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农村行政村作为社会的神经末梢，村级建档工作在全面建设小康社会中是不可或缺的。庄河市共有２５个乡（镇），３６５个行政村，到目前为止，村级建档率达到１００％。由于受地域和经济条件制约，加之工作力度的差异，全市村级建档工作发展不尽平衡，大体上可划分为三种类型。一是“达标型”。能够按着省三级档案管理标准强化档案工作，已达标的有４３个村，占村总数的１１％。二是“起步型”。受诸多困难影响，步履艰难，按规范化管理要求仍有一定距离，这种类型有２９０个村，占村总数的７９％。三是“原始型”。他们只满足于建立了档案，其思维方式