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日前，本刊记者就道路运输经理人的制度建设问题专程前往合肥，请安徽省运管局局长魏士彬结合自己的工作经验和体会谈了自己的看法。本刊认为：对于正在构建中的道路运输经理人制度而言，来自各个层面的建言献策都将对制度的逐步完善起到积极的作用。本刊欢迎业内外就这个话题展开持续的讨论。
人是行业发展最重要的因素
建立和实施道路运输经理人制度，既是落实国家经济发展战略的必然选择，也是遵循交通运输自身发展规律的必然选择。落实好这项制度对于提高道路运输经理人素质和从业人员市场监管水平、促进道路运输科学发展意义重大。
关于我国道路运输职业人的总体素质问题，很多企业家都忧心忡忡，认为这个行业的就业门槛比较低，导致就业者整体素质的下降，道路运输职业经理人队伍很难形成。
目前道路运输行业存在的问题是多方面的，也不仅仅是从业人员的素质问题所造成的。我们首先应该肯定道路运输的发展总体上看是健康的，对经济社会的发展起到了积极的促进作用，总体上道路运输行业是满足经济社会发展需要的。至于说到整个道路运输行业的服务质量问题，这也不能全归咎到人的素质，也有管理问题。
但是安全问题是另一个问题，有人说是企业的经营结构造成的，有人强调是教育环节抓得不紧，我觉得是由多方面的原因造成的，其中包括行业发展过程中的一些遗留问题。当然我更赞成李刚司长说的人的因素是最重要的因素的说法。
所以运输经理人也好，从事道路运输的所有从业人员也好，加强对他们的培养和教育，可以提高这支队伍的整体素质，提高全行业的服务水平。同时对于以提高人的素质来促进解决包括安全生产问题在内的其他问题，我也是持积极的态度的。
着力提高一线生产者的素质
道路运输是一个服务性行业，与餐饮旅游等服务行业存在着很多相似的地方。服务性行业有其特点，就是人的因素决定服务的质量，特别是一线操作人员的素质。我前几天看央视“对话”栏目播出的“对话华商领袖郭鹤年”节目，感触就很深。郭鹤年办了不少酒店，在中国国内就有三四十家，他强调说酒店主要是靠员工的服务以取得发展的。所以他特别强调要提高员工素质。道路运输业也是一样的，作为服务性行业，运输业具有服务性的特点，因为所有的运输服务都是靠人去完成的，无论是运输组织方案的制作以及实施，以及最终实现整个运输过程，都是靠驾驶员、站务员、乘务员去完成的，他们是很重要的一支力量。
但是从总体上看，道路运输行业的技术含量还不是很高，市场进入的门槛很低，因此从业人员的素质就不会很高。话又说回来，如果这支队伍的整体素质都很高了，那要进入的门槛也就很高了，否则你就是让他去也进不去。现在的问题是行业管理部门不可能也没必要去设更高的门槛，如果门槛过高肯定会限制行业的发展。从目前的情况看，道路运输的一线从业人员，只要完整地接受了九年制义务教育，加上必要的专业知识和技能培训，就应该能上岗了。如果一线操作人员也非要求是大学毕业，从目前的情况看是不可能的，也是没有必要的。
从业者与经理人是两个概念
那是不是需求量大就能对这些一线操作人员的素质提高问题听之任之呢？作为行业管理部门来说，还是应该要对企业提出提高一线操作人员素质的一些最基本要求的，不能什么人都能进入这个行业，起码应该设立一个行业准入的底线。比如餐饮业，对一个厨师的最低要求就是要身体健康，他起码不能有传染病。类似的，道路运输行业也应该有这种最基本的要求。对运输从业人员颁发从业资格证就是从这个方面考虑的，而设立运输经理人制度，也是从这个角度去考虑的。道路运输作为服务行业，其从业人员必须具有一些最基本的素质，比如诚实守信。如果做不到就必须采取一些惩罚措施，就要把他从这个行业里清理出去。
2010年，交通运输部印发了《关于加强道路运输职业资格工作的意见》，将道路运输经理人分为初、中、高3个级别，科学合理地评价道路运输经理人的综合素质和能力高低，增强道路运输经理人不断提升自身素质的内动力，进而逐步提升道路运输经理人的整体素质。规定初级经理人是一种从业资格，而将中、高级经理人定位于职业经理人进行培养，并在企业的中高级经理人的配置上了做了一个持证比例的引导性要求。
在各个级别的道路运输经理人的培养教育上，也要有着不同的要求的。比如从安全的角度，从服务的角度看，对一线的操作人员的培养就显得更重要一些。但是从企业的运营层面看，中高级经理人的职业素质、学习能力、经营能力则更为重要。我非常赞成道路运输行业要实行职业经理人制度，在交通运输部的职业资格考试中也包括了高级的职业经理人的考核考试这一项。
行业需要真正的职业经理人
所谓的职业经理人必须具有一定的素养、知识水平，就是不仅仅具有很专业的知识，还要对企业的经营管理要非常的精通。但是目前我国包括道路运输业在内的很多行业尚没有形成很完整的职业经理人制度。目前生产线上的一些管理人员，严格讲，不是真正意义上的职业经理人，大多是从某个岗位上自己培养出来的管理人员，自身的专业能力和专业知识并不缺乏，但是更缺乏对全局的把握能力。
道路运输企业也跟别的行业企业一样，对职业经理人的要求是全方位的，就是除了专业知识外，还必须有对国家政策法规的掌握程度，要有很强的守法意识，很强的学习能力，其他包括敬业精神、创新精神、开拓精神以及个人的意志品质等也必须达到一定的水平。
从现状看，目前道路运输行业内的一些企业负责人，基本上是企业自己培养出来的，他们一般是适应岗位需要的。他们能冒出来，说明他们已经基本具备行业内职业经理人的基本素质。如果他只懂专业知识，一点都不懂经营管理，那他怎么可能当上总经理呢？至于他的驾驭能力大小，经营效果如何，那就是另一个问题了。
因此，目前可行的做法就是既从行业内培养选拔优秀的职业经理人，也可以从外部引进。有可能某个人在企业内是技术负责人，但是后来他慢慢就走上了职业经理人的道路，这是很有可能的。比如他原先只是一个调度员，但他慢慢成长起来了，成为了部门经理，做了分公司的负责人，直至做了总公司的总经理，那这个时候他就不是调度员了，他就是典型的职业经理人了。
国际上一些著名的跨国公司聘请的老总，他可能本来就不是从事这个行业的，也不熟悉这个行业。比如他本来是做化工的，但是你现在让他来做机械，他照样能做得很好，叫他去管理汽车厂，他照样能做得很好。也就是说，他可能对这个行业的技术方面不是很在行，但是他懂经营。所以我强调我国应该逐步培养一批职业经理人，形成一个职业经理人的队伍，这也是眼下道路运输行业内所需要的大环境。
人是行业发展最重要的因素
建立和实施道路运输经理人制度，既是落实国家经济发展战略的必然选择，也是遵循交通运输自身发展规律的必然选择。落实好这项制度对于提高道路运输经理人素质和从业人员市场监管水平、促进道路运输科学发展意义重大。
关于我国道路运输职业人的总体素质问题，很多企业家都忧心忡忡，认为这个行业的就业门槛比较低，导致就业者整体素质的下降，道路运输职业经理人队伍很难形成。
目前道路运输行业存在的问题是多方面的，也不仅仅是从业人员的素质问题所造成的。我们首先应该肯定道路运输的发展总体上看是健康的，对经济社会的发展起到了积极的促进作用，总体上道路运输行业是满足经济社会发展需要的。至于说到整个道路运输行业的服务质量问题，这也不能全归咎到人的素质，也有管理问题。
但是安全问题是另一个问题，有人说是企业的经营结构造成的，有人强调是教育环节抓得不紧，我觉得是由多方面的原因造成的，其中包括行业发展过程中的一些遗留问题。当然我更赞成李刚司长说的人的因素是最重要的因素的说法。
所以运输经理人也好，从事道路运输的所有从业人员也好，加强对他们的培养和教育，可以提高这支队伍的整体素质，提高全行业的服务水平。同时对于以提高人的素质来促进解决包括安全生产问题在内的其他问题，我也是持积极的态度的。
着力提高一线生产者的素质
道路运输是一个服务性行业，与餐饮旅游等服务行业存在着很多相似的地方。服务性行业有其特点，就是人的因素决定服务的质量，特别是一线操作人员的素质。我前几天看央视“对话”栏目播出的“对话华商领袖郭鹤年”节目，感触就很深。郭鹤年办了不少酒店，在中国国内就有三四十家，他强调说酒店主要是靠员工的服务以取得发展的。所以他特别强调要提高员工素质。道路运输业也是一样的，作为服务性行业，运输业具有服务性的特点，因为所有的运输服务都是靠人去完成的，无论是运输组织方案的制作以及实施，以及最终实现整个运输过程，都是靠驾驶员、站务员、乘务员去完成的，他们是很重要的一支力量。
但是从总体上看，道路运输行业的技术含量还不是很高，市场进入的门槛很低，因此从业人员的素质就不会很高。话又说回来，如果这支队伍的整体素质都很高了，那要进入的门槛也就很高了，否则你就是让他去也进不去。现在的问题是行业管理部门不可能也没必要去设更高的门槛，如果门槛过高肯定会限制行业的发展。从目前的情况看，道路运输的一线从业人员，只要完整地接受了九年制义务教育，加上必要的专业知识和技能培训，就应该能上岗了。如果一线操作人员也非要求是大学毕业，从目前的情况看是不可能的，也是没有必要的。
从业者与经理人是两个概念
那是不是需求量大就能对这些一线操作人员的素质提高问题听之任之呢？作为行业管理部门来说，还是应该要对企业提出提高一线操作人员素质的一些最基本要求的，不能什么人都能进入这个行业，起码应该设立一个行业准入的底线。比如餐饮业，对一个厨师的最低要求就是要身体健康，他起码不能有传染病。类似的，道路运输行业也应该有这种最基本的要求。对运输从业人员颁发从业资格证就是从这个方面考虑的，而设立运输经理人制度，也是从这个角度去考虑的。道路运输作为服务行业，其从业人员必须具有一些最基本的素质，比如诚实守信。如果做不到就必须采取一些惩罚措施，就要把他从这个行业里清理出去。
2010年，交通运输部印发了《关于加强道路运输职业资格工作的意见》，将道路运输经理人分为初、中、高3个级别，科学合理地评价道路运输经理人的综合素质和能力高低，增强道路运输经理人不断提升自身素质的内动力，进而逐步提升道路运输经理人的整体素质。规定初级经理人是一种从业资格，而将中、高级经理人定位于职业经理人进行培养，并在企业的中高级经理人的配置上了做了一个持证比例的引导性要求。
在各个级别的道路运输经理人的培养教育上，也要有着不同的要求的。比如从安全的角度，从服务的角度看，对一线的操作人员的培养就显得更重要一些。但是从企业的运营层面看，中高级经理人的职业素质、学习能力、经营能力则更为重要。我非常赞成道路运输行业要实行职业经理人制度，在交通运输部的职业资格考试中也包括了高级的职业经理人的考核考试这一项。
行业需要真正的职业经理人
所谓的职业经理人必须具有一定的素养、知识水平，就是不仅仅具有很专业的知识，还要对企业的经营管理要非常的精通。但是目前我国包括道路运输业在内的很多行业尚没有形成很完整的职业经理人制度。目前生产线上的一些管理人员，严格讲，不是真正意义上的职业经理人，大多是从某个岗位上自己培养出来的管理人员，自身的专业能力和专业知识并不缺乏，但是更缺乏对全局的把握能力。
道路运输企业也跟别的行业企业一样，对职业经理人的要求是全方位的，就是除了专业知识外，还必须有对国家政策法规的掌握程度，要有很强的守法意识，很强的学习能力，其他包括敬业精神、创新精神、开拓精神以及个人的意志品质等也必须达到一定的水平。
从现状看，目前道路运输行业内的一些企业负责人，基本上是企业自己培养出来的，他们一般是适应岗位需要的。他们能冒出来，说明他们已经基本具备行业内职业经理人的基本素质。如果他只懂专业知识，一点都不懂经营管理，那他怎么可能当上总经理呢？至于他的驾驭能力大小，经营效果如何，那就是另一个问题了。
因此，目前可行的做法就是既从行业内培养选拔优秀的职业经理人，也可以从外部引进。有可能某个人在企业内是技术负责人，但是后来他慢慢就走上了职业经理人的道路，这是很有可能的。比如他原先只是一个调度员，但他慢慢成长起来了，成为了部门经理，做了分公司的负责人，直至做了总公司的总经理，那这个时候他就不是调度员了，他就是典型的职业经理人了。
国际上一些著名的跨国公司聘请的老总，他可能本来就不是从事这个行业的，也不熟悉这个行业。比如他本来是做化工的，但是你现在让他来做机械，他照样能做得很好，叫他去管理汽车厂，他照样能做得很好。也就是说，他可能对这个行业的技术方面不是很在行，但是他懂经营。所以我强调我国应该逐步培养一批职业经理人，形成一个职业经理人的队伍，这也是眼下道路运输行业内所需要的大环境。