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摘 要：泰勒的科学管理思想形成于19世纪末20世纪初，其根本内容是提高企业的生产率，他通过一系列的实验来寻找最优的生产方式，来调动工人生产积极性，工作定额原理、标准化原理、实行职能工长制以及例外原则是他管理思想的精髓，同时也存在对人认识的局限性及管理思想缺乏整体性的不足。
关键词：泰勒;科学管理思想;局限性
一、科学管理产生的历史背景
19世纪最后数十年中，美国工业的资本迅速积累，工业技术快速进步。但是，对这些资源不合理的控制、使用和管理造成了资源的严重浪费，阻碍了生产率的提高和工业的发展。此外，如何发挥劳动者的潜能，调动劳动者的生产积极性也是工厂存在的普遍问题。为了维护自己的权利，争取合理的报酬，工人不断采用罢工、捣毁机器等方式来反抗。这种劳资关系的对立阻碍着劳动证产率的提高及工业的进一步发展。
泰勒当时是美国工程协会的成员，又是管理人员和工程师，因此对人们提出的解决方法非常了解，经过他的思考和实践，在此基础上提出了具有划时代意义的科学管理理论及方法。
二、科学管理思想的精华
（一）工作定额原理
通过对工人工作时的动作研究，从而制定合理的日工作量。泰勒认为管理的中心问题是提高劳动生产率。在制定工作定额时，泰勒是以“第一流的工人在不损害其健康的情况下，维护较长年限的速度”为标准，这种速度不是以突击活动或持续紧张为基础，而是以工人能长期维持的正常速度为基础。通过对个人作业的详细检查，在确定做某项工作的每一步操作和行动之后，泰勒确定了完成这项工作的最佳时间。并以此为依据给工人制定合理的工作量，按时完成者可以得到全额工资甚至奖励，否则，将会予以警告或调到其他部门。从而调动了工人积极性，提高了劳动生产率。
（二）挑选和培养一流工人
泰勒认为，工厂管理者必须在客观上承认，社会中的每个人都有各自的优点和弱点，工人的综合素质必须完全与工作的实际要求相匹配。泰勒制中，管理部门的任务就是为工人寻找最适合的工作，帮助他们成为 “头等工人”，并设法激励他们，从而发掘他们的潜能。“头等工人”是指有抱负的适合于完成某项工作的人，而不是许多人所理解的某种“超人”。他在确定工作的额度时，是按照在不损害头等工人的身体健康的情况下，使其连续工作多年来，这样既可以提高工作的进度，又可以使工人会变得快乐而健康。
（三）标准化原理
泰勒在做铲运研究时发现工人们总是按自己习惯任意使用铲子，并且铲运不同物料时都用同一型号的铲，这导致了工作效率的明显降低。鉴于此，他为每种物料设定了特定的铁锨，并建立了大型工具房。让工人在铲运不同物料时使用不同的铁锨，保证工人既有效率有可以得到更多的报酬。每个工人在工作时都会被告知使用哪种工具，不允许工人随便使用自己认为合适的工具，同时对环境和铲运动作进行标准化管理。不仅提高了工作效率和工人的工资，还为工厂节约了成本。
（四）实行计件工资制
基于工时研究和计划部门的计划，借助于书面指示卡，每个工人每天都能了解其前一天任务的完成情况。 对同一种工作，计件工资制设有两个不同的工资率，对不同表现分别赋予不同的工资率计算。 在这种制度下，工人不用担心因生产率的提高而降低工资。勤劳的工人会得到高工资率，而懒惰的工人则会得到低工资率。
（五）计划职能和执行职能的分离
泰勒认为，科学的管理方法就是找出标准、制定标准、然后按标准办事。传统的生产活动是由工人按照自己的工作方法和经验来做，管理人员对其协助很少。由于工人的这种独立工作的情况，使得工人很难接受其他科学的方法和法则。因此，泰罗主张将计划职能与管理职能分开，设立计划部门，以便用科学的方法代替原来的以经验为基础的工作方法。泰罗提出管理者必须承担更多的责任，设立专门的计划部门来承担发现科学、确定标准、分配任务的职能，使计划与执行能分开。管理者负责制定工作标准、拟订计划并发布指示及命令。
（六）实行智能工长制
为了帮助管理者组织、指导、完成工作，泰勒提出了一种独特的监督方式---职能工长，由于在具体的管理实践中，不可能找到足够多的同时具有管理所需要的所有素质的管理者，所以必須要将任务拆解开来，进行分工和细化，将各个组成部分分给不同的专业人才，使一个职能工长只专门负责一部分工作，这样就降低了对管理者的要求。但是由于一个工人受到多重领导容易引起混乱，在实际工作中没有得到推广，这种职能管理思想为后来职能部门的建立和管理的专业化分工提供了参考。
（七）例外原则
所谓例外原则，就是指企业的高级管理人员把一般日常事务授权给下属管理人员，而自己保留对例外的事项一般也是重要事项的决策权和控制权，这种例外的原则至今仍然是管理中极为重要的原则之一。
三、科学管理思想的评价
（一）科学管理解决的问题
1、管理的标准化。泰勒通过工作行为分析与时间研究，使每一项工作所使用的工具、需要的时间、完成工作的每个具体动作以及工作方法都达到了标准化，实现了科学化、规范化与秩序化的统一，解决了个人行为的合理性问题。而且，这种管理的标准化在不增加劳动强度的情况下提高了组织的效率，突破了传统的单凭个人经验与提高劳动强度来提高效率的禁锢。
2、人事管理的科学性。在过去的管理中，人员选拔与培训并未被重视，管理者完全依赖于激发员工自身的积极主动性。泰勒看到了这种放任式管理的消极与不合理，主张对每个工人进行研究、教育和培训认为每个工人都是进过科学地选拔和培养出来的。泰勒的人事管理思想在很大程度上激发了人员的积极主动性，造就出一流员工，提高了组织效率。
3、管理职责的独立性。科学管理注重管理者与工人之间职责的划分，使管理者与工人双方都能够按照已形成的科学规律各司其职，避免了低效率与浪费。
（二）科学管理的局限性
1、对人的研究程度不够
科学管理理论中，不论是实行弹性工资制工时研究、差别计件制、职能工长还是“精神革命”，其最终目的都是为了提高劳动效率和生产率。尽管泰勒后来认识到科学的技术手段和措施并不能解决企业中存在的所有问题从而转向对人的因素的关注，但其理论中关于“经济人”的烙印并没有消除。
2、过分注重具体操作，缺乏整体意识
在竞争环境日益复杂多变的情况下，明确生产什么比具体生产什么更为重要，企业整体的生产流程管理比单个职位的科学管理更有意义。此外，泰勒的管理理论还忽视了复杂系统在自组织过程中各职能之间产生的相互作用，而这种作用并不是事先能够计划并预料到的，它处于一个动态变化发展的过程。而在管理中，管理者要具备系统思考的能力，尤其是在现今社会，知识发展日新月异，科学技术手段也层出不穷，这就更需要以整体的眼光来看企业的发展，看到企业各个方面存在的联系，只有使整体各部分功能都发挥出其效力，组织才能获得持续健康的发展。
参考文献：
[1] 弗雷德里克·泰勒. 科学管理原理[M]. 马风才，译. 北京：机械工业出版社，2016.
[2] 陈莞，倪德玲.最经典的管理思想[M].北京：经济科学出版社，2003.
[3] 何程久丽. 泰勒科学管理原理的评介[J]. 边疆经济与文化，2016，01：135-137
[4] 李新春，胡晓红. 科学管理原理：理论反思与现实批判[J]. 管理学报，2012，05：658-670.
关键词：泰勒;科学管理思想;局限性
一、科学管理产生的历史背景
19世纪最后数十年中，美国工业的资本迅速积累，工业技术快速进步。但是，对这些资源不合理的控制、使用和管理造成了资源的严重浪费，阻碍了生产率的提高和工业的发展。此外，如何发挥劳动者的潜能，调动劳动者的生产积极性也是工厂存在的普遍问题。为了维护自己的权利，争取合理的报酬，工人不断采用罢工、捣毁机器等方式来反抗。这种劳资关系的对立阻碍着劳动证产率的提高及工业的进一步发展。
泰勒当时是美国工程协会的成员，又是管理人员和工程师，因此对人们提出的解决方法非常了解，经过他的思考和实践，在此基础上提出了具有划时代意义的科学管理理论及方法。
二、科学管理思想的精华
（一）工作定额原理
通过对工人工作时的动作研究，从而制定合理的日工作量。泰勒认为管理的中心问题是提高劳动生产率。在制定工作定额时，泰勒是以“第一流的工人在不损害其健康的情况下，维护较长年限的速度”为标准，这种速度不是以突击活动或持续紧张为基础，而是以工人能长期维持的正常速度为基础。通过对个人作业的详细检查，在确定做某项工作的每一步操作和行动之后，泰勒确定了完成这项工作的最佳时间。并以此为依据给工人制定合理的工作量，按时完成者可以得到全额工资甚至奖励，否则，将会予以警告或调到其他部门。从而调动了工人积极性，提高了劳动生产率。
（二）挑选和培养一流工人
泰勒认为，工厂管理者必须在客观上承认，社会中的每个人都有各自的优点和弱点，工人的综合素质必须完全与工作的实际要求相匹配。泰勒制中，管理部门的任务就是为工人寻找最适合的工作，帮助他们成为 “头等工人”，并设法激励他们，从而发掘他们的潜能。“头等工人”是指有抱负的适合于完成某项工作的人，而不是许多人所理解的某种“超人”。他在确定工作的额度时，是按照在不损害头等工人的身体健康的情况下，使其连续工作多年来，这样既可以提高工作的进度，又可以使工人会变得快乐而健康。
（三）标准化原理
泰勒在做铲运研究时发现工人们总是按自己习惯任意使用铲子，并且铲运不同物料时都用同一型号的铲，这导致了工作效率的明显降低。鉴于此，他为每种物料设定了特定的铁锨，并建立了大型工具房。让工人在铲运不同物料时使用不同的铁锨，保证工人既有效率有可以得到更多的报酬。每个工人在工作时都会被告知使用哪种工具，不允许工人随便使用自己认为合适的工具，同时对环境和铲运动作进行标准化管理。不仅提高了工作效率和工人的工资，还为工厂节约了成本。
（四）实行计件工资制
基于工时研究和计划部门的计划，借助于书面指示卡，每个工人每天都能了解其前一天任务的完成情况。 对同一种工作，计件工资制设有两个不同的工资率，对不同表现分别赋予不同的工资率计算。 在这种制度下，工人不用担心因生产率的提高而降低工资。勤劳的工人会得到高工资率，而懒惰的工人则会得到低工资率。
（五）计划职能和执行职能的分离
泰勒认为，科学的管理方法就是找出标准、制定标准、然后按标准办事。传统的生产活动是由工人按照自己的工作方法和经验来做，管理人员对其协助很少。由于工人的这种独立工作的情况，使得工人很难接受其他科学的方法和法则。因此，泰罗主张将计划职能与管理职能分开，设立计划部门，以便用科学的方法代替原来的以经验为基础的工作方法。泰罗提出管理者必须承担更多的责任，设立专门的计划部门来承担发现科学、确定标准、分配任务的职能，使计划与执行能分开。管理者负责制定工作标准、拟订计划并发布指示及命令。
（六）实行智能工长制
为了帮助管理者组织、指导、完成工作，泰勒提出了一种独特的监督方式---职能工长，由于在具体的管理实践中，不可能找到足够多的同时具有管理所需要的所有素质的管理者，所以必須要将任务拆解开来，进行分工和细化，将各个组成部分分给不同的专业人才，使一个职能工长只专门负责一部分工作，这样就降低了对管理者的要求。但是由于一个工人受到多重领导容易引起混乱，在实际工作中没有得到推广，这种职能管理思想为后来职能部门的建立和管理的专业化分工提供了参考。
（七）例外原则
所谓例外原则，就是指企业的高级管理人员把一般日常事务授权给下属管理人员，而自己保留对例外的事项一般也是重要事项的决策权和控制权，这种例外的原则至今仍然是管理中极为重要的原则之一。
三、科学管理思想的评价
（一）科学管理解决的问题
1、管理的标准化。泰勒通过工作行为分析与时间研究，使每一项工作所使用的工具、需要的时间、完成工作的每个具体动作以及工作方法都达到了标准化，实现了科学化、规范化与秩序化的统一，解决了个人行为的合理性问题。而且，这种管理的标准化在不增加劳动强度的情况下提高了组织的效率，突破了传统的单凭个人经验与提高劳动强度来提高效率的禁锢。
2、人事管理的科学性。在过去的管理中，人员选拔与培训并未被重视，管理者完全依赖于激发员工自身的积极主动性。泰勒看到了这种放任式管理的消极与不合理，主张对每个工人进行研究、教育和培训认为每个工人都是进过科学地选拔和培养出来的。泰勒的人事管理思想在很大程度上激发了人员的积极主动性，造就出一流员工，提高了组织效率。
3、管理职责的独立性。科学管理注重管理者与工人之间职责的划分，使管理者与工人双方都能够按照已形成的科学规律各司其职，避免了低效率与浪费。
（二）科学管理的局限性
1、对人的研究程度不够
科学管理理论中，不论是实行弹性工资制工时研究、差别计件制、职能工长还是“精神革命”，其最终目的都是为了提高劳动效率和生产率。尽管泰勒后来认识到科学的技术手段和措施并不能解决企业中存在的所有问题从而转向对人的因素的关注，但其理论中关于“经济人”的烙印并没有消除。
2、过分注重具体操作，缺乏整体意识
在竞争环境日益复杂多变的情况下，明确生产什么比具体生产什么更为重要，企业整体的生产流程管理比单个职位的科学管理更有意义。此外，泰勒的管理理论还忽视了复杂系统在自组织过程中各职能之间产生的相互作用，而这种作用并不是事先能够计划并预料到的，它处于一个动态变化发展的过程。而在管理中，管理者要具备系统思考的能力，尤其是在现今社会，知识发展日新月异，科学技术手段也层出不穷，这就更需要以整体的眼光来看企业的发展，看到企业各个方面存在的联系，只有使整体各部分功能都发挥出其效力，组织才能获得持续健康的发展。
参考文献：
[1] 弗雷德里克·泰勒. 科学管理原理[M]. 马风才，译. 北京：机械工业出版社，2016.
[2] 陈莞，倪德玲.最经典的管理思想[M].北京：经济科学出版社，2003.
[3] 何程久丽. 泰勒科学管理原理的评介[J]. 边疆经济与文化，2016，01：135-137
[4] 李新春，胡晓红. 科学管理原理：理论反思与现实批判[J]. 管理学报，2012，05：658-670.