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【摘 要】 随着社会经济的不断发展，规范建筑工程市场，保证施工质量、提高工程效益、降低建筑成本成为建筑工程持续发展的必然趋势。我国建筑工程造价管理在经过二十多年的发展中，已经逐渐适应社会发展的需求，并且工程造价的管理也不在是单一的管理模式，无论是工程造价中的纠纷还是工作的执行，都在建筑工程造价管理中得以解决。但是，随着我国建筑工程造价管理的逐渐发展，很多问题也逐渐浮出水面，针对这些问题，只有从根本上进行解决，才能促进我国建筑工程造价管理的发展。
【关键词】 建筑工程；造价管理；控制
引言：
建筑工程实施过程中，有效控制建筑工程的造价，其实质上就是要加强对工程造价的管理。而建筑工程造价，则是指某项工程在建设过程中所支出的全部费用。当前，很多建筑工程在实施时，其造价实际支出总是超过计划支出，严重地影响着工程的投资效益。
一、控制建筑工程造价的重要性
在经济发展的推动下，我国的建筑工程进入了一个全新发展的阶段，一套基本的管理体系已经在建筑工程当中被构建起来，并且将其价值在建筑工程的造价管理中有效的展现了出来。中国在发展的过程中经历了较大的波折，因此，建筑工程在发展的过程中挑战与机遇往往是并存的。所以，建筑部门对工程造价的控制上进行强化，可以使建筑工程在激烈的市场竞争当中占据有利的位置，对建筑工程的造价上进行合理的控制，对优化工程的设计上会带来极大的帮助，将投资估算准确的编织出来，在建筑企业能够接受的范围中控制工程的造价。此外，有效的控制建筑工程的造价，能够在各个项目中将费用进行正确的应用，还能够平均的分配各个项目，使建筑工程能够对预期的利益上進行获取。总的来说，对建筑工程的造价上进行有效的控制，不但能够将巨大的帮组提供给我国的建筑工程，还能够将具体的经济效益和社会效益提供给建筑工程的发展。
二、工程项目造价控制管理现状
（一）控制造价意识不强
在实际工作中，工程项目建设过程中经常出现超出预算的现象，除了材料成本和人工劳务费等的上涨外，工程项目中管理人员控制造价意识不强也是主要原因。造价控制作为工程项目建设管理中的基本内容，应贯穿整个项目的各个环节，然而实际运行中普遍存在注重施工过程而忽视前期准备中的可行性探讨以及设计中必要的造价控制，影响了工程造价的准确性和真实性，导致前期的造价偏差对后期建设实施造成严重影响。
（二）工程造价管理体制不健全
当前我国并没有一套通用的工程专用规则和法律，导致工程项目在招标、投标以及结算审核中造成监控不严或不当，统一工程造价模式缺失，加上工程项目造价管理中涉及到的主体众多、内容繁杂，都造成施工中管理机制不健全，难以形成一套有效的监控管理模式，造价失去控制，影响到工程项目的正常进行。
（三）新旧计价方式并存
建设工程造价计价的特点是：差异性和动态性以及多层次性特点。当前我国建设工程造价中的计价方式已经从传统的定额计价模式向工程量清单计价方式转变。然而按照工程量清单计价和按定额计价模式是两个不同的计价模式，工程量计算规则以及计量单位和单价组成内容上的差异，同时还有当前两套计价模式并存的现实，在实际操作上非常容易使已习惯使用定额计价的工程造价从业人员陷入理解认识混乱困境。
（四）缺乏对工程造价管理的全过程监控
当前，工程造价管理缺乏全面而系统的定位，缺乏对工程全过程、全方位动态的管理，对工程造价的控制主要侧重于事后核算，即对竣工结算进行审核，对其他阶段的控制显得较为薄弱，从而造成工程建设项目投资超支。例如，建筑市场交易中不正当竞争仍十分严重，不按规律办事，盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍，造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、浪费人力等现象。
三、加强工程项目造价控制管理的对策
（一）加强决策阶段的投资估算
项目决策对整个项目起到决策作用，直接影响到工程造价的高低，项目决策的内容也是工程造价决定的基础，影响着建设阶段造价控制的合理性。因而在项目决策阶段必须提高对项目建议书、可行性研究报告和相关扩初设计的重视程度。可以专门聘请相关专家对项目附近的水文地理情况作出调研，观察项目是否符合建筑标准和需要的施工功能要求，尤其是对于一些关键性技术和重大材料必须进行科学有序的调研和评估，如果对上述功能影响较小时，可以对投资作出合理评估，避免出现先天不足现象。
（二）加强设计阶段的概预算
初步设计是工程项目建设的重要环节，在进行设计时，需要和科研报告进行结合对工程建设过程中各个重大技术问题做实际的现场调查研究，以保证筛选出最优的设计方案。而对于大型以及复杂的工程项目来说，并且还需要增加一些技术设计阶段，这就需要通过一些科学实验或者案例研究，并对原有设计按照实际调查做出修改和完善，对预算进行重新计算。施工图设计时需要根据细致的测量和勘探来获得一些必要的基础资料，以为固定的预算工程量计算规则。工程量计算时必须坚持无遗漏、科学合理原则，严格根据施工图纸的设计和设计预算的相关规定，以切实发挥出预算的指导性作用。
（三）重视工程实施阶段的造价控制
工程实施阶段是工程项目的实际建设阶段，工程造价预算的90%都应用于工程实施阶段，是实现工程项目价值和使用价值的直接手段。通过工程准备及设计阶段的造价控制，施工阶段各个项目的造价预算已经非常清楚，造价控制目标也很明白，此阶段的主要任务是采取措施对工程造价控制的过程进行具体管理。
（1）建立完善的工程造价控制制度，宣传工程造价控制作用，推行项目经济责任制，在施工单位内部建立一种造价控制文化，每个人都树立经济意识。
（2）加强施工组织。施工组织是确保施工项目建设过程顺利进行的重要举措，只有科学合理的进行施工组织，才能确保工程项目建设质量和进度，对于工程造价控制意义重大。 （3）建立工程造价动态控制制度。工程项目的建设周期一般较长，虽然前期已经对建设过程进行了大量预测，但是在实际施工过程中仍然可能产生某些意外情况。比如遇到阴雨天气，停工一段时间，或者随着施工的进行，原材料价格突然发生变化，提高不少，这些都是很难预料到的。所以施工阶段要建立一套完善的应对机制，对工程造价进行动态控制。
（四）加强合同的造价管理
提高工程造价最有效地一个手段就是加强对合同的管理。签订施工合同时，一定要严格谨慎，签订之后，要严格的遵照合同执行管理。合同的内容以及范围等要具体明确，不能模模糊糊，这是合同能够顺利执行的基础，完善的合同能够避免许多不必要的纠纷，使工程造价达到最小化。要加强对合同的各个方面的审查，包括是否符合法律法规以及是否与招标投标过程中的要约和承诺相吻合等等。不得随意的变更招标投标中的条约或者私自另行签订条款；在合同的履行过程中要加强其监督和检查，对不合理的地方及时的改正，以有效的控制工程造价。制定严密的合同，并严格的实施，是控制工程造价的基础，通过对合同具体情况的实时分析，采取合理的措施，最终实现控制造价的目的。
（五）加强竣工阶段的造价控制
在整个工程竣工准备结算之前，要了解清楚施工期间拨款和索赔等款项及在施工合同中和招标文件中规定的结算方式，要依据工程的完成情况拨款结算，对进度款随时抽查，保障施工顺利完成。在结算时，对预算中的重复列项要仔细认真的核对，相关的审核人员要熟悉所要核对的内容，比如图纸和定额项目的划分等等。不能盲目的套用定额子目，一定要慎重，定额子目只是工程计算准确的一个前提，但是套用的不同，就会使结算的价格出现差异。因此，要细查定额，根据实际情况，决定是否套用。关于定额缺项的部分，要做好市场调查，共同協商，尽可能的合理降低造价。审核人员必须清楚的了解各项费用包含的内容以及国家现行有关经济政策和本地区管理部门的有关规定。审核完后，要结合实际情况编制竣工结算报告，对投资使用情况进行分析。
四、结束语
总体而言，工程造价管理作为建筑工程的重要组成部分，是促进工程项目发展的基础。随着信息技术的发展，工程造价管理逐渐呈现出诸多问题，正是这些问题在一定程度上阻碍了我国工程造价管理的发展，要想从根本上改变这一现状，就要对此提出相应措施，只有如此，才能从根本上促进我国工程造价管理体系的发展与创新。
参考文献：
[1]吴申.有效控制建筑工程造价管理的方法之探析[J].价值工程，2011，06：113.
[2]胡玫.建筑工程造价管理系统的分析与设计[D].云南大学，2013.
[3]夏梁.浅谈建筑工程造价管理的趋势及对策[J].华章，2012，35：356.
【关键词】 建筑工程；造价管理；控制
引言：
建筑工程实施过程中，有效控制建筑工程的造价，其实质上就是要加强对工程造价的管理。而建筑工程造价，则是指某项工程在建设过程中所支出的全部费用。当前，很多建筑工程在实施时，其造价实际支出总是超过计划支出，严重地影响着工程的投资效益。
一、控制建筑工程造价的重要性
在经济发展的推动下，我国的建筑工程进入了一个全新发展的阶段，一套基本的管理体系已经在建筑工程当中被构建起来，并且将其价值在建筑工程的造价管理中有效的展现了出来。中国在发展的过程中经历了较大的波折，因此，建筑工程在发展的过程中挑战与机遇往往是并存的。所以，建筑部门对工程造价的控制上进行强化，可以使建筑工程在激烈的市场竞争当中占据有利的位置，对建筑工程的造价上进行合理的控制，对优化工程的设计上会带来极大的帮助，将投资估算准确的编织出来，在建筑企业能够接受的范围中控制工程的造价。此外，有效的控制建筑工程的造价，能够在各个项目中将费用进行正确的应用，还能够平均的分配各个项目，使建筑工程能够对预期的利益上進行获取。总的来说，对建筑工程的造价上进行有效的控制，不但能够将巨大的帮组提供给我国的建筑工程，还能够将具体的经济效益和社会效益提供给建筑工程的发展。
二、工程项目造价控制管理现状
（一）控制造价意识不强
在实际工作中，工程项目建设过程中经常出现超出预算的现象，除了材料成本和人工劳务费等的上涨外，工程项目中管理人员控制造价意识不强也是主要原因。造价控制作为工程项目建设管理中的基本内容，应贯穿整个项目的各个环节，然而实际运行中普遍存在注重施工过程而忽视前期准备中的可行性探讨以及设计中必要的造价控制，影响了工程造价的准确性和真实性，导致前期的造价偏差对后期建设实施造成严重影响。
（二）工程造价管理体制不健全
当前我国并没有一套通用的工程专用规则和法律，导致工程项目在招标、投标以及结算审核中造成监控不严或不当，统一工程造价模式缺失，加上工程项目造价管理中涉及到的主体众多、内容繁杂，都造成施工中管理机制不健全，难以形成一套有效的监控管理模式，造价失去控制，影响到工程项目的正常进行。
（三）新旧计价方式并存
建设工程造价计价的特点是：差异性和动态性以及多层次性特点。当前我国建设工程造价中的计价方式已经从传统的定额计价模式向工程量清单计价方式转变。然而按照工程量清单计价和按定额计价模式是两个不同的计价模式，工程量计算规则以及计量单位和单价组成内容上的差异，同时还有当前两套计价模式并存的现实，在实际操作上非常容易使已习惯使用定额计价的工程造价从业人员陷入理解认识混乱困境。
（四）缺乏对工程造价管理的全过程监控
当前，工程造价管理缺乏全面而系统的定位，缺乏对工程全过程、全方位动态的管理，对工程造价的控制主要侧重于事后核算，即对竣工结算进行审核，对其他阶段的控制显得较为薄弱，从而造成工程建设项目投资超支。例如，建筑市场交易中不正当竞争仍十分严重，不按规律办事，盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍，造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、浪费人力等现象。
三、加强工程项目造价控制管理的对策
（一）加强决策阶段的投资估算
项目决策对整个项目起到决策作用，直接影响到工程造价的高低，项目决策的内容也是工程造价决定的基础，影响着建设阶段造价控制的合理性。因而在项目决策阶段必须提高对项目建议书、可行性研究报告和相关扩初设计的重视程度。可以专门聘请相关专家对项目附近的水文地理情况作出调研，观察项目是否符合建筑标准和需要的施工功能要求，尤其是对于一些关键性技术和重大材料必须进行科学有序的调研和评估，如果对上述功能影响较小时，可以对投资作出合理评估，避免出现先天不足现象。
（二）加强设计阶段的概预算
初步设计是工程项目建设的重要环节，在进行设计时，需要和科研报告进行结合对工程建设过程中各个重大技术问题做实际的现场调查研究，以保证筛选出最优的设计方案。而对于大型以及复杂的工程项目来说，并且还需要增加一些技术设计阶段，这就需要通过一些科学实验或者案例研究，并对原有设计按照实际调查做出修改和完善，对预算进行重新计算。施工图设计时需要根据细致的测量和勘探来获得一些必要的基础资料，以为固定的预算工程量计算规则。工程量计算时必须坚持无遗漏、科学合理原则，严格根据施工图纸的设计和设计预算的相关规定，以切实发挥出预算的指导性作用。
（三）重视工程实施阶段的造价控制
工程实施阶段是工程项目的实际建设阶段，工程造价预算的90%都应用于工程实施阶段，是实现工程项目价值和使用价值的直接手段。通过工程准备及设计阶段的造价控制，施工阶段各个项目的造价预算已经非常清楚，造价控制目标也很明白，此阶段的主要任务是采取措施对工程造价控制的过程进行具体管理。
（1）建立完善的工程造价控制制度，宣传工程造价控制作用，推行项目经济责任制，在施工单位内部建立一种造价控制文化，每个人都树立经济意识。
（2）加强施工组织。施工组织是确保施工项目建设过程顺利进行的重要举措，只有科学合理的进行施工组织，才能确保工程项目建设质量和进度，对于工程造价控制意义重大。 （3）建立工程造价动态控制制度。工程项目的建设周期一般较长，虽然前期已经对建设过程进行了大量预测，但是在实际施工过程中仍然可能产生某些意外情况。比如遇到阴雨天气，停工一段时间，或者随着施工的进行，原材料价格突然发生变化，提高不少，这些都是很难预料到的。所以施工阶段要建立一套完善的应对机制，对工程造价进行动态控制。
（四）加强合同的造价管理
提高工程造价最有效地一个手段就是加强对合同的管理。签订施工合同时，一定要严格谨慎，签订之后，要严格的遵照合同执行管理。合同的内容以及范围等要具体明确，不能模模糊糊，这是合同能够顺利执行的基础，完善的合同能够避免许多不必要的纠纷，使工程造价达到最小化。要加强对合同的各个方面的审查，包括是否符合法律法规以及是否与招标投标过程中的要约和承诺相吻合等等。不得随意的变更招标投标中的条约或者私自另行签订条款；在合同的履行过程中要加强其监督和检查，对不合理的地方及时的改正，以有效的控制工程造价。制定严密的合同，并严格的实施，是控制工程造价的基础，通过对合同具体情况的实时分析，采取合理的措施，最终实现控制造价的目的。
（五）加强竣工阶段的造价控制
在整个工程竣工准备结算之前，要了解清楚施工期间拨款和索赔等款项及在施工合同中和招标文件中规定的结算方式，要依据工程的完成情况拨款结算，对进度款随时抽查，保障施工顺利完成。在结算时，对预算中的重复列项要仔细认真的核对，相关的审核人员要熟悉所要核对的内容，比如图纸和定额项目的划分等等。不能盲目的套用定额子目，一定要慎重，定额子目只是工程计算准确的一个前提，但是套用的不同，就会使结算的价格出现差异。因此，要细查定额，根据实际情况，决定是否套用。关于定额缺项的部分，要做好市场调查，共同協商，尽可能的合理降低造价。审核人员必须清楚的了解各项费用包含的内容以及国家现行有关经济政策和本地区管理部门的有关规定。审核完后，要结合实际情况编制竣工结算报告，对投资使用情况进行分析。
四、结束语
总体而言，工程造价管理作为建筑工程的重要组成部分，是促进工程项目发展的基础。随着信息技术的发展，工程造价管理逐渐呈现出诸多问题，正是这些问题在一定程度上阻碍了我国工程造价管理的发展，要想从根本上改变这一现状，就要对此提出相应措施，只有如此，才能从根本上促进我国工程造价管理体系的发展与创新。
参考文献：
[1]吴申.有效控制建筑工程造价管理的方法之探析[J].价值工程，2011，06：113.
[2]胡玫.建筑工程造价管理系统的分析与设计[D].云南大学，2013.
[3]夏梁.浅谈建筑工程造价管理的趋势及对策[J].华章，2012，35：356.