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为深入落实人社部、山东省人社厅关于“提供全方位公共就业服务”的工作部署以及日照市政府推进大数据创新成果与政务服务、公共服务深度融合的发展要求，日照市各级公共就业和人才服务机构坚持换位思考、主动服务、有求必应、无需不扰、结果评价的理念，大力推进“互联网+就业服务”应用，着力完善信息发布、规范业务经办、实现数据共享，推进智慧化服务，促进就业服务高效对接和扶持政策精准落地。
主动对接 精准推送
确保就业政策服务落实落地
围绕稳就业、招人才、强保障、促和谐等重点工作，日照市人社系统创新开展“政策云宣讲”活动。通过线上、云端等网络平台，采取直播、录播等形式，集中宣传解读就业社保领域政策，持续推出“政策云宣讲”活动19期，适时开展线下面对面政策宣讲30场次、直接惠及服务对象2万人次。今年以来，先后举办企业赋能大讲堂，开展“日照市第三届涉企惠企政策大集”“惠企政策专题辅导会”“就业政策宣讲进社区”等活动，多渠道宣传解读惠企稳岗扩就业政策。持续推进“政策找人”“服务找人”，依托山东公共就业和人才服务信息系统，通过灵活就业人员、登记失业人员、就业资金管理三个数据库信息比对，面向政策潜在享受对象，累计点对点发送灵活就业社保补贴等政策宣传短信16.8万条，提醒其及时申领，确保各项惠民补贴政策普惠共享。针对社保补贴、职业培训补贴、一次性创业补贴申领等高频服务事项，综合运用容缺受理、建立信息共享机制、帮办代办等方式，“减材料、减环节、减时限”，切实提升服务对象办事体验感。截至7月底，全市累计拨付就业创业资金6285.93万元，同比增长48.27%。其中，发放各项就业困难人员社保补贴和岗位补贴4153.32万元，零就业家庭困难人员实现动态清零。
积极推进“双全双百”企业全生命周期“扶持补贴”主题服务事项场景建设。成立“扶持补贴”主题服务事项场景开发工作专班，多次集中讨论研究开发事项，并组织专班人员到温州学习相关工作经验，确定通过三个一件事办理的方式推进场景建设。即：通过就业补贴一件事（含用人单位吸纳就业困难人员社保补贴、小微企业吸纳高校毕业生社保补贴）、创业补贴一件事（含小微企业申请创业担保贷款推荐、一次性创业补贴、一次性创业岗位开发补贴、创业场所租赁补贴）、培训补贴（鉴定补贴）一件事的方式进行场景建设。其中创业补贴一件事，专班在省事项内容的基础上，新添加了“创业场所租赁补贴”事项，形成了四个事项一件事办理。目前，已完成场景中三个一件事办理事项的清单及相关材料梳理工作，正与市政府对接场景系统模块建设事宜。
摸清底数 动态跟踪
全力服务保障企业用工
在先期开展“迎新春送温暖 稳岗留工”专项行动基础上，日照市人社部门会同发改、工信、统计等部门，针对全市2310家“四上”企业，进一步加大摸排力度，全市352名人社服务专员对接联系企业（项目）1956家，其中，重点缺工企业27家，缺工5225人。各级通过基层摸排、线上求职登记统计等方式收集求职信息2486人，建立起缺工企业、人力资源供给、用工服务专员等3项清单，并落实实名制动态管理。全市60场线下招聘活动按计划以及“百千万招聘活动”等6项专项活动有序开展。目前，已组织民营企业招聘月、“人才集市”“天天招聘双选会”等招聘活动50场，开展“技工院校顶岗实习计划”，日照威奕汽车等16家企业阶段性帮助重点企业解决用工缺口难题，开展顶岗实习699人。1712家单位提供岗位4.3万个，收到简历2.62万份，初步达成意向1.31万人。莒县人社局率先搭建人力资源大数据服务平台，采集完成1195个村庄农村适龄劳动力信息53.7万人，实现灵活就业人员就业登记、社保缴费、社保卡服务、参保信息查询等业务线上办理。累计点对点推送招工及政策信息260万余条，为8211家个体工商户和小微企业办理创业担保贴息贷款12.99亿元，扶持 2 万人实现就业创业。
接下来的工作中，各级将继续动态完善企业用工需求等3张清单，推进完善企业用工保障服务数字平台应用。加强线上线下结合，有序开展就业市场招聘活动，畅通信息渠道;组织人力资源服务机构与重点缺工企业签订合作协议，加强与西部地区转移人口大市联系对接，建立用工信息联络机制，帮助企业解决缺工难题。
容缺受理 快审快拨
切实发挥失业保险重要作用
积极探索“不见面、网上办”服务模式，失业保险金申领、失业补助金申领、企业稳岗返还和职工技能提升补贴，均采取外网申请、内网审核、公开公示和社保卡（企业账户）发放的经办模式，实现了失业保险服务事项全程网上经办。全省第一笔失业补助金23600元由日照市在2020年7月15日发出。相关做法在山东省就业和农民工工作领导小组办公室《扩大失业保险保障范围典型做法专报》上进行了介绍推广。
打破稳岗返还“申报—审核—拨付”工作流程，创新容缺环节、快审快拨，将拨付资金环节前置，在全省率先通过“先拨付、再申请”方式向企业拨付稳岗返还资金，企业“零跑腿、零材料”即可享受到稳岗返还政策，最大限度实现稳岗返还资金“应返尽返”。2020年稳岗返还企业数量是2019年度的9倍，返还资金金额是2019年度的3倍。相关经验做法被日照市委改革办以“改革惠民日照市实行失业保险稳岗返还‘预拨付’制度 援企稳企助力改革发展”为题进行宣傳。2020年，全市共支出失业保险金7946万元，代缴医疗保险费1321万元，失业补助金7232万元，稳岗补贴9580万元，企业职工技能提升补贴767万元，价格临时补贴702万元。今年上半年，日照市共为7659人发放失业保险金 5159万元，代缴医疗保险费995万元，为16211人发放失业补助金2881万元。同时，抓好三个“突出”，即突出抓好政策经办协同，突出抓好业务流程优化，突出抓好失业保险基金风险防控，确保失业保险稳岗返还政策落实。目前，全市首批9700余家单位已进入公示程序，占全部参保单位的88%，待公示期满、单位确认信息后，及时拨付返还资金。
主动对接 精准推送
确保就业政策服务落实落地
围绕稳就业、招人才、强保障、促和谐等重点工作，日照市人社系统创新开展“政策云宣讲”活动。通过线上、云端等网络平台，采取直播、录播等形式，集中宣传解读就业社保领域政策，持续推出“政策云宣讲”活动19期，适时开展线下面对面政策宣讲30场次、直接惠及服务对象2万人次。今年以来，先后举办企业赋能大讲堂，开展“日照市第三届涉企惠企政策大集”“惠企政策专题辅导会”“就业政策宣讲进社区”等活动，多渠道宣传解读惠企稳岗扩就业政策。持续推进“政策找人”“服务找人”，依托山东公共就业和人才服务信息系统，通过灵活就业人员、登记失业人员、就业资金管理三个数据库信息比对，面向政策潜在享受对象，累计点对点发送灵活就业社保补贴等政策宣传短信16.8万条，提醒其及时申领，确保各项惠民补贴政策普惠共享。针对社保补贴、职业培训补贴、一次性创业补贴申领等高频服务事项，综合运用容缺受理、建立信息共享机制、帮办代办等方式，“减材料、减环节、减时限”，切实提升服务对象办事体验感。截至7月底，全市累计拨付就业创业资金6285.93万元，同比增长48.27%。其中，发放各项就业困难人员社保补贴和岗位补贴4153.32万元，零就业家庭困难人员实现动态清零。
积极推进“双全双百”企业全生命周期“扶持补贴”主题服务事项场景建设。成立“扶持补贴”主题服务事项场景开发工作专班，多次集中讨论研究开发事项，并组织专班人员到温州学习相关工作经验，确定通过三个一件事办理的方式推进场景建设。即：通过就业补贴一件事（含用人单位吸纳就业困难人员社保补贴、小微企业吸纳高校毕业生社保补贴）、创业补贴一件事（含小微企业申请创业担保贷款推荐、一次性创业补贴、一次性创业岗位开发补贴、创业场所租赁补贴）、培训补贴（鉴定补贴）一件事的方式进行场景建设。其中创业补贴一件事，专班在省事项内容的基础上，新添加了“创业场所租赁补贴”事项，形成了四个事项一件事办理。目前，已完成场景中三个一件事办理事项的清单及相关材料梳理工作，正与市政府对接场景系统模块建设事宜。
摸清底数 动态跟踪
全力服务保障企业用工
在先期开展“迎新春送温暖 稳岗留工”专项行动基础上，日照市人社部门会同发改、工信、统计等部门，针对全市2310家“四上”企业，进一步加大摸排力度，全市352名人社服务专员对接联系企业（项目）1956家，其中，重点缺工企业27家，缺工5225人。各级通过基层摸排、线上求职登记统计等方式收集求职信息2486人，建立起缺工企业、人力资源供给、用工服务专员等3项清单，并落实实名制动态管理。全市60场线下招聘活动按计划以及“百千万招聘活动”等6项专项活动有序开展。目前，已组织民营企业招聘月、“人才集市”“天天招聘双选会”等招聘活动50场，开展“技工院校顶岗实习计划”，日照威奕汽车等16家企业阶段性帮助重点企业解决用工缺口难题，开展顶岗实习699人。1712家单位提供岗位4.3万个，收到简历2.62万份，初步达成意向1.31万人。莒县人社局率先搭建人力资源大数据服务平台，采集完成1195个村庄农村适龄劳动力信息53.7万人，实现灵活就业人员就业登记、社保缴费、社保卡服务、参保信息查询等业务线上办理。累计点对点推送招工及政策信息260万余条，为8211家个体工商户和小微企业办理创业担保贴息贷款12.99亿元，扶持 2 万人实现就业创业。
接下来的工作中，各级将继续动态完善企业用工需求等3张清单，推进完善企业用工保障服务数字平台应用。加强线上线下结合，有序开展就业市场招聘活动，畅通信息渠道;组织人力资源服务机构与重点缺工企业签订合作协议，加强与西部地区转移人口大市联系对接，建立用工信息联络机制，帮助企业解决缺工难题。
容缺受理 快审快拨
切实发挥失业保险重要作用
积极探索“不见面、网上办”服务模式，失业保险金申领、失业补助金申领、企业稳岗返还和职工技能提升补贴，均采取外网申请、内网审核、公开公示和社保卡（企业账户）发放的经办模式，实现了失业保险服务事项全程网上经办。全省第一笔失业补助金23600元由日照市在2020年7月15日发出。相关做法在山东省就业和农民工工作领导小组办公室《扩大失业保险保障范围典型做法专报》上进行了介绍推广。
打破稳岗返还“申报—审核—拨付”工作流程，创新容缺环节、快审快拨，将拨付资金环节前置，在全省率先通过“先拨付、再申请”方式向企业拨付稳岗返还资金，企业“零跑腿、零材料”即可享受到稳岗返还政策，最大限度实现稳岗返还资金“应返尽返”。2020年稳岗返还企业数量是2019年度的9倍，返还资金金额是2019年度的3倍。相关经验做法被日照市委改革办以“改革惠民日照市实行失业保险稳岗返还‘预拨付’制度 援企稳企助力改革发展”为题进行宣傳。2020年，全市共支出失业保险金7946万元，代缴医疗保险费1321万元，失业补助金7232万元，稳岗补贴9580万元，企业职工技能提升补贴767万元，价格临时补贴702万元。今年上半年，日照市共为7659人发放失业保险金 5159万元，代缴医疗保险费995万元，为16211人发放失业补助金2881万元。同时，抓好三个“突出”，即突出抓好政策经办协同，突出抓好业务流程优化，突出抓好失业保险基金风险防控，确保失业保险稳岗返还政策落实。目前，全市首批9700余家单位已进入公示程序，占全部参保单位的88%，待公示期满、单位确认信息后，及时拨付返还资金。