中国布局全方位外交新战略

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6月3日,正在哥斯达黎加进行国事访问的国家主席习近平和夫人彭丽缓走访当地农户萨莫拉一家。

  中国新一届领导人登上政治舞台以来,习近平主席和李克强总理的足迹已经遍及五大洲,充分展现了中国全方位外交战略的魅力和自信。独立自主、和平发展、互利共赢的中国外交思想得到普遍赞同。
  在全球化和多极化快速发展的今天,中国与世界的交往更加密切,中国与世界的命运更加紧密地联系在一起。中国人民正在为实现中华民族复兴的中国梦而努力奋斗。中国梦不仅造福中国人民,而且造福世界各国人民。中国全方位外交战略就是为实现这一伟大的共同愿景服务的。

中美有广泛的共同利益和合作空间


  面对21世纪世界格局的深刻变化,建立新型大国关系势在必行。中国和美国作为世界上最大的发展中国家和发达国家,有着广泛的共同利益和合作空间,两国关系已远远超越双边关系的范畴,具有全球和战略意义。诚然两国间有不少分歧和矛盾,如美国在亚太的“再平衡”、跨太平洋战略经济伙伴关系谈判、网络安全等等,需要双方认真沟通,减少疑虑,进行有效管控和处理,但世界的和平与繁荣,尤其是亚太的和平与发展,离不开中美两国的深入沟通和坦诚合作,全球政治、经济治理更离不开中美的密切磋商与合作。
  中国需要长期稳定和平的环境来发展自己,在这方面中美关系如何发展是关键。对美国来说,美国经济的复苏、全球重大问题的解决都离不开中国的支持和合作。“和则两利,斗则俱伤”。双方只有相向而行,以实际行动逐步建立战略互信,发展长期稳定、健康的合作伙伴关系,才符合两国的根本利益。
  中美在新世纪能否和睦相处、共同发展,建立新型的大国关系是两国的历史责任,也是对两国外交的现实考验。两国已经为此在做出不懈的努力。习近平主席和奥巴马总统在加州的元首会晤将为这一新型大国关系奠定扎实的基础。

友好和平的周边环境是全方位外交的战略支撑


  “家和万事兴“。中国的家在亚洲,中国和平发展的根也在亚洲。与邻为善、睦邻富邻、建立长期友好和平的周边环境是中国全方位外交的战略支撑。
  中国有2.2万公里的陆地边界,与14国毗邻,有1.8万公里海岸线,与8国隔海相望。习近平主席上任首访俄罗斯、李克强总理近访印度和巴基斯坦彰显中国对周边的重视。过去10年,中国与周边国家贸易额由1700多亿美元增加到1万多亿美元。中国与东盟十国建立了自由贸易区,2012年贸易额超4000亿美元。清迈倡议等亚洲货币金融合作已经起步。上海合作组织为共同打击三股势力而建,而今政治、经济、文化各方面合作如火如荼。中国近几十年的快速发展带动了地区的发展,辐射效应持久、突出。
  进入21世纪第二个十年,亚太地区已成为新的世界地缘政治、经济、军事中心,是全球发展最快、潜能最大、机遇最多的地区。世界各大力量纷纷加大战略投入,美国战略重心东移,地区海洋权益争端、资源之争升温。部分国家民粹主义抬头、局部动荡频繁。
  最近中国周边出现一些问题,引人关注。中国与日本围绕钓鱼岛的矛盾、南海争议、朝鲜半岛核问题等此起彼伏。中国的战略安全环境复杂性、不确定性增大。然而,地区战略格局调整是历史的必然,也是各方力量消長使然。亚太地区的大趋势依然是和平与发展。
  当前各国相互依存日益紧密,谁也不希望地区局势出现大的动荡,影响亚洲的良好发展前景。有问题可以通过和平协商、谈判来解决,一时解决不了,就要有大局观念,着眼长远,逐步为解决问题创造条件,不能为了一时一事,想怎么干就怎么干,损害地区的和平与发展。中国走和平发展道路是坚定不移的,中国的睦邻友好政策更是战略抉择,不是权宜之计。

全方位外交是前无古人的战略抉择


  欧洲目前面临债务危机和经济结构性调整双重严峻挑战。这些困难既有全球金融危机阴影不散、经济复苏缓慢等外部因素的影响,更多反映欧洲联合自强前进道路上内在的矛盾和阻力,还有欧洲各国发展的不平衡。要解决欧洲的问题需要时间和勇气。但欧洲是世界政治、经济、文化重要力量的现实没有改变,欧洲是中国主要政治、经济合作伙伴的现实没有改变。
  欧洲经济总量近16万亿美元,全球第一。2012年中国与欧洲贸易额逾5460亿美元。最近李克强总理访问德国和瑞士,加强中德各领域合作,与瑞士签订中瑞自由贸易区协定,发出倡导贸易和投资自由化、便利化的积极信号。中欧贸易争端包括光伏产品的争端正朝着协商解决的方向前进。
  中国与欧洲有很多共同点,经济互补性强。中国支持欧洲联合自强,支持欧元,欢迎欧洲在国际事务中发挥积极作用,希望欧洲积极推进改革,调整结构,实现经济的稳定复苏和持久发展。
  非洲是个充满希望的大陆。没有非洲的和平与发展,就没有世界的发展和繁荣。2000年以来,非洲国家踏上稳定发展的良性循环道路。撒哈拉以南非洲国家国内生产总值年均增长5%,每年吸引外资500亿美元,超过接受外援的数量。同时贫困人口自1996年以来年均下降1%,每天生活费用不足1.25美元的人口2008年首次下降至48%。据估计,大部分撒哈拉以南国家到2025年人均国民收入将达1000美元。
  中国和非洲同属发展中国家,在国际政治、经济事务中同命运、共呼吸、齐发展。双方的友谊、合作和相互支持源远流长。中国长期以来坚定地支持非洲国家争取民族独立、发展经济的努力,为非洲提高了大量援助。同时非洲国家在国际事务中给予中国全面的支持,并为中国的改革开放做出了积极贡献。
  1971年第26届联大通过决议恢复中国在联合国的席位时,联合国大会厅内非洲兄弟载歌载舞的欢声笑语至今历历在目。进入21世纪,中非关系向更高层次、更广领域发展,中非合作论坛峰会的召开,中非合作基金的建立,中非合作新模式的探索和成功,无不标志着中非战略合作的基础更加牢固,前景更加宽广。
  拉美是美洲灿烂辉煌古代文明的发祥地,其中玛雅文明被誉为印第安文化最杰出的代表,玛雅祖先培育的玉米、西红柿、辣椒、可可和烟草等都已成为各国人民饮食中不可缺少的内容。
  中国与拉美都是发展中国家,有着传统的友谊和合作,地理距离的遥远并未阻隔双方关系的稳步发展。中国视拉美国家为长期友好、平等互利的战略伙伴。巴西、墨西哥、阿根廷、智利、秘鲁、委内瑞拉、古巴、哥斯达黎加等许多拉美国家与中国关系都十分密切。
  习近平主席这次对墨西哥和哥斯达黎加的访问凸显了中国和拉美关系的重要性。以墨西哥为例,双方建立了战略伙伴关系,开展了战略对话。目前中国是墨西哥第二大贸易伙伴和第三大出口国。两国元首两个月内实现互访,揭开了中墨关系新篇章,也预示中国与拉美的关系将全面深入发展,进一步造福于双方人民。
  进入21世纪第二个10年,作为一个坚持走中国特色社会主义道路的发展中大国,中国的和平发展将为世界的繁荣和稳定作出更大的贡献。中国坚持奉行独立自主、和平发展的全方位外交战略,在集中精力发展自己的同时愿与所有国家保持友好合作关系,共同发展,共同富裕,共同进步。踏着全球化和多极化前进的步伐,中国的命运已经与世界的命运紧紧地联系在一起。在国际格局发生巨大变化的今天,这是前无古人的战略抉择和伟大道路,中国有足够的道路自信、制度自信、战略自信和战略耐心与世界各国一起来完成这一历史创举。
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