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一、煤矿企业职工队伍现状及原因分析
（一）队伍构成方面，“三多三少”。即“文化程度低的职工多，较高学历的职工少；普通职工多，技术人员少；生产一线农民临时工多，生产一线合制职工少；女工多，青年职工少”。
原因：一是职工来源复杂。随着公司的发展壮大，职工的数量越来越多，公司除了接收煤炭专业学校毕业的学生外，还要接收复转军人，未经过专业学校培训的农民工等社会人员，造成文化程度低，专业不对口现象。二是轮换流动性大。由于煤矿企业用工制度、用工形式的多样并从，导致作业人员队伍不稳定，流动性大。
（二）思想意识方面，“三强三弱”。即“短期利益意识强，大局意识弱；‘铁饭碗’意识强，忧患意识弱；混天度日意识强，自我提升意识弱”。
原因：一是社会环境的负面影响。部分职工对煤矿当前发展形势认识不够。缺乏集体主义观念和主人翁责任感，在工作上图舒服，在技能上安于现状，这种惰性和陈旧思想，互相影响感染，只看到了短期利益，不考虑长远发展。二是旧体制固疾的影响。新窑煤矿公司原属崇信县的地方小矿，旧的管理模式和思想意识，扎根牢固，职工普遍存在着“大锅饭”的思想，导致了思想好不好，只求不犯法；技术高不高，只求不出事，就能混下去的状况。
（三）文化素质方面，“四低”。即“体制改革承受力低；创新效率低；专业技术熟练程度低；再教育学习质量低”。
原因：一是文化素质基础差。不适应知识经济、信息经济、科学管理和现代化装备的要求，对改革和创新缺乏足够的文化基础和信心。二是激励机制不健全。在人才开发、培养和使用方面缺乏行之有效的激励机制，存在论资排辈、熬年头和同岗同酬等现象，导致大量技术工人失去自我学习提升的积极性和主动性。
二、提升职工队伍素质的迫切性和必要性
我们清醒地看到，煤炭市场竞争中出现的不适应其实质是职工思想观念与煤炭企业面临新形势新任务的要求不相适应；职工队伍素质与煤炭企业发展对人力资源的要求不相适应；职工队伍文化技术水平与煤炭企业新技术、新工艺的开发和应用的要求不相适应。三大不适应集中反映了职工素质与煤炭企业发展要求不适应的状况和矛盾已十分突出。在集团公司二次重组的关键时期，迫切更需要我们看到不足，承认差距，完善素质提升途径，全面提升职工队伍素质。
（一）职工队伍素质提升是企业可持续发展的动力。
“人是生产力中最活跃的因素”。在一个科技创新、竞争激烈的时代，拥有一支高素质的职工队伍，最大限度地开发人的潜能，使人力资本增值，对于新窑煤矿公司的可持续发展将起着关键的支撑作用。职工素质的高低不仅关系到工作水平和产品质量，也制约和最终决定着新窑煤矿公司的发展前景。
（二）职工队伍素质提升是企业实现科学管理的基础。
“职工队伍素质决定工作质量与进程”。新窑煤矿公司已创出了一个好的“两述一化”特色管理思路、方案，要实现顺利推行，就必须得到全体职工的理解和支持。但由于职工个人文化素质高低有别，往往出现不理解、抵触情绪和走过场现象，推行进程不断受阻，这就对职工队伍的素质提升提出了更高、更严的要求。
三、提升职工队伍素质的途径选择
建设一支适应煤炭企业发展需要的高素质的职工队伍，是企业在市场竞争中立于不败之地的关键所在。如何提高煤矿职工素质，建设一支政治合格、技术过硬、作风优良，综合素质较高的职工队伍，笔者认为主要应从以下几方面的途径提升职工队伍素质。
（一）强化思想动员，提高职工学习的主动性。
一是强化思想道德教育，坚定目标。在具体宣传教育中采取政治理论学习、司情矿情教育、典型引领、先进集体和个人感召等多种形式的活动，广泛发动，引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观和坚定理想信念。
二是提高学以致用能力，举一反三。不断提高职工的学习能力、创新能力，培育知识化职工，提高企业竞争力，通过职工群众喜闻乐见的方式，营造一个终身学习的良好氛围，在学习中大力提倡职工“精一门、会两门、学三门”的方法，激发职工从“领导要我学”到“职工自己学”的学习意识转变，达到职工自我教育、转变观念、更新知识、不断创新，提高素质的目的。
（二）加强组织领导，确保素质提升取得实效。
一是加强领导，明确责任。职工队伍素质提升组织领导是关键，党政领导必须始终站在企业生存发展的战略高度，严格要求各级组织切实履行好职工队伍建设责任，坚持公司党政领导对职工队伍素质提升负总责，其他领导按职责分工亲自抓，各科室、基层队领导具体抓落实，带头垂范，广大干部职工积极参与的原则。并结合各自实际，将职工队伍素质建设的具体实施考核办法写进各项责任书考核中，严格落实到个人，确保职工队伍素质提升取得实效。
二是党员带头，榜样引领。坚持“双培双建”工程，各党支部必须以职工队伍素质提升作为党支部工作的重要抓手。尤其是抓党员队伍建设，使其发挥好模范带头作用。定期召开党员大会和党支部民主生活会等，总结思想工作情况，认真检查党员在贯彻执行党的路线、方针、政策和党委行政的重大决策，遵纪守法和廉洁自律，工作作风和组织纪律等方面存在的问题，教育引导党员切实加强党性修养，以党性原则严格要求自己，树立良好工作形象，切实起到榜样带动和表率先行的作用，带动职工队伍素质提升。
（三）建立激励机制、加大监督考核工作力度。
一是健全激励机制，营造氛围。制定出台技术比武、知识竞赛、才艺表演及各类比赛中获得名次的奖励制度、办法。凡在参加各类技术比武、知识竞赛、才艺表演中获得名次的集体和个人，由企业发文通报，并给予相应的奖励。
二是加强考核力度，层层落实。坚持“每日一题、每周一课、每月一测、每季一考、每年一赛”的“五个一”安全教育培训机制，把职工安全知识考试结果与基层队的整体工资分配和单位评优树先挂钩，把职工个人的考试与本人收入和评优树先挂钩，制定出台相关考核办法。
（四）完善培训机制，多措并举丰富培训形式。
一是利用资源，拓宽渠道。充分利用职工培训中心现有资源和其他培训渠道，积极采取自培、委培、自考和岗位技能大赛等多种形式，同时实行“走出去、请进来”的原则，组织一部分管理人员到国内同行业及各兄弟单位进行交流学习，提高意识，由单一的技能培训转变为复合型人才培训，使职工真正达到“一专多能”，全面开花。
二是强化激励，丰富载体。及时表彰有突出贡献的先进集体和个人，激发职工的荣誉感。通过集团公司“星级员工”、公司内部“工人明星”、“优秀青年”、“岗位能手”，“技术标兵”等评选活动，增强职工对企业的归属感，。
三是分门别类，按需施教。针对不同的对象，实现不同内容的培训。以岗位技能标准为主，岗位技能提高为重点，以举办职工岗前培训、岗位技能培训、职工技能鉴定培训等为载体，对职工开展综合素质教育，积极组织职工进行二次技能的学习培训，促进职工的知识更新、能力提升和素质提高。
总之，针对煤炭企业要适应现代化发展需求，就必须进一步升华上述途径措施的深度和广度，全面提升职工队伍综合素质。只有拥有一支高素质的职工队伍，才能确保在激烈的煤炭市场竞争新形势下求得更大的生存与发展空间。
（作者单位：新窑煤矿党群工作部）
（一）队伍构成方面，“三多三少”。即“文化程度低的职工多，较高学历的职工少；普通职工多，技术人员少；生产一线农民临时工多，生产一线合制职工少；女工多，青年职工少”。
原因：一是职工来源复杂。随着公司的发展壮大，职工的数量越来越多，公司除了接收煤炭专业学校毕业的学生外，还要接收复转军人，未经过专业学校培训的农民工等社会人员，造成文化程度低，专业不对口现象。二是轮换流动性大。由于煤矿企业用工制度、用工形式的多样并从，导致作业人员队伍不稳定，流动性大。
（二）思想意识方面，“三强三弱”。即“短期利益意识强，大局意识弱；‘铁饭碗’意识强，忧患意识弱；混天度日意识强，自我提升意识弱”。
原因：一是社会环境的负面影响。部分职工对煤矿当前发展形势认识不够。缺乏集体主义观念和主人翁责任感，在工作上图舒服，在技能上安于现状，这种惰性和陈旧思想，互相影响感染，只看到了短期利益，不考虑长远发展。二是旧体制固疾的影响。新窑煤矿公司原属崇信县的地方小矿，旧的管理模式和思想意识，扎根牢固，职工普遍存在着“大锅饭”的思想，导致了思想好不好，只求不犯法；技术高不高，只求不出事，就能混下去的状况。
（三）文化素质方面，“四低”。即“体制改革承受力低；创新效率低；专业技术熟练程度低；再教育学习质量低”。
原因：一是文化素质基础差。不适应知识经济、信息经济、科学管理和现代化装备的要求，对改革和创新缺乏足够的文化基础和信心。二是激励机制不健全。在人才开发、培养和使用方面缺乏行之有效的激励机制，存在论资排辈、熬年头和同岗同酬等现象，导致大量技术工人失去自我学习提升的积极性和主动性。
二、提升职工队伍素质的迫切性和必要性
我们清醒地看到，煤炭市场竞争中出现的不适应其实质是职工思想观念与煤炭企业面临新形势新任务的要求不相适应；职工队伍素质与煤炭企业发展对人力资源的要求不相适应；职工队伍文化技术水平与煤炭企业新技术、新工艺的开发和应用的要求不相适应。三大不适应集中反映了职工素质与煤炭企业发展要求不适应的状况和矛盾已十分突出。在集团公司二次重组的关键时期，迫切更需要我们看到不足，承认差距，完善素质提升途径，全面提升职工队伍素质。
（一）职工队伍素质提升是企业可持续发展的动力。
“人是生产力中最活跃的因素”。在一个科技创新、竞争激烈的时代，拥有一支高素质的职工队伍，最大限度地开发人的潜能，使人力资本增值，对于新窑煤矿公司的可持续发展将起着关键的支撑作用。职工素质的高低不仅关系到工作水平和产品质量，也制约和最终决定着新窑煤矿公司的发展前景。
（二）职工队伍素质提升是企业实现科学管理的基础。
“职工队伍素质决定工作质量与进程”。新窑煤矿公司已创出了一个好的“两述一化”特色管理思路、方案，要实现顺利推行，就必须得到全体职工的理解和支持。但由于职工个人文化素质高低有别，往往出现不理解、抵触情绪和走过场现象，推行进程不断受阻，这就对职工队伍的素质提升提出了更高、更严的要求。
三、提升职工队伍素质的途径选择
建设一支适应煤炭企业发展需要的高素质的职工队伍，是企业在市场竞争中立于不败之地的关键所在。如何提高煤矿职工素质，建设一支政治合格、技术过硬、作风优良，综合素质较高的职工队伍，笔者认为主要应从以下几方面的途径提升职工队伍素质。
（一）强化思想动员，提高职工学习的主动性。
一是强化思想道德教育，坚定目标。在具体宣传教育中采取政治理论学习、司情矿情教育、典型引领、先进集体和个人感召等多种形式的活动，广泛发动，引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观和坚定理想信念。
二是提高学以致用能力，举一反三。不断提高职工的学习能力、创新能力，培育知识化职工，提高企业竞争力，通过职工群众喜闻乐见的方式，营造一个终身学习的良好氛围，在学习中大力提倡职工“精一门、会两门、学三门”的方法，激发职工从“领导要我学”到“职工自己学”的学习意识转变，达到职工自我教育、转变观念、更新知识、不断创新，提高素质的目的。
（二）加强组织领导，确保素质提升取得实效。
一是加强领导，明确责任。职工队伍素质提升组织领导是关键，党政领导必须始终站在企业生存发展的战略高度，严格要求各级组织切实履行好职工队伍建设责任，坚持公司党政领导对职工队伍素质提升负总责，其他领导按职责分工亲自抓，各科室、基层队领导具体抓落实，带头垂范，广大干部职工积极参与的原则。并结合各自实际，将职工队伍素质建设的具体实施考核办法写进各项责任书考核中，严格落实到个人，确保职工队伍素质提升取得实效。
二是党员带头，榜样引领。坚持“双培双建”工程，各党支部必须以职工队伍素质提升作为党支部工作的重要抓手。尤其是抓党员队伍建设，使其发挥好模范带头作用。定期召开党员大会和党支部民主生活会等，总结思想工作情况，认真检查党员在贯彻执行党的路线、方针、政策和党委行政的重大决策，遵纪守法和廉洁自律，工作作风和组织纪律等方面存在的问题，教育引导党员切实加强党性修养，以党性原则严格要求自己，树立良好工作形象，切实起到榜样带动和表率先行的作用，带动职工队伍素质提升。
（三）建立激励机制、加大监督考核工作力度。
一是健全激励机制，营造氛围。制定出台技术比武、知识竞赛、才艺表演及各类比赛中获得名次的奖励制度、办法。凡在参加各类技术比武、知识竞赛、才艺表演中获得名次的集体和个人，由企业发文通报，并给予相应的奖励。
二是加强考核力度，层层落实。坚持“每日一题、每周一课、每月一测、每季一考、每年一赛”的“五个一”安全教育培训机制，把职工安全知识考试结果与基层队的整体工资分配和单位评优树先挂钩，把职工个人的考试与本人收入和评优树先挂钩，制定出台相关考核办法。
（四）完善培训机制，多措并举丰富培训形式。
一是利用资源，拓宽渠道。充分利用职工培训中心现有资源和其他培训渠道，积极采取自培、委培、自考和岗位技能大赛等多种形式，同时实行“走出去、请进来”的原则，组织一部分管理人员到国内同行业及各兄弟单位进行交流学习，提高意识，由单一的技能培训转变为复合型人才培训，使职工真正达到“一专多能”，全面开花。
二是强化激励，丰富载体。及时表彰有突出贡献的先进集体和个人，激发职工的荣誉感。通过集团公司“星级员工”、公司内部“工人明星”、“优秀青年”、“岗位能手”，“技术标兵”等评选活动，增强职工对企业的归属感，。
三是分门别类，按需施教。针对不同的对象，实现不同内容的培训。以岗位技能标准为主，岗位技能提高为重点，以举办职工岗前培训、岗位技能培训、职工技能鉴定培训等为载体，对职工开展综合素质教育，积极组织职工进行二次技能的学习培训，促进职工的知识更新、能力提升和素质提高。
总之，针对煤炭企业要适应现代化发展需求，就必须进一步升华上述途径措施的深度和广度，全面提升职工队伍综合素质。只有拥有一支高素质的职工队伍，才能确保在激烈的煤炭市场竞争新形势下求得更大的生存与发展空间。
（作者单位：新窑煤矿党群工作部）