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摘 要：审计质量事关审计事业的生存与发展，进一步提高政府审计质量是审计工作在新的阶段实现新的更大发展的根本途径。
关键词：审计质量；审计风险；对策。
一、提高政府审计质量的意义
1、提高政府审计质量是审计事业发展的内在要求。任何事物的发展，都是一个质和量的互变过程。审计作为国家监督管理经济的一项事业，和其他事物一样，也在不断变化发展。发展审计事业，客观上需要提高审计质量，提高审计质量是审计事业发展的本质要求。
2、提高政府审计质量是加快发展市场经济的客观需要。发展市场经济，客观上需具备良好的审计质量环境和审计质量监督。提高审计质量，能更好地为市场经济的健康发展创造良好的发展空间、提供有效的审计法制监督保障。只有不断提高审计的质量和水平，才能有效发挥审计依法监督的积极作用，从而推动市场经济的良性发展。
3、提高政府审计质量是审计职业国际发展的要求。随着地区经济国际化飞速发展，特别是我国加入世贸组织以来，国际经济往来业务日益增多，国际国内游戏规则千变万化，且要求严，标准高。审计作为国家实现组织和管理国民经济的重要手段，要求我们提高审计质量、不断进行审计业务创新，与世界审计惯例接轨，这既是国内审计实践的需要，又是审计职业国际化创新发展的要求。
4、提高政府审计质量是规范审计执法的前提和条件。规范审计执法是提高审计质量的最终目标。执法的前提，务必做到事实清楚、证据确凿、程序合法、质量过关。因此，为了有效执法、公正执法、文明执法，提高审计质量是基础、是关键。
二、政府审计质量的存在的问题
1、审前准备工作不充分。一是对被审计单位基本情况了解太少。尤其是对其所处的经济环境、业务流程、关联交易及其内控制度等未作审前调查。二是忽略了制定审计方案时的前置工作。如在了解被审计单位基本情况后，未对所取得的资料进行初步分析性复核；在编制审计方案前对重要性水平和审计风险未进行初步评估。三是审计方案过于简单。内容不详细，分工不合理，对审计工作缺乏指导作用。四是对审计的目的不明确。对审计后应该达到什么目的、取得什么效果没有十分明晰的思路要求。
2、财会业务知识不熟练。一些审计人员财会业务水平不高，对被审计单位财会人员利用会计手段作弊看不出、拿不准、识不破，必然会使其违法乱纪问题蒙混过关，加大审计风险，降低审计质量。
3、对法律法规不熟悉。在实际工作中，审计人员对法律法规不熟悉的表现情形有：一是对与被审计单位相关的法律法规掌握不全面，只知其一，不知其二。二是对相关的行业规章及其政策规定平时不注重收集和学习，待到审计碰到问题后，有的回避疑点，轻易绕过，有的临时抱佛脚，现学现用。
4、审计方法不当。有的审计人员审计方法运用不当或方法单一，抓不住审计重点，找不准问题隐藏的领域，泛泛而审，虽然下了功夫，费时又费力，但顾此失彼，审计查得不深不透。
5、审计责任感不强。一些审计人员审计责任感不强，在审计中瞻前顾后，患得患失，淡化自己的职责，只求完成任务，不顾审计质量。
三、提高政府审计质量的对策
1、搞好审前调查工作是提高政府审计质量的前提。精心部署，周密安排审前准备工作。安排审前准备工作，要做到科学、合理，全面考虑，不能带有随意性；审计方案的内容要周全、详细，分工要明确、合理；审前准备工作要到位，要让审计人员全面了解审计目的、内容以及被审计单位的基本情况。按照审计准则的要求，在编制审计实施方案之前应做好审计调查等准备工作。对于审计工作来说，要注重调查研究，加强审前调查。否则，很容易以自己的主观臆断和合理推测，来代替客观发展变化的外在情况，使主观与客观相分离。
2、提高审计人员综合素质是提高政府审计质量的保证。审计工作是由审计人员具体实施完成的，人是审计工作质量好坏的内在因素，审计工作质量的优劣，极大程度上取决于审计人员的素质。实践证明，即便有先进的审计技术，较多数量的审计人手力量，但审计人员素质不高，审计工作能力不强，照样完成不了高质量的审计工作。因此，要进一步提高审计工作质量，必须把人的因素放在首位。审计是一项技术性的工作，提高审计人员素质，是提升审计质量的内在保证。审计人员是审计职业活动最基本的要素，没有一定高素质的审计工作者，审计既不能为地方经济建设保驾护航，更谈不上审计创新。
3、客观地反映审计情况是提高政府审计质量的核心。客观、公正、如实地反映被审计单位的情况，是提高审计质量的核心内容。这就要求通过缜密详细的调查取证，进行去粗取精、去伪存真、由表及里的分析加工，研究发现事物所蕴藏的内在联系，找到问题的症结。
4、制定审计工作监督制度是提高政府审计质量的保证。研究制定审计工作监督制度，完善审计工作考核办法，对审计人员的审计工作情况进行监控，对审计工作质量进行检查。对审计工作中表现较好的人员给予肯定和表彰，对故意漏审或严重失职的行为，进行追究和处理。并健全和完善审计激励与约束机制，结合实际情况，制定切实可行的审计质量激励制度，强化审计三级复核，严把审计项目质量关，完善审计质量责任追究制，对不顾审计风险，工作草率，产生严重后果的，要追究审计人员的责任，从而促进审计工作的客观、公正。
参考文献：
[1]卢永华:《提高审计质量降低审计风险的新举措》，《上海证券报》，2007年。
[2]郑朝晖:《影响独立审计质量的外部因素》，《上海会计》，2001年12月。
关键词：审计质量；审计风险；对策。
一、提高政府审计质量的意义
1、提高政府审计质量是审计事业发展的内在要求。任何事物的发展，都是一个质和量的互变过程。审计作为国家监督管理经济的一项事业，和其他事物一样，也在不断变化发展。发展审计事业，客观上需要提高审计质量，提高审计质量是审计事业发展的本质要求。
2、提高政府审计质量是加快发展市场经济的客观需要。发展市场经济，客观上需具备良好的审计质量环境和审计质量监督。提高审计质量，能更好地为市场经济的健康发展创造良好的发展空间、提供有效的审计法制监督保障。只有不断提高审计的质量和水平，才能有效发挥审计依法监督的积极作用，从而推动市场经济的良性发展。
3、提高政府审计质量是审计职业国际发展的要求。随着地区经济国际化飞速发展，特别是我国加入世贸组织以来，国际经济往来业务日益增多，国际国内游戏规则千变万化，且要求严，标准高。审计作为国家实现组织和管理国民经济的重要手段，要求我们提高审计质量、不断进行审计业务创新，与世界审计惯例接轨，这既是国内审计实践的需要，又是审计职业国际化创新发展的要求。
4、提高政府审计质量是规范审计执法的前提和条件。规范审计执法是提高审计质量的最终目标。执法的前提，务必做到事实清楚、证据确凿、程序合法、质量过关。因此，为了有效执法、公正执法、文明执法，提高审计质量是基础、是关键。
二、政府审计质量的存在的问题
1、审前准备工作不充分。一是对被审计单位基本情况了解太少。尤其是对其所处的经济环境、业务流程、关联交易及其内控制度等未作审前调查。二是忽略了制定审计方案时的前置工作。如在了解被审计单位基本情况后，未对所取得的资料进行初步分析性复核；在编制审计方案前对重要性水平和审计风险未进行初步评估。三是审计方案过于简单。内容不详细，分工不合理，对审计工作缺乏指导作用。四是对审计的目的不明确。对审计后应该达到什么目的、取得什么效果没有十分明晰的思路要求。
2、财会业务知识不熟练。一些审计人员财会业务水平不高，对被审计单位财会人员利用会计手段作弊看不出、拿不准、识不破，必然会使其违法乱纪问题蒙混过关，加大审计风险，降低审计质量。
3、对法律法规不熟悉。在实际工作中，审计人员对法律法规不熟悉的表现情形有：一是对与被审计单位相关的法律法规掌握不全面，只知其一，不知其二。二是对相关的行业规章及其政策规定平时不注重收集和学习，待到审计碰到问题后，有的回避疑点，轻易绕过，有的临时抱佛脚，现学现用。
4、审计方法不当。有的审计人员审计方法运用不当或方法单一，抓不住审计重点，找不准问题隐藏的领域，泛泛而审，虽然下了功夫，费时又费力，但顾此失彼，审计查得不深不透。
5、审计责任感不强。一些审计人员审计责任感不强，在审计中瞻前顾后，患得患失，淡化自己的职责，只求完成任务，不顾审计质量。
三、提高政府审计质量的对策
1、搞好审前调查工作是提高政府审计质量的前提。精心部署，周密安排审前准备工作。安排审前准备工作，要做到科学、合理，全面考虑，不能带有随意性；审计方案的内容要周全、详细，分工要明确、合理；审前准备工作要到位，要让审计人员全面了解审计目的、内容以及被审计单位的基本情况。按照审计准则的要求，在编制审计实施方案之前应做好审计调查等准备工作。对于审计工作来说，要注重调查研究，加强审前调查。否则，很容易以自己的主观臆断和合理推测，来代替客观发展变化的外在情况，使主观与客观相分离。
2、提高审计人员综合素质是提高政府审计质量的保证。审计工作是由审计人员具体实施完成的，人是审计工作质量好坏的内在因素，审计工作质量的优劣，极大程度上取决于审计人员的素质。实践证明，即便有先进的审计技术，较多数量的审计人手力量，但审计人员素质不高，审计工作能力不强，照样完成不了高质量的审计工作。因此，要进一步提高审计工作质量，必须把人的因素放在首位。审计是一项技术性的工作，提高审计人员素质，是提升审计质量的内在保证。审计人员是审计职业活动最基本的要素，没有一定高素质的审计工作者，审计既不能为地方经济建设保驾护航，更谈不上审计创新。
3、客观地反映审计情况是提高政府审计质量的核心。客观、公正、如实地反映被审计单位的情况，是提高审计质量的核心内容。这就要求通过缜密详细的调查取证，进行去粗取精、去伪存真、由表及里的分析加工，研究发现事物所蕴藏的内在联系，找到问题的症结。
4、制定审计工作监督制度是提高政府审计质量的保证。研究制定审计工作监督制度，完善审计工作考核办法，对审计人员的审计工作情况进行监控，对审计工作质量进行检查。对审计工作中表现较好的人员给予肯定和表彰，对故意漏审或严重失职的行为，进行追究和处理。并健全和完善审计激励与约束机制，结合实际情况，制定切实可行的审计质量激励制度，强化审计三级复核，严把审计项目质量关，完善审计质量责任追究制，对不顾审计风险，工作草率，产生严重后果的，要追究审计人员的责任，从而促进审计工作的客观、公正。
参考文献：
[1]卢永华:《提高审计质量降低审计风险的新举措》，《上海证券报》，2007年。
[2]郑朝晖:《影响独立审计质量的外部因素》，《上海会计》，2001年12月。