，管理起来难度也相对较大。本文首先分析了当前天然气行业管网资产管理的难点以及管理现状，然后结合天然气管网企业的资产业务实际情况制定了有效的资产管理优化策略，希望能为相关人员提供一定的借鉴与参考。
关键词：天然气行业;管网;资产管理
一、天然气行业管网资产管理的难点以及管理现状
管网企业的固定资产种类较多，包括动力设备、传导设备、输气管线、通信设施以及一些建筑物房屋等。不同资产种类的管理方法也存在较大差别。并且由于输气管线跨越区域范围较广，管道埋在地下等情况使得资产的维护保养、维修工作的开展费时费力，增加了固定资产管理的难度。管网运输项目通常开展周期长，工程竣工决算时间也比较长，项目涉及的资金金额大，费用归集和分配较为复杂，这直接影响到工程项目的转资效率，并影响到最终固定资产的有效价值。管网运输企业需要定期地进行管线的更新和维护，改造新项目或者拆除旧管线都会导致设备大量的闲置或浪费。部分资产由于处置不规范，使得企业资产严重损失。一些地区管道占地与地方政府的用地规划不一致，使得管网企业土地取得成本增加，使用权办理难度加大，工程投资风险不断提高。但是目前一些天然气企业并未足够重视，资产管理意识不强，资产管理制度体系不完善，管理刚性不强，效率低下。具体表现为：资产的实物管理与价值管理脱节;管理权责不清晰、部门间难以发挥联动管控作用;资产业务流程不规范，各环节衔接不畅，使得管理陷入无序;缺乏严格的内控执行标准，资产清查盘点不到位，存在较多的监管真空环节;缺乏有效的资产绩效的评价和反馈，使得许多资产管理措施流于形式。
二、天然气行业管网资产管理优化策略
（一）完善资产管理体系
1.提高资产管理意识
企业领导人员要充分认识到管网资产管理对正常经营运转的重要支撑作用，积极推动建立和完善资产管理体系框架。结合天然气行业资产特点科学地界定资产的范围、合理划分资产类别。根据最新的会计准则制定相应的会计核算制度以及相关的税法优惠政策确定资产的折旧年限以及折旧方式，科学地进行费用分摊，确保企业资产数据的准确性、可靠性。
2.完善资产管理制度
企业要建立一套完善的管网资产管理制度，包括资产配置标准条例、资产投资成本控制、采购流程规范程序、授权审批控制、资产归口责任管理、资产清查盘点度、资产内部控制等制度，涵盖资产投资、购置、使用、流转、维护以及处置等各个环节，明确各个部门的资产归口管理责任。
3.优化资产管理结构
企业要优化资产管理结构.成立专门的资产管理部门，负责统筹协调资产管理工作，要严格按照不相容岗位分离原则设计资产管理岗位，如资产价值管理岗位与实物管理岗位的分离，资产使用以及资产审核监管岗位的分离等。通过资产管理组织结构的优化，促进各项资产活动的有序开展，减少内部徇私舞弊行为，提高企业资产管理的效率以及质量。
（二）提高资产管理效率
1.提高资产使用效率
在进行固定资产管理时，要以“盘活存量，控制增量”为基本原则，提高闲置资产的使用效率，提升资产管理效益。对闲置资产按可用、可维修继续使用、报废处置进行分类，并建立台账。对于已经损坏的固定资产，及时计提减值。对于闲置资产，研究在企业内部进行调剂使用，提高资产利用率。对于不存在使用价值的固定资产，及时完成报废处理工作，并详细登记资产台账。
2.提高资产投资效益
企业投资项目要按规定进行可行性研究，组织专家评审，按照规定的程序进行报批。自建资产要合理地确定投资预算，加强成本控制，确保符合成本效益原则。及时将在建工程作转资处理，确保资产数据的真实性。同时做好管道建设过程中税务管理工作，以减少资产投资中的增值税金支出。提高单位资金使用效率。
3.无形资产前期准备工作
积极推进土地权取得及产权证办理工作，及时跟踪用地批复进展情况，规范办理用地登记取证程序，加强同当地政府相关部门的沟通协调，确保合法合规，为后续土地使用权类无形资产的管理工作奠定基础。
4.加快资产管理信息化建设
企业要加快资产管理信息化系统建设，加强对先进信息技术的使用，完善资产管理系统的模块功能，规范资产管理流程，提高资产管理效率。要确保资产的实物管理和价值管理的一致性，将资产管理与预算管理、资金管理等相结合，实现企业资产管理系统与其他业务与财务信息系统的数据对接，充分发挥集成化管理优势，促进资产信息的共享，同步实现资产管理数据更新，加强资产管理全过程的动态监管，确保资产管理的有效性和安全性。
（三）强化资产内控机制
1.优化资产内控流程
企业应加强内部控制，强化执行力度，提高资产管控水平。在核算环节，严格按照准则对资产的确认、折旧、减值准备、盈亏处置等进行账务处理。对于一些大额的设备资产，可进行资产投保，以保障资产安全。资产使用要详细登记使用信息，利用视频监控等手段加强使用过程监管，防止资产的无效损失。定期维护和保养，制定完善的检修维护方案，明确检修维护责任，延长资产的使用寿命。在更新资产设备或者检修时，要将相应的设备更新计划以及检修方案提交给企业的资产管理部门、财务部门、资产使用部门以及技术维护部门等多个部门的负责人员进行审批，确保设备的更新以及检修符合成本效益原则，并出具成本效益分析报告，最大可能地减少资产的闲置浪费，降低资产损失。在资产流转环节，要借助资产信息共享平台填写资产借用登记表，经有关部门审批并由资产管理部门登记备案后才可以进行流转。资产处置要严格按照相关法律法规执行，按照程序报批，提供原始价值材料以及有关证件，经由专业的资产评估机构评估确定资产处置价格，尽可能保证评估处置过程的公正、公开、透明，防止产生资产损失。
2.加强资产的清查盘点
企业要加大资产的清产盘点力度，制定规范的资产清查盘点流程管理制度，促进资产清查盘点的常态化管理。定期开展局部的清查盘点工作，至少每半年开展一次全面的资产清查活动。对于清查过程中发现的问题及时找出问题的产生原因，并制定有效的措施进行控制管理，加强对相关负责人的责任追究，强化其资产管理意识。在进行资产处置时，要聘请专家或者专业的第三方价值评估机构对资产价值进行合理的评估，加强对资产现场查看以及技术鉴定的监督管控工作，清查完成后要出具相应的资产清查报告，确保资产的实物与价值相符，账实相符、账目相符。另外，企业还要及时对可能存在的资产减值情况作计提减值准备，制定严格的减值项目审批流程，明确减值金额的计算方法，确保资产价值的准确性和可靠性。
3.有力推进内控执行
一方面，企业要加强资产内审监管，在保证内部审计独立性与权威性的基础上，针对企业资产开展日常审计和不定期专项审计活动，全面了解企业资产的使用情况，确保资产的完整性和安全性。另一方面，要加强资产绩效考核，要在现有的绩效考核指标中加入资产管理相关的指标内容，促进企业员工更加积极主动地参与和配合资产管理相关的工作事项，更有力推进内控措施的执行，强化资产内控约束。
三、结束语
综上所述，强化资产管理对企业实现长久可持续健康发展至关重要，企业相关人员一定要结合天然气行业管道资产管理的特点，逐步地构建和完善资产管理体系，提高资产管理效率，加强资产内部控制，全面地提升企業的资产管理水平和管理效益。
参考文献：
[1]徐焰.天然气行业管网资产管理对策探索[J].产业与科技论坛，2018，v.17（10）：254-255.
[2]黄伟.管输企业有效资产管理的优化和完善措施探讨[J].中国总会计师，2018，No.177（4）：136-137.
[3]吴金玲.关于企业固定资产管理的思考[J].中国商论，2017（34）：85-87.
作者简介：
王小红，四川省天然气管道投资有限责任公司，四川成都。
关键词：天然气行业;管网;资产管理
一、天然气行业管网资产管理的难点以及管理现状
管网企业的固定资产种类较多，包括动力设备、传导设备、输气管线、通信设施以及一些建筑物房屋等。不同资产种类的管理方法也存在较大差别。并且由于输气管线跨越区域范围较广，管道埋在地下等情况使得资产的维护保养、维修工作的开展费时费力，增加了固定资产管理的难度。管网运输项目通常开展周期长，工程竣工决算时间也比较长，项目涉及的资金金额大，费用归集和分配较为复杂，这直接影响到工程项目的转资效率，并影响到最终固定资产的有效价值。管网运输企业需要定期地进行管线的更新和维护，改造新项目或者拆除旧管线都会导致设备大量的闲置或浪费。部分资产由于处置不规范，使得企业资产严重损失。一些地区管道占地与地方政府的用地规划不一致，使得管网企业土地取得成本增加，使用权办理难度加大，工程投资风险不断提高。但是目前一些天然气企业并未足够重视，资产管理意识不强，资产管理制度体系不完善，管理刚性不强，效率低下。具体表现为：资产的实物管理与价值管理脱节;管理权责不清晰、部门间难以发挥联动管控作用;资产业务流程不规范，各环节衔接不畅，使得管理陷入无序;缺乏严格的内控执行标准，资产清查盘点不到位，存在较多的监管真空环节;缺乏有效的资产绩效的评价和反馈，使得许多资产管理措施流于形式。
二、天然气行业管网资产管理优化策略
（一）完善资产管理体系
1.提高资产管理意识
企业领导人员要充分认识到管网资产管理对正常经营运转的重要支撑作用，积极推动建立和完善资产管理体系框架。结合天然气行业资产特点科学地界定资产的范围、合理划分资产类别。根据最新的会计准则制定相应的会计核算制度以及相关的税法优惠政策确定资产的折旧年限以及折旧方式，科学地进行费用分摊，确保企业资产数据的准确性、可靠性。
2.完善资产管理制度
企业要建立一套完善的管网资产管理制度，包括资产配置标准条例、资产投资成本控制、采购流程规范程序、授权审批控制、资产归口责任管理、资产清查盘点度、资产内部控制等制度，涵盖资产投资、购置、使用、流转、维护以及处置等各个环节，明确各个部门的资产归口管理责任。
3.优化资产管理结构
企业要优化资产管理结构.成立专门的资产管理部门，负责统筹协调资产管理工作，要严格按照不相容岗位分离原则设计资产管理岗位，如资产价值管理岗位与实物管理岗位的分离，资产使用以及资产审核监管岗位的分离等。通过资产管理组织结构的优化，促进各项资产活动的有序开展，减少内部徇私舞弊行为，提高企业资产管理的效率以及质量。
（二）提高资产管理效率
1.提高资产使用效率
在进行固定资产管理时，要以“盘活存量，控制增量”为基本原则，提高闲置资产的使用效率，提升资产管理效益。对闲置资产按可用、可维修继续使用、报废处置进行分类，并建立台账。对于已经损坏的固定资产，及时计提减值。对于闲置资产，研究在企业内部进行调剂使用，提高资产利用率。对于不存在使用价值的固定资产，及时完成报废处理工作，并详细登记资产台账。
2.提高资产投资效益
企业投资项目要按规定进行可行性研究，组织专家评审，按照规定的程序进行报批。自建资产要合理地确定投资预算，加强成本控制，确保符合成本效益原则。及时将在建工程作转资处理，确保资产数据的真实性。同时做好管道建设过程中税务管理工作，以减少资产投资中的增值税金支出。提高单位资金使用效率。
3.无形资产前期准备工作
积极推进土地权取得及产权证办理工作，及时跟踪用地批复进展情况，规范办理用地登记取证程序，加强同当地政府相关部门的沟通协调，确保合法合规，为后续土地使用权类无形资产的管理工作奠定基础。
4.加快资产管理信息化建设
企业要加快资产管理信息化系统建设，加强对先进信息技术的使用，完善资产管理系统的模块功能，规范资产管理流程，提高资产管理效率。要确保资产的实物管理和价值管理的一致性，将资产管理与预算管理、资金管理等相结合，实现企业资产管理系统与其他业务与财务信息系统的数据对接，充分发挥集成化管理优势，促进资产信息的共享，同步实现资产管理数据更新，加强资产管理全过程的动态监管，确保资产管理的有效性和安全性。
（三）强化资产内控机制
1.优化资产内控流程
企业应加强内部控制，强化执行力度，提高资产管控水平。在核算环节，严格按照准则对资产的确认、折旧、减值准备、盈亏处置等进行账务处理。对于一些大额的设备资产，可进行资产投保，以保障资产安全。资产使用要详细登记使用信息，利用视频监控等手段加强使用过程监管，防止资产的无效损失。定期维护和保养，制定完善的检修维护方案，明确检修维护责任，延长资产的使用寿命。在更新资产设备或者检修时，要将相应的设备更新计划以及检修方案提交给企业的资产管理部门、财务部门、资产使用部门以及技术维护部门等多个部门的负责人员进行审批，确保设备的更新以及检修符合成本效益原则，并出具成本效益分析报告，最大可能地减少资产的闲置浪费，降低资产损失。在资产流转环节，要借助资产信息共享平台填写资产借用登记表，经有关部门审批并由资产管理部门登记备案后才可以进行流转。资产处置要严格按照相关法律法规执行，按照程序报批，提供原始价值材料以及有关证件，经由专业的资产评估机构评估确定资产处置价格，尽可能保证评估处置过程的公正、公开、透明，防止产生资产损失。
2.加强资产的清查盘点
企业要加大资产的清产盘点力度，制定规范的资产清查盘点流程管理制度，促进资产清查盘点的常态化管理。定期开展局部的清查盘点工作，至少每半年开展一次全面的资产清查活动。对于清查过程中发现的问题及时找出问题的产生原因，并制定有效的措施进行控制管理，加强对相关负责人的责任追究，强化其资产管理意识。在进行资产处置时，要聘请专家或者专业的第三方价值评估机构对资产价值进行合理的评估，加强对资产现场查看以及技术鉴定的监督管控工作，清查完成后要出具相应的资产清查报告，确保资产的实物与价值相符，账实相符、账目相符。另外，企业还要及时对可能存在的资产减值情况作计提减值准备，制定严格的减值项目审批流程，明确减值金额的计算方法，确保资产价值的准确性和可靠性。
3.有力推进内控执行
一方面，企业要加强资产内审监管，在保证内部审计独立性与权威性的基础上，针对企业资产开展日常审计和不定期专项审计活动，全面了解企业资产的使用情况，确保资产的完整性和安全性。另一方面，要加强资产绩效考核，要在现有的绩效考核指标中加入资产管理相关的指标内容，促进企业员工更加积极主动地参与和配合资产管理相关的工作事项，更有力推进内控措施的执行，强化资产内控约束。
三、结束语
综上所述，强化资产管理对企业实现长久可持续健康发展至关重要，企业相关人员一定要结合天然气行业管道资产管理的特点，逐步地构建和完善资产管理体系，提高资产管理效率，加强资产内部控制，全面地提升企業的资产管理水平和管理效益。
参考文献：
[1]徐焰.天然气行业管网资产管理对策探索[J].产业与科技论坛，2018，v.17（10）：254-255.
[2]黄伟.管输企业有效资产管理的优化和完善措施探讨[J].中国总会计师，2018，No.177（4）：136-137.
[3]吴金玲.关于企业固定资产管理的思考[J].中国商论，2017（34）：85-87.
作者简介：
王小红，四川省天然气管道投资有限责任公司，四川成都。