英国罗塞特中学公民教育课程探析

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  摘 要:2000年,英国政府将公民教育课程纳入到中小学课程中,并于2002年正式在中学实施。随后,英国政府和社会组织不断跟进公民教育课程的实施状况,针对出现的问题及时进行修正。2013年英国教育部出台了新的公民教育课程标准,对课程目标、课程内容做了相应的调整。本文以英国罗塞特中学公民教育课程为例,探析英国公民教育课程的目标、内容以及实施情况,为我国公民教育课程的开展提供借鉴。
  关键词:英国;公民教育课程;罗塞特中学
  一、英国中学公民教育课程的现状
  2013年,英国教育部发布新的国家公民课程标准——《公民教育学习计划:关键三和关键四阶段》(Citizenship programmes of study:key stages 3 and 4),并且在2014年正式实施。针对关键三和关键四阶段的学生,新的课程标准对公民教育的目标和内容都做了规定,但是并没有对如何实施做规定,在课程实施方面给与各学校更多的自主空间。
  (一)英国中学公民教育课程的目标
  高质量的公民教育能够为学生提供知识,技能和判断力,让他们可以有效参与社会活动。公民教育应该培养学生对民主、政治及法律的理解,學校应该教给学生批判性地探索政治和社会问题的能力和知识,让他们寻找证据,提出合理的论据。还应该将学生培养成为负责任的公民,学会理财,学会判断。在这基础上,提出了4个方面的目标:确保学生对政府的治理方式、政治制度以及如何参与民主政治有明确的了解;认识并理解法律的形成和执行过程;引导学生积极参与各类志愿服务,并形成习惯;具有批判性思考和辩论政治问题的能力,能够学会理财,管理自己的日常花费。
  (二)英国中学公民教育课程的内容
  英国的国家课程标准涉及关键三和关键四两个阶段的内容。
  1.第三关键阶段(7~9年级)。这一阶段学校应培养学生对民主、政府、公民权利和责任的理解。学生应该学会运用自己学到的知识和理解力,对问题提出自己的看法。学校应该教导学生:英国政府的政治制度;了解英国议会的运行方式;明确公民的权利自由;了解司法法律系统;了解公共机构和志愿者团体在社会中的作用等。
  2.第四关键阶段(10~11年级)。在关键三阶段的基础学习上,加深学生对民主、政府和公民权利与义务的理解。使学生能够学会判断是非,提出有力论据,证实结论的能力。应该教导学生:议会民主制和宪法包含的关键要素;不同国家的选举制度;其他国家的民主制度和形式;人权和国际法;公民能为改善社区做出的贡献等。
  二、英国罗塞特中学公民教育课程探析
  本文选择罗塞特中学为例,是因为罗塞特中学是英国公民教育示范学校之一,具有一定的代表性。
  (一)课程目标
  罗塞特中学希望公民教育课程能够让每一位学生在将来的生活中获得成功,鼓励学生以他们自己的方式参与进来,确保每个学生都能参与,并获得成功。公民教育渗透在罗塞特中学的日常生活中,在其他学科课程、社会机构以及与社区的联系中。具体来说该校的公民教育课程目标致力于:使学生个人建立自我价值感;让所有学生学会表达自己的想法;培养学生对本国、对世界的认识和理解;让所有的学生在未来的生活中能够独立、自信。从罗塞特中学的课程目标来看,并不是完全按照国家课程目标来实施,而是根据本校的具体情况设置的校本课程目标,符合学校“让每一个学生成功”都成功的宗旨。
  罗塞特中学公民课程有很强的包容性,它为所有学生设置合适的学习目标;根据学生不同的学习需要做出回应;帮助学生个人和群体克服学习和评估的存在的障碍。
  (二)课程内容
  罗塞特中学公民教育课程在参照国家课程标准内容的基础上,提出了自己的课程内容。其中,第三关键阶段的课程内容包括:了解英国社会的多元化;了解偏见以及欺凌;理解民主政治、议会制度以及欧盟体系;明确公民享有的权利;同伴教育,学会解决冲突;培养积极的公民意识,包括积极参与当地、国内和国际的慈善项目以及其他的公益活动。第四阶段的关键项目包括:了解世界的多样性;明确英国法律法规以及犯罪的后果;积累丰富的知识和技能,参与辩论和竞选;了解当今社会存在的问题;参与各种形式的志愿活动。
  此外,从2014年9月起,罗塞特中学公民教育课程专门列出了一个内容,就是要培养学生的“英国价值观”,并且通过“责任、弹性、反思性”三个核心原则渗透到学校生活的方方面面。“英国价值观”的具体内容包括5个方面:民主、法制、个人自由、相互尊重以及容忍那些有着不同信仰和信仰的人。民主是指把学生作为学校工作的核心,倾听学生的意见;法制是指通过规则的执行,了解法律的重要性,明白规则在日常的生活中是存在的,不管是班级、学校还是国家;个人自由是指通给学校提供的安全的环境,鼓励学生做出选择;相互尊重是指学生们参与学校重大事件的讨论和决策,体会其中的意义和方式;宽容不同的信仰和拥有不同信仰的人是指,提高学生对社会文化多样性理解,并让他们有机会体验这种多样性。
  从上述课程内容我们可以看到,罗塞特中学公民教育课程每个阶段的内容都是围绕培养英国公民、世界公民和积极公民这大三主题展开的。培养英国公民的内容包括英国社会的多元化,明确英国公民的权利,了解英国的法律法规以及政治制度等;培养世界公民的内容有理解世界的多样性,目前存在的问题诸如环境污染、恐怖主义等;培养积极公民的内容有积极参与各种形式的慈善和志愿活动。这些内容都强调培养学生成为合格英国公民所需要的能力,而且随着学生年龄的增长而不断加深,符合学生的需要,具有多元性和时代性。
  (三)课程实施的方式
  1.在学科课程中融合公民教育。罗塞特中学公民教育实施主要是通过地理、历史、艺术、和科学等其他学科渗透的。比如说历史课,历史课的主要目标是培养学生对本民族和传统文化的认同感,训练思维能力,获取有关社会责任和公民权利、义务等的信息,其中历史学习的重心是政治、宪法和文化方面的知识。历史老师会帮助学生了解英国的历史文化。再比如九年级的戏剧课上,当学生们被问到“什么是偏见”时,他们很难回答,通过一个精心策划的、相关的、吸引人的戏剧表演,以及老师发人深思的开放式问题,所有学生都被证明他们比起之前的无法回答已经取得了很好的进展。   2.通过丰富多彩的实践活动进行公民教育。罗塞特中学给学生提供了多种多样的活动,学生可以通过参与各种活动来达到公民教育的目的。
  (1)积极参与班级和学校管理:罗塞特中学非常强调民主的重要性,并且把学生放在核心的位置。学校允许学生参与学校部分规章制度的制定和修改,认真听取学生的意见。学校也会定期组织主题辩论或者讨论会,与学生讨论相关的话题,倾听他们不同的观点。学生可也以通过学生委员会把自己的想法报告给学校,学校会及时对学生的诉求做出反馈。
  (2)学校特别活动:罗塞特中学拥有自己独特的公民教育活动。具体包括:模拟学校理事会;全校学生会竞选,模拟议会选举;组织学生为慈善团体筹款;运动会和比赛;国内外访问和旅行的见闻分享会;兴趣俱乐部和课外活动,包括音乐,戏剧。
  (3)社区活动:在过去的几年里,学生参与了许多社区志愿服务。包括:到当地医院作配餐助手,给老年人阅读诗歌,在托儿所帮助照顾幼儿,献血等其他活动,这些活动有利于地方、国家和国际慈善事业的发展,学生在志愿服务的过程中公民意识也得到增强。
  3.利用网络的便利性进行公民教育。英国目前有许多内容生动的公民教育网站,为学生、教师和家长提供了一些好的知识与方法,学生可以通过这些网站进行学习和交流。罗塞特中学要求学生在网上学习,并通过网上论坛的方式组织学生讨论有关身份、价值观和归属感的议题,把讨论的话题作為主题在班级中进行讨论和研究。
  (四)课程的评价
  1.教师评价。教师作为公民教育课程的指导者和实施者,需要对学生的表现进行评价与反馈。定期评估学生的工作是罗塞特教学工作的一个重要组成部分,通过评估可以帮助教师诊断学生优点和缺点,衡量教学目标的实现情况,为学生,老师和家长提供最新的信息,为开展下一阶段教学和学习计划做好准备。罗塞特中学的教师会根据学生的作业反馈、考试情况、日常参与度等做出适当的标记,并且强调学生日常表现的重要性,对学生进行评价。所有的学生都可以在学校找到自己的评价记录表,里面记录他们的成绩以及他们的目标进度。学生会收到教师关于公民教育课程的评价报告,教师们对学生参与公民教育课程的程度进行了分级,学生们被评估为“努力”,“达到”或“超越”这三个等级。
  2.自我评价与同伴互评。罗塞特学校给予学生同伴之间或自我评估的机会,以鼓励学生成为反思的、负责任的、有弹性的学习者。教师会引导学生做出他们的反馈,让学生更好地了解他们的水平,需要什么样的努力以及他们需要做些什么才能到达目标。也就是说除了帮助制定自己的目标,学生还将参与评估他们的进步和成就。在罗塞特学校,所有的学生同伴评估和自我评估将通过使用绿色的笔来标记,以使学生更加清晰地认识自己的目标和需要努力的空间。
  三、英国中小学公民教育课程对我国的启示
  1.完善公民教育课程体系的建设。我国虽然提出了要培养社会主义合格公民的要求,但是只是依托在德育课程中,没有明确的公民教育的目标和内容。而英国早在2002就正式在中小学实施公民教育课程了,并且在教育部发布的国家课程标准中对公民教育的目标和内容做出了明确的规定,各个学校也在国家课程标准的基础之上制定了公民教育课程校本目标和内容。在2007年之后,英国又将公民教育课程放入普通中等教育(GCSE)考试中。公民教育课程也在不断地完善和加强。因此,我国需要完善公民教育课程体系,培养合格的中国公民。
  2.重视多种实践活动的开展。英国在公民教育课程的实施方式上,不仅由老师在课堂上传授公民知识,培养学生的公民意识,学校还组织多种活动鼓励学生参与。英国中小学实践活动涉及校内和校外。在校内有模拟学校理事会;全校学生会竞选,模拟议会选举;为慈善团体筹款;运动会和比赛;国内外访问和旅行的见闻分享会;俱乐部和课外活动等。校外的活动有到当地医院作配餐助手,给老年人阅读诗歌,在托儿所帮助照顾幼儿,献血等许多其他活动。这些丰富的实践活动既能够培养学生的学习兴趣,也符合英国公民教育提倡的“全部学校(Whole School)”的方式,即学生能够在学校生活中积极参与、发表意见并努力改善学习环境。
  由于当前我国对公民教育课程重视不够,没有给学生提供足够的参与机会以及选取合适的参与方式。对于学校举行的一些社区志愿者活动,也存在走过场的现象,学生在活动结束后还要被逼着写活动感受,缺少了积极参与的兴趣。因此,我国可以借鉴英国的方式,积极开展各项实践活动,让学生在活动中培养公民意识。
  3.建立公民教育课程评价体系。英国学者Crick认为,“公民教育目标的本意不是迫使人们达到某个考核的标准,而是寄希望于改变人们的行为”。目前,英国对学生公民教育课程评价的方式主要是通过教师的评价,特别是教师对学生平时表现的评价,还有就是学生的自我评价和同伴之间的互评。此外,学生可以参加普通中等教育证书考试(GCSE)以及普通教育文凭高级程度(A-Level)的公民资格考试。英国也在不断采取各种措施来完善公民教育课程的评价。与英国相比,我国中小学各科评价主要是以教师的评价为主。但公民教育课程作为一门实践性很强的课程,仅由教师评估是不够的。英国的评价方式显然比我国更加灵活,虽然教师仍然是评估的主体,但是学生的自我评价和同伴之间互评的比例比较大,值得我们借鉴。
  四、结语
  本文对英国公民教育课程的发展脉络和现状做了梳理,并以罗塞特中学为例,深入分析公民教育课程的目标、内容、实施方式以及评价方式,也比较直观地体现了英国公民教育课程的特点。期望能够为我国公民教育课程的开展提供参考和借鉴。
  参考文献
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  作者简介
  王静(1992—),女,民族:汉族;籍贯:山西晋城人;学历:在读硕士研究生;研究方向:比较教育。
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