对一个地区乃至一个国家来说，灾害是衡量政府执政理念和体制优劣的窗口，是对政府能力的综合性检验。面对诸多安全災害应急事件，近年来，许多国家纷纷成立安全减灾应急机构，在实践中寻求对策，形成了各具特色的减灾救灾体制。
　　◇美国20年前，美国政府面对一系列自然灾害及各种突发事件，设立了总统直接领导的“联邦紧急事务管理局”（FEMA）。该局有2600人，设十个分区，专事国家灾害和突发事件管理。同时，各大城市建立“911”系统，应对突发事件；还设有“311”系统处理非突发事件。
　　2001年“911”事件后，美国政府下决心于2002年成立了“国土安全部”，把FEMA及许多相关部门聚集在此部门之下，力求解决上述国家重大国土安全问题。
　　◇俄罗斯针对灾害及各种突发事件，近年来专门成立了“紧急事务和消除自然灾害后果部”，是俄罗斯几大强力部门之一。在最近几次反恐行动及重大减灾活动中，该部门表现突出，成为俄罗斯安全减灾应急的主要部门。
　　◇日本近年成立了“防灾省”，任命了防灾担当大臣。建立了从中央到地方的防灾减灾信息系统及应急反应系统，注重现代科学技术在安全减灾中应用。一旦国家发生重大灾难事件，日本政府首相将担任总指挥。
　　◇法国设有内务部民事防务和公共安全局，管辖全国24万消防队员及有关机构，有先进的信息系统及应对灾害和突发事件的装备。该局全年365天、每天24小时值班，管理全国重大安全减灾及应急事件。
　　◇韩国在韩国总理府大楼内，有一层为总理府防灾本部。它专门负责并代表总理府处理国家突发事件及灾害，并有相应技术系统及管理人员。
　　◇孟加拉国由于各种灾害频繁，1970年一次热带风暴致使30万人死亡。因此，该国根据需求成立了“灾害管理部”。
　　
　　摘自中国科学院减灾中心主任王昂生论文《海啸大灾难与中国综合减灾应急系统》