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【摘 要】招标工作在整个建筑工程项目实施的过程中占据着十分重要的地位，通过招标工作建设单位能够选择最为合适的施工单位、设计单位以及材料供应单位参与项目实施，也能够通过招标工作最大程度的确保建筑工程项目的顺利实施以及投资、质量、进度安全等目标的顺利实现。因此作为招标代理机构应该在招标过程中本着服务项目、配合业主的原则，切实有效的开展招标工作，为整个建筑工程项目的顺利实施打下一个坚实而有力的基础。
【关键词】建筑工程；招标代理；质量管理；问题；策略
一、在建筑行业中招标代理的重要作用
为了进一步满足我国建筑行业的发展需要，我国建立了招投标管理制度，并且将这一制度应用在建筑建设过程中，使得我国建筑质量得到了进一步保障，促进我国招标代理行业的快速发展。在建筑工程建设过程中负责招投标的组织必须严格按照相关管理制度要求进行，并且为建筑工程建设的发展提供必要的服务。在开展招标代理业务时要保证相关招投标管理制度得到有效的贯彻，这样才能使招投标工作的顺利开展，这种方式可以尽可能缩小建筑工程建设的成本，大大提高工程效益。近几年随着招标代理工作的进一步开展，使得我国工程建设也开始朝着更加专业、更加规范的方向发展，使我理机构不仅使工程项目的承发包更加透明化，规范了工程建设的招投标工作，还有效的保证了工程建设市场的公平性，打破传统的垄断市场，为我国建筑工程招投标工作的科学发展做出了突出贡献。所以，在我国建筑建设过程中建立招标代理机构有着重要意义，直接影响了我国整个工程建设市场的发展。
二、目前我国工程招标质量管理过程中存在的弊病
（一）尚未建立规范的招标代理工作制度
虽然我国已经建立了招标代理工作制度，而且招标代理机构的数量不断增多，但是针对一些中小型的招标代理机构并没有全面的管理。这些企业尚未建立完善的招标代理职业素养，在实际工作过程中仍然存在很多问题。企业为了获得招标单位的认可，就盲目的满足招标单位的各项要求不顾相关法律法规要求，为了达到目标采取不正当的竞争方式，严重违反了招标代理工作的相关制度。
（二）尚未建立完善的审核制度
目前在我国招投标代理市场中存在很多不符合规范的代理机构，比如说存在一些乙级代理机构超越了自己的代理权限，代理了本应该需要甲级代理机构才能承接的项目，但是这些代理机构并不具备这样的资质和素质。这都是由于我国尚未建立相关的审核制度，才会导致现在我国招标代理行业的不健康发展。
（三）在招标代理过程中过于随意
当前在我国一些招标代理机构运行过程中存在招标工作缺乏计划性的现象，这是由于我国招标代理机构在工程建设过程中不参与实际建设，而且一个代理机构需要承担多个工程的项目。所以在代理过程中并没有针对自身工作进行科学的规划，而是等待建设单位的通知。另外在实际工作过程中由于这些机构缺乏相关的建设人才，所以在实际操作过程中就会出现很多问题，使代理工作存在随意性。
（四）目前招标代理服务费用存在极大缺陷
目前我国招标代理市场中并没有合理规划相关的代理费用，普遍存在代理费用过低的问题。为了适应激烈的市场竞争一些招标单位还会将相关费用转移给中标单位，将代理费用大大压低。这就会严重影响招标代理行业的发展，影响招标工作质量，甚至会危害整个工程建设招标代理市场的发展。
三、提升招投标代理的质量管理措施
（一）加强投标人信息库的建设和管理
杜绝投标人弄虚作假最好的方法就是建立投标人信息库，即企业的信用档案。由投标人提出申请，招标代理机构免费将合格的投标人列入到投标人信息库，并出具相关入库的资格证件，明确其享有的权利和应承担的义务。招标代理机构可以借鉴政府采购的供应商库管理方法，实现投标人信息库的动态管理。将审查合格的投标人，按照生产行业、产品类别加以详细登记，将投标人的工商营业执照、组织机构代码证、开户银行开户资信证明、税务登记证、生产经营的主要产品及服务项目等信息记录在案，不能有错漏。对已入库的投标人相关资质证明资料实行定期复检，加强日常管理。入库投标人的相关资质、业务范围发生变化时，要书面告知招标代理机构。对不参加复检或复检不合格或有不良行为的投标人，注销其入库资格。
建立投标人信息库，一方面，可以使招标代理机构加强对投标人的统一集中管理、增强信息共享、改善相互之间的交流；另一方面，投标人能够迅速应标投标，及时响应招标文件的要求，节省投标时间，节约投标成本。投标人信息库可以为招标人的招标采购工作提供基础信息支持，提高采购效率，降低采购成本，为招标人甄选更加优质的潜在供应商，保证采购工作安全性。
（二）加大对投标企业资质的审核力度
加强对投标人的资格审查，对其资质、业绩、信誉等内容进行详细考察，以判断其履约能力。主要包括以下几个方面：一是为了防止投标人进行挂靠投标等情况的发生，影响工程施工的质量，要对投标人的营业执照、资质证书、授权书等进行审查。二是对投标人信誉进行审查，看投标单位是否在交通运输部和地方省、自治区、直辖市的黑名单之列，是否处于被责令停业、投标资格被取消、财产被冻结、接管或破产状态，是否有骗取中标和严重违约及出现过重大的质量事故。三是投标人要求的项目经理及项目主要负责人、主要机械设备的审查，主要看项目经理及主要负责人是不是和招标人要求的相符，最好查看有关证书的原件，防止制造虚假材料；机械设备最好进行实物考察。四是投标人的施工业绩也是资格审查的主要内容，看投标单位是否做过类似的工程项目，是否有这方面的施工经验。五是对投标人的资金落实情况进行审查，假如投标人的资金没有落实，其他方面的优点再突出也是没有作用，因为中标后投标人没有良好的资金规模资金计划，项目将无法实施，有可能为项目的顺利实施带来很大隐患，甚至造成工程无法实施。
（三）重视招标代理机构自身的成长的管理发展 在招标代理行业发挥过程中要尽可能有效的发挥招标代理机构的积极作用，但是为了进一步促进代理行业的发展，就需要重视代理机构的建设和发展，具体要从以下几个方面入手：一是要加大对代理机构内部的管理力度，要按照科学合理的制度加强建筑工程招标代理机构的建设，特别是要重视招标文件的管理。要尽可能防止违法乱纪行为的出现。其次，在建设过程中要按照国家相关标准进行，严格按照法律法规进行，保证代理工作的合法性。第三，要结合代理市场的发展需要强化代理机构的自身建设，扩大代理机构的社会影响力。
（四）建立服务质量管理制度
招标代理机构要想在激烈的市场竞争中立足并发展壮大，应当建立一套完善的招标服务质量管理制度，加强质量管理，提高服务质量。招标代理机构的服务过程是从接受招标人委托到项目完成签订合同的一系列活动，可拆分为多个子过程，对每一个子过程首先确定需要达到的质量目标和采取的控制方法，进而制定实施标准来确保每一个环节都能满足其质量目标。在对招投标过程的监测中，招标代理机构的质量部门不仅需逐项记录各关键点的完成情况，还应对监测结果进行对比分析，查找实际操作过程与质量目标之间的差距，寻求改进方法。招标代理机构质量部门的日常工作除了对内部招标子流程的检查外，还要对服务质量管理制度进行外部评价，一般通过客户满意度调查来完成，通过征集招标人和投标人对服务质量的满意度，对不满意的地方在合法合规且能保证项目顺利完成的前提下加以改进。通过统计分析干扰质量的内部因素和外部客户满意度，能够预测出可能会发生的质量偏差和风险点，制定切实可行的预防措施，将风险抑制在萌芽状态，使主动控制措施与检查、反馈等被动控制措施有机结合起来，发现问题及时解决，发生偏差及时纠正，使招标代理工作的质量始终处于有效监督控制之下。
结束语：
总而言之，招标工作在整个建筑工程项目实施的过程中起着不可替代的重要作用，而作为招标代理结构理当义不容辞的承担起这一艰巨的任务，通过自身的技术实力以及丰富的经验为建设单位提供优质的招标代理服务，并且在招标过程中时刻坚持公平、公正以及诚实信用原则，为建设单位选择最为合适的中标单位来参与建筑工程项目的实施，为建筑工程项目投资、进度、质量以及安全等目标的顺利实现打下一个坚实而有力的基础。
参考文献：
[1]江艳，吴健、浅析建筑工程招标代理的质量管理策略[J]、中华民居（下旬刊），2013，01：207。208、
[2]张晓哲、建筑工程招标代理的质量管理策略[J]、中外企业家，2013，14：99、
[3]吴安宽，竺齐波、探析我国建筑工程招标代理发展现状及其研究策略[J]、科技致富向导，2012，09：144、
[4]高英飞，刘井周，赵倩、强化招标代理工作质量控制的有益探索[J]、中华民居（下旬刊），2012，10：170。171、
【关键词】建筑工程；招标代理；质量管理；问题；策略
一、在建筑行业中招标代理的重要作用
为了进一步满足我国建筑行业的发展需要，我国建立了招投标管理制度，并且将这一制度应用在建筑建设过程中，使得我国建筑质量得到了进一步保障，促进我国招标代理行业的快速发展。在建筑工程建设过程中负责招投标的组织必须严格按照相关管理制度要求进行，并且为建筑工程建设的发展提供必要的服务。在开展招标代理业务时要保证相关招投标管理制度得到有效的贯彻，这样才能使招投标工作的顺利开展，这种方式可以尽可能缩小建筑工程建设的成本，大大提高工程效益。近几年随着招标代理工作的进一步开展，使得我国工程建设也开始朝着更加专业、更加规范的方向发展，使我理机构不仅使工程项目的承发包更加透明化，规范了工程建设的招投标工作，还有效的保证了工程建设市场的公平性，打破传统的垄断市场，为我国建筑工程招投标工作的科学发展做出了突出贡献。所以，在我国建筑建设过程中建立招标代理机构有着重要意义，直接影响了我国整个工程建设市场的发展。
二、目前我国工程招标质量管理过程中存在的弊病
（一）尚未建立规范的招标代理工作制度
虽然我国已经建立了招标代理工作制度，而且招标代理机构的数量不断增多，但是针对一些中小型的招标代理机构并没有全面的管理。这些企业尚未建立完善的招标代理职业素养，在实际工作过程中仍然存在很多问题。企业为了获得招标单位的认可，就盲目的满足招标单位的各项要求不顾相关法律法规要求，为了达到目标采取不正当的竞争方式，严重违反了招标代理工作的相关制度。
（二）尚未建立完善的审核制度
目前在我国招投标代理市场中存在很多不符合规范的代理机构，比如说存在一些乙级代理机构超越了自己的代理权限，代理了本应该需要甲级代理机构才能承接的项目，但是这些代理机构并不具备这样的资质和素质。这都是由于我国尚未建立相关的审核制度，才会导致现在我国招标代理行业的不健康发展。
（三）在招标代理过程中过于随意
当前在我国一些招标代理机构运行过程中存在招标工作缺乏计划性的现象，这是由于我国招标代理机构在工程建设过程中不参与实际建设，而且一个代理机构需要承担多个工程的项目。所以在代理过程中并没有针对自身工作进行科学的规划，而是等待建设单位的通知。另外在实际工作过程中由于这些机构缺乏相关的建设人才，所以在实际操作过程中就会出现很多问题，使代理工作存在随意性。
（四）目前招标代理服务费用存在极大缺陷
目前我国招标代理市场中并没有合理规划相关的代理费用，普遍存在代理费用过低的问题。为了适应激烈的市场竞争一些招标单位还会将相关费用转移给中标单位，将代理费用大大压低。这就会严重影响招标代理行业的发展，影响招标工作质量，甚至会危害整个工程建设招标代理市场的发展。
三、提升招投标代理的质量管理措施
（一）加强投标人信息库的建设和管理
杜绝投标人弄虚作假最好的方法就是建立投标人信息库，即企业的信用档案。由投标人提出申请，招标代理机构免费将合格的投标人列入到投标人信息库，并出具相关入库的资格证件，明确其享有的权利和应承担的义务。招标代理机构可以借鉴政府采购的供应商库管理方法，实现投标人信息库的动态管理。将审查合格的投标人，按照生产行业、产品类别加以详细登记，将投标人的工商营业执照、组织机构代码证、开户银行开户资信证明、税务登记证、生产经营的主要产品及服务项目等信息记录在案，不能有错漏。对已入库的投标人相关资质证明资料实行定期复检，加强日常管理。入库投标人的相关资质、业务范围发生变化时，要书面告知招标代理机构。对不参加复检或复检不合格或有不良行为的投标人，注销其入库资格。
建立投标人信息库，一方面，可以使招标代理机构加强对投标人的统一集中管理、增强信息共享、改善相互之间的交流；另一方面，投标人能够迅速应标投标，及时响应招标文件的要求，节省投标时间，节约投标成本。投标人信息库可以为招标人的招标采购工作提供基础信息支持，提高采购效率，降低采购成本，为招标人甄选更加优质的潜在供应商，保证采购工作安全性。
（二）加大对投标企业资质的审核力度
加强对投标人的资格审查，对其资质、业绩、信誉等内容进行详细考察，以判断其履约能力。主要包括以下几个方面：一是为了防止投标人进行挂靠投标等情况的发生，影响工程施工的质量，要对投标人的营业执照、资质证书、授权书等进行审查。二是对投标人信誉进行审查，看投标单位是否在交通运输部和地方省、自治区、直辖市的黑名单之列，是否处于被责令停业、投标资格被取消、财产被冻结、接管或破产状态，是否有骗取中标和严重违约及出现过重大的质量事故。三是投标人要求的项目经理及项目主要负责人、主要机械设备的审查，主要看项目经理及主要负责人是不是和招标人要求的相符，最好查看有关证书的原件，防止制造虚假材料；机械设备最好进行实物考察。四是投标人的施工业绩也是资格审查的主要内容，看投标单位是否做过类似的工程项目，是否有这方面的施工经验。五是对投标人的资金落实情况进行审查，假如投标人的资金没有落实，其他方面的优点再突出也是没有作用，因为中标后投标人没有良好的资金规模资金计划，项目将无法实施，有可能为项目的顺利实施带来很大隐患，甚至造成工程无法实施。
（三）重视招标代理机构自身的成长的管理发展 在招标代理行业发挥过程中要尽可能有效的发挥招标代理机构的积极作用，但是为了进一步促进代理行业的发展，就需要重视代理机构的建设和发展，具体要从以下几个方面入手：一是要加大对代理机构内部的管理力度，要按照科学合理的制度加强建筑工程招标代理机构的建设，特别是要重视招标文件的管理。要尽可能防止违法乱纪行为的出现。其次，在建设过程中要按照国家相关标准进行，严格按照法律法规进行，保证代理工作的合法性。第三，要结合代理市场的发展需要强化代理机构的自身建设，扩大代理机构的社会影响力。
（四）建立服务质量管理制度
招标代理机构要想在激烈的市场竞争中立足并发展壮大，应当建立一套完善的招标服务质量管理制度，加强质量管理，提高服务质量。招标代理机构的服务过程是从接受招标人委托到项目完成签订合同的一系列活动，可拆分为多个子过程，对每一个子过程首先确定需要达到的质量目标和采取的控制方法，进而制定实施标准来确保每一个环节都能满足其质量目标。在对招投标过程的监测中，招标代理机构的质量部门不仅需逐项记录各关键点的完成情况，还应对监测结果进行对比分析，查找实际操作过程与质量目标之间的差距，寻求改进方法。招标代理机构质量部门的日常工作除了对内部招标子流程的检查外，还要对服务质量管理制度进行外部评价，一般通过客户满意度调查来完成，通过征集招标人和投标人对服务质量的满意度，对不满意的地方在合法合规且能保证项目顺利完成的前提下加以改进。通过统计分析干扰质量的内部因素和外部客户满意度，能够预测出可能会发生的质量偏差和风险点，制定切实可行的预防措施，将风险抑制在萌芽状态，使主动控制措施与检查、反馈等被动控制措施有机结合起来，发现问题及时解决，发生偏差及时纠正，使招标代理工作的质量始终处于有效监督控制之下。
结束语：
总而言之，招标工作在整个建筑工程项目实施的过程中起着不可替代的重要作用，而作为招标代理结构理当义不容辞的承担起这一艰巨的任务，通过自身的技术实力以及丰富的经验为建设单位提供优质的招标代理服务，并且在招标过程中时刻坚持公平、公正以及诚实信用原则，为建设单位选择最为合适的中标单位来参与建筑工程项目的实施，为建筑工程项目投资、进度、质量以及安全等目标的顺利实现打下一个坚实而有力的基础。
参考文献：
[1]江艳，吴健、浅析建筑工程招标代理的质量管理策略[J]、中华民居（下旬刊），2013，01：207。208、
[2]张晓哲、建筑工程招标代理的质量管理策略[J]、中外企业家，2013，14：99、
[3]吴安宽，竺齐波、探析我国建筑工程招标代理发展现状及其研究策略[J]、科技致富向导，2012，09：144、
[4]高英飞，刘井周，赵倩、强化招标代理工作质量控制的有益探索[J]、中华民居（下旬刊），2012，10：170。171、