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摘 要：本文从中国特色国家治理环境下公共权力运行制约因素分析和中国特色国家治理环境下权力运行制约监督机制两个方面对经济责任审计产生的动因进行分析，并基于经济责任审计的国家治理内涵，对经济责任审计的权力监督特征进行研究。
关键词：经济责任审计 动因 权力监督特征
一、引言
经济责任审计产生的动力是研究经济责任审计理论的重要基础，对经济责任审计活动的有序化开展能够产生重要影响。结合国家治理的实际情况对经济责任审计产生的动因及权力监督特征进行分析，有助于更好的开展经济责任审计与监督工作，真正发挥经济责任审计的价值，促进国家与社会的可持续发展。文章将针对经济责任审计活动的实际开展情况进行分析，并提出一些个人观点和见解，希望能够对经济责任审计活动的有序开展产生一定的积极影响。
二、经济责任审计产生的动因分析
经济责任审计产生的原因主要基于中国特色国家治理环境下公共权力运行制约因素，和中国特色国家治理环境下权力运行制约监督机制和经济责任审计的产生这两个方面进行分析。
1.中国特色国家治理环境下公共权力运行制约因素分析。现代国家治理结构中，政府直接参与治理工作，所以经济责任审计工作具有一定的合法性、规律性以及权威性特点。政府直接参与的经济责任审计工作，是一种自上而下的权威关系组织结构，主要是按照国家的相关法律、法规要求执行各项操作。公共权力可以说是一种维护社会稳定、公共秩序的重要方式。政治制度结构不同，对会计审计的需求与供给的要求也不同。中国特色国家治理环境下，公共权力运行的制约因素更多是通过制度、机制来制约，权力具有一定的相互制约、相关管理的特点。
在实际的经济责任审计管理活动中，为了有效降低改革成本，提升经济责任审计管理的效率，政府在社会综合事务管理的过程中，也会存在强化权力的情况，主要表现在权力向科层制的政府体系上级集中等方面。通过权力分配、人事权力的有效管理，保证各项经济审计工作的有序开展，构建完善的经济责任审计监督与管理机制。
2.中国特色国家治理环境下权力运行制约监督机制分析。中国特色的国家治理环境下，主要采用集权模式下的行政主导市场体制监管模式，并具有一定的渐进性特点。市场化的改革对政府经济责任审计提出了更多的要求，在这种时代发展背景下，经济责任审计产生的动因也比较明确。经济责任审计工作需要结合市场化改革的具体情况，发挥经济责任审计的功能与责任，与市场化改革相互联系、相辅相成，构建自上而下的综合管理模式。
在当前这种经营责任制管理模式下，企业中的各项经营管理目标实现情况均会成为考核政府经济责任审计的重要组成因素，这种情况在一定程度上也能够展现企业权力运行结果以与经济绩效之间的密切联系。伴随着市场经济改革的不断发展，经济责任审计的功能逐渐凸显，政府管理部门与市场发展之间的联系密不可分，进而更加彰显出经济责任审计的必要性，有效的经济权力监督逐渐成为了中国特色国家治理环境下的主要组成内容之一，对各项市场活动的开展能够产生重要的影响。
三、经济责任审计的权力监督特征
经济责任审计对于我国市场经济的发展能够产生重要的影响，是规划经济秩序，提升监督管理质量的重要方式，具有一定的权力监督特征。
1.经济责任审计的国家治理内涵。国家治理的主要目标在于实现各项活动中秩序的稳定性，营造良好的社会发展环境，保证社会的长治久安。结合国家治理的实际情况可以看出，近些年来，在习近平总书记的带领下，“依法治国”的理念逐渐深入渗透于各項经济责任审计的权力监督活动当中，在不断突出经济责任审计功能的同时，其影响力和渗透力也逐渐增强。
当服务国家治理已然成为公共受托经济责任的重要内容时，国家审计的目标就应包含服务国家治理，并充分发挥审计功能。经济责任审计是按照权力运行的过程和权力运行的结果与主要监督管理主线，经济责任审计的内容主要包含财政财务收支以及经济决策、经济管理等活动。在经济责任审计的过程中，不仅需要确保各类数据的准确性、可查性，同时需要结合数据进行深入分析，保证经济责任审计的实际价值。同时，需要注重经济责任审计的权力监督特征，保证国家各项政策制度的深入贯彻和实施，达到国家综合治疗的目标，建立健全权力运行制约机制和监督管理机制，使各项经济责任审计工作能够具有一定的“阳光性”、“透明性”特点。与此同时，还可以通过完善的经济责任审计管理人员的选拔，使每一位经济责任审计与监督管理人员都能够掌握先进的管理理念，具备良好的工作态度，使各项经济责任审计和监督管理工作能够朝着规范化、科学化的方向发展。
2.经济责任审计的权力监督特征。
2.1强调独立的外部监督。无论是国家行政机关还是企业组织，作为一个“经济组织”，其治理都是遵循决策、执行、监督三权分离的原则。基于权力运行监督制度的视角，经济责任审计注重对执权人员的独立外部监督。中国特色的社会主义坚持权力取之于民而用之于民。经济责任审计的权力监督特征也具有这样的特点，为了保证公民的实际利益而注重公共权力的监督，确保各项监督活动的常规化运行，并降低公民的不满情绪。
经济责任审计是最具有中国特色的审计业务类型，在制约和监督权力运行、惩治腐败、促进依法行政等方面发挥重要作用。经济责任审计权力的设置是为了保证公民的个人利益，注重经济责任审计工作开展过程中的监督价值，并且这种审计监督活动不同于常规的财政收支审计活动，经济责任审计的监督评价对象是清晰而可兑现的，不会存在“集体负责造成实际无人负责”的问题。同时。经济责任审计活动具有一定的外部独立监督特征，有助于提升权力监督的客观性，能够均衡各方面的利益，保证国家治理目标的实现。外部专门的独立监督不同于内部监督，在全面的监督和管理作用下，能够确保经济责任审计中各项数据的真实性。
2.2自上而下的权力监督模式。当前我国的政府管理模式正处于不断转型的过程中，更为注重为人民服务，体现“人民型”的政府管理结果。基于权力运行监督的视角，经济责任审计与权力监督更为注重公共利益，为了满足国家治理需求而将权力运行行为视为监督对象，并通过有效的监督、管理、评价等活动，保证国家各项经济制度的全面落实，充分发挥经济责任审计的价值，促进社会的稳定、全面发展，构建一种自上而下的经济责任审计与权力监督管理机制。
四、结语
加强对经济责任审计产生的动因和权力监督特征的研究是社会发展的必然要求，对社会的稳定、和谐发展能够产生重要的影响。在当前的市场发展环境下，需要在明确经济责任审计产生动因的基础上，结合权力运行监督制度的视角，明确经济责任审计权力监督中所存在的强调独立外部监督以及自上而下的权力监督模式等特点，为各项经济活动的开展创建良好的条件，保证公民的各项权力，快速实现“中国梦”。
参考文献：
[1]刘明辉，刘雅芳.会计越发展政治越文明——论会计审计的政治环境及其在政治文明建设中的作用[J].会计研究，2014，07（22）.
[2]蔡春，朱荣，蔡利.国家审计服务国家治理的理论分析与实现路径探讨——基于受托经济责任观的视角[J].审计研究，2012，01（16）.
作者简介：刘军，男，本科，陕西省延安市吴起县审计局，审计师，就职于吴起县审计局，主要从事财政金融企业审计工作。
关键词：经济责任审计 动因 权力监督特征
一、引言
经济责任审计产生的动力是研究经济责任审计理论的重要基础，对经济责任审计活动的有序化开展能够产生重要影响。结合国家治理的实际情况对经济责任审计产生的动因及权力监督特征进行分析，有助于更好的开展经济责任审计与监督工作，真正发挥经济责任审计的价值，促进国家与社会的可持续发展。文章将针对经济责任审计活动的实际开展情况进行分析，并提出一些个人观点和见解，希望能够对经济责任审计活动的有序开展产生一定的积极影响。
二、经济责任审计产生的动因分析
经济责任审计产生的原因主要基于中国特色国家治理环境下公共权力运行制约因素，和中国特色国家治理环境下权力运行制约监督机制和经济责任审计的产生这两个方面进行分析。
1.中国特色国家治理环境下公共权力运行制约因素分析。现代国家治理结构中，政府直接参与治理工作，所以经济责任审计工作具有一定的合法性、规律性以及权威性特点。政府直接参与的经济责任审计工作，是一种自上而下的权威关系组织结构，主要是按照国家的相关法律、法规要求执行各项操作。公共权力可以说是一种维护社会稳定、公共秩序的重要方式。政治制度结构不同，对会计审计的需求与供给的要求也不同。中国特色国家治理环境下，公共权力运行的制约因素更多是通过制度、机制来制约，权力具有一定的相互制约、相关管理的特点。
在实际的经济责任审计管理活动中，为了有效降低改革成本，提升经济责任审计管理的效率，政府在社会综合事务管理的过程中，也会存在强化权力的情况，主要表现在权力向科层制的政府体系上级集中等方面。通过权力分配、人事权力的有效管理，保证各项经济审计工作的有序开展，构建完善的经济责任审计监督与管理机制。
2.中国特色国家治理环境下权力运行制约监督机制分析。中国特色的国家治理环境下，主要采用集权模式下的行政主导市场体制监管模式，并具有一定的渐进性特点。市场化的改革对政府经济责任审计提出了更多的要求，在这种时代发展背景下，经济责任审计产生的动因也比较明确。经济责任审计工作需要结合市场化改革的具体情况，发挥经济责任审计的功能与责任，与市场化改革相互联系、相辅相成，构建自上而下的综合管理模式。
在当前这种经营责任制管理模式下，企业中的各项经营管理目标实现情况均会成为考核政府经济责任审计的重要组成因素，这种情况在一定程度上也能够展现企业权力运行结果以与经济绩效之间的密切联系。伴随着市场经济改革的不断发展，经济责任审计的功能逐渐凸显，政府管理部门与市场发展之间的联系密不可分，进而更加彰显出经济责任审计的必要性，有效的经济权力监督逐渐成为了中国特色国家治理环境下的主要组成内容之一，对各项市场活动的开展能够产生重要的影响。
三、经济责任审计的权力监督特征
经济责任审计对于我国市场经济的发展能够产生重要的影响，是规划经济秩序，提升监督管理质量的重要方式，具有一定的权力监督特征。
1.经济责任审计的国家治理内涵。国家治理的主要目标在于实现各项活动中秩序的稳定性，营造良好的社会发展环境，保证社会的长治久安。结合国家治理的实际情况可以看出，近些年来，在习近平总书记的带领下，“依法治国”的理念逐渐深入渗透于各項经济责任审计的权力监督活动当中，在不断突出经济责任审计功能的同时，其影响力和渗透力也逐渐增强。
当服务国家治理已然成为公共受托经济责任的重要内容时，国家审计的目标就应包含服务国家治理，并充分发挥审计功能。经济责任审计是按照权力运行的过程和权力运行的结果与主要监督管理主线，经济责任审计的内容主要包含财政财务收支以及经济决策、经济管理等活动。在经济责任审计的过程中，不仅需要确保各类数据的准确性、可查性，同时需要结合数据进行深入分析，保证经济责任审计的实际价值。同时，需要注重经济责任审计的权力监督特征，保证国家各项政策制度的深入贯彻和实施，达到国家综合治疗的目标，建立健全权力运行制约机制和监督管理机制，使各项经济责任审计工作能够具有一定的“阳光性”、“透明性”特点。与此同时，还可以通过完善的经济责任审计管理人员的选拔，使每一位经济责任审计与监督管理人员都能够掌握先进的管理理念，具备良好的工作态度，使各项经济责任审计和监督管理工作能够朝着规范化、科学化的方向发展。
2.经济责任审计的权力监督特征。
2.1强调独立的外部监督。无论是国家行政机关还是企业组织，作为一个“经济组织”，其治理都是遵循决策、执行、监督三权分离的原则。基于权力运行监督制度的视角，经济责任审计注重对执权人员的独立外部监督。中国特色的社会主义坚持权力取之于民而用之于民。经济责任审计的权力监督特征也具有这样的特点，为了保证公民的实际利益而注重公共权力的监督，确保各项监督活动的常规化运行，并降低公民的不满情绪。
经济责任审计是最具有中国特色的审计业务类型，在制约和监督权力运行、惩治腐败、促进依法行政等方面发挥重要作用。经济责任审计权力的设置是为了保证公民的个人利益，注重经济责任审计工作开展过程中的监督价值，并且这种审计监督活动不同于常规的财政收支审计活动，经济责任审计的监督评价对象是清晰而可兑现的，不会存在“集体负责造成实际无人负责”的问题。同时。经济责任审计活动具有一定的外部独立监督特征，有助于提升权力监督的客观性，能够均衡各方面的利益，保证国家治理目标的实现。外部专门的独立监督不同于内部监督，在全面的监督和管理作用下，能够确保经济责任审计中各项数据的真实性。
2.2自上而下的权力监督模式。当前我国的政府管理模式正处于不断转型的过程中，更为注重为人民服务，体现“人民型”的政府管理结果。基于权力运行监督的视角，经济责任审计与权力监督更为注重公共利益，为了满足国家治理需求而将权力运行行为视为监督对象，并通过有效的监督、管理、评价等活动，保证国家各项经济制度的全面落实，充分发挥经济责任审计的价值，促进社会的稳定、全面发展，构建一种自上而下的经济责任审计与权力监督管理机制。
四、结语
加强对经济责任审计产生的动因和权力监督特征的研究是社会发展的必然要求，对社会的稳定、和谐发展能够产生重要的影响。在当前的市场发展环境下，需要在明确经济责任审计产生动因的基础上，结合权力运行监督制度的视角，明确经济责任审计权力监督中所存在的强调独立外部监督以及自上而下的权力监督模式等特点，为各项经济活动的开展创建良好的条件，保证公民的各项权力，快速实现“中国梦”。
参考文献：
[1]刘明辉，刘雅芳.会计越发展政治越文明——论会计审计的政治环境及其在政治文明建设中的作用[J].会计研究，2014，07（22）.
[2]蔡春，朱荣，蔡利.国家审计服务国家治理的理论分析与实现路径探讨——基于受托经济责任观的视角[J].审计研究，2012，01（16）.
作者简介：刘军，男，本科，陕西省延安市吴起县审计局，审计师，就职于吴起县审计局，主要从事财政金融企业审计工作。