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摘要：水利普查是关系到国情国力的一项调查，同时也是资源环境调查的主要内容，这对于系统掌握我国江河湖泊开发治理保护状况，摸清经济社会用水状况，了解水利行业能力建设情况，建立国家基础水信息平台，具有非常重要的作用。本文将对水利普查问题及相关成果进行研究，以供参考。
关键词：水利普查；成果；分析
一、水利普查概况
根据《国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》（国发〔2010〕4号）要求，从2010年开始全国水利普查至今出成果了。本次水利普查在中华人民共和国境内（未含香港、澳门特别行政区和台湾省）所有河流湖泊、水利工程、重点经济社会取用水户以及水利单位等对象。具体普查对象如下：
河流湖泊：流域面积50km2及以上的河流和常年水面面积1km2及以上的湖泊。
水利工程：包括水库、水电站、水闸、泵站、引调水、堤防、农村供水、塘坝、窖池及灌区和地下水取水井等十一类工程。
经济社会取用水户：城乡居民生活、工业、建筑业及第三产业等用水单位，灌区、规模化畜禽养殖场及公共供水企业等取用水户。
河湖开发治理保护：包括河湖取水口、地表水水源地、入河湖排污口、有治理保护任务的河流与湖泊。
水土保持：包括水蚀、风蚀、冻融侵蚀区域，侵蚀沟道，淤地坝等主要水土保持措施。
水利单位：包括水利行政机关、事业、企业、社团、乡镇水利管理单位等五类单位。
二、水利普查成果分析的目的
水利普查是一项重大的国情国力调查，是国家资源环境调查的重要组成部分，是国家基础水信息的基准性调查。开展全国水利普查是为了全面查清我国江河湖泊和水利工程的基本情况，系统掌握我国江河湖泊开发治理保护状况，摸清经济社会用水状况，了解水利行业能力建设情况，建立国家基础水信息平台，为国家经济社会发展提供可靠的基础水信息支撑和保障。开展全国水利普查，有利于谋划水利长远发展，科学制定水利及国民经济和社会发展规划；有利于加强水利基础设施建设与管理；有利于实行最严格的水资源管理制度，推进水资源合理配置和高效利用；有利于深化水利管理体制改革，增强水利公共服务能力；有利于提高全社会水患意识和水资源节约保护意识，推进资源节约型、环境友好型社会建设。
本次水利普查成果分析的目的是在水利普查数据分析的基础上，开展成果汇总按地区、流域、水资源分区分析水利成果各项技术指标，为水利科学、快速规划服务，为当地水利发展提供依据，为水利事业发展提供线索。
三、水利普查成果分析概述
水利普查成果分析是摆在水利普查工作者面前的一道难题，本人认为水利普查成果分析是对各项普查汇总数据分析，主要是与当地人口、区域（流域或水功能区）面积、生产总值GDP等关系的技术指标进行分析当地水利现状情况和存在问题，总结各技术指标为水利事业发展提供依据。
1、水利工程成果分析：
①水利工程数量汇总分析：重点分析水利工程分布状况与人口、面积、生产总值等为单位数据上水利工程占有量，这个技术指标是否适应当地经济发展，提出今后水利发展方向。②水利工程规模指标汇总分析：重点分析单位面积上水利工程规模上和规模下所占的比率，反应该地区的水利工程状况，为今后水利发展打好基础。③水库工程主要指标汇总分析：分析单位面积、单位人口、生产总值GDP等所占兴利库容、防洪库容、供水量等，通过技术指标与经济值比较，该地区的水资源状况、防洪能力等，为今后水利发展打好基础。④水电站工程主要指标汇总分析，以人均水能占有量、单位面積水能占有量，反应当地（流域、三级区）水能建设情况和水能蕴藏量，重点与往水资源调查的水能开发利用对比，该地区有没有水能可开发利用，为水能规划指明方向。⑤水闸工程主要指标汇总分析：重点分析单位面积上分（泄）洪闸流量、节制闸流量、排（退）水闸流量、引（进）水闸流量、挡潮闸流量，根据经验排涝闸5.00m3/s/km2以上，该地区水闸满足排涝要求，如果当地还是涝是河道和滞洪区问题，不是水闸不配套，这为水利规划决策指明方向。⑥堤防工程主要指标汇总分析：以人均占有量、单位面积堤防占有量，及江堤和海堤、堤防规模、达标量等角度分析该地区堤防状况、山区和平原地区的防洪能力，反应了当地人中居住和工业情况。⑦农村供水工程主要指标汇总分析：以农村供水工程规模上、中集中式供水、分散式供水，各人口供水比率，反应该地区供水情况，从供水卫生设施不达标人口急需解决。⑧塘坝、窖池工程主要指标汇总分析：以单位面积分析塘坝、窖池工程总数量、总容积，以及灌溉面积、供水人口。反应该地区水资源状况。
2、经济社会用水情况调查汇总分析：
重点分析居民生活用水、灌区和畜禽、公共供水企业、工业、建筑业与第三产业的用水指标，根据调查数据汇总采用数理统计方法对抽样调查误差分析，结合当地水资源状况确定各用水指标，预测当地需水量，这对社会发展需水要求提供预测依据，是水利发展与社会经济发展相协调的基础资料。
3、河湖开发治理保护情况汇总分析：
①河湖取水口主要指标汇总分析：重点分析单位面积上取水口数量、不同用途和规模上下的百分率，根据不同取水用途分析当地产业结构，预测水资源状况。②规模以上河湖取水口数量汇总分析：反应当地取水方式、取水水源、取水用途、有无取水许可证，为今后水资源管理打好基础。③地表水水源地主要指标汇总分析：反应当地水源地数量、水源地分类和所占百分率、水质是否达标和水质目标类别状况所占百分率、是否划分水源保护区和所占百分率，以及水源地2011年度供水量汇总等指标，这便于水源地管理，今后强化水源地管理打好基础。④河湖治理保护主要指标汇总分析：反应当地河段数量、总长度、规划状况、已治理长度、未治理长度、达标长度、划定水功能一级区长度，为今后水利规划和水利建设提供可靠数据。⑤入河湖排污口主要指标汇总分析：统计排污口的数量和规模上分类数量，以及规模上入河湖排污口的废水分类和数量及审批状况，给管理部门提供依据，给河道规划和当地经济发展提供依据。 4、水利行业能力建设情况汇总分析：
①填表单位汇总分析：分析当地水利行政机关、水利事业单位、水利企业、水利社会团体、乡镇水利管理单位数量，反应水利管理机构是否健全。②填表单位年末从业人员汇总分析，分析各单位年末从业人员数量和从业人员素质（本科及以、大专及以下）占总从业人员的百分率、乡镇水利管理单位数量和从业人员素质（高中及以下、大专及以上）占总从业人员的百分率。各单位从业人员学历比较，反应各单位从业人员素质是否适应水利发展，为水利行业人才培养提供依据。另外水利从业人员数量是否满足水利管理需要。③填表单位年末信息化情况汇总分析，年末在用计算机的单位数量和计算机数量、年末拥有网站数，以及乡镇水利管理单位可上国际互联网数。反应各单位信息化情况，分析各单位信息化是否满足办公要求。④填表单位年末财务指标汇总分析：根据各单位财务指标和人均工资福利分析水利行业生命力，采取必要的水利改革措施，提高水利职工待遇。
5、灌区专项普查汇总分析：
①灌区专项主要指标汇总分析：以总灌溉面积、高效节水灌溉面积、2011年实际灌溉面积、灌区数量和面积，以人均占有量、总耕地面积百分率和灌区的达标率等，分析当地农田水利建设情况，是否适应现代农业发展，提出今后农田水利建设计划。②灌区专项普查灌溉面积主要指标汇总（节水灌溉方式）分析：统计当地高效节水灌溉面积和2011年实际灌溉面积，分析高效节水灌溉面积占整个灌溉面积百分率，以及分布行政区域，说明当地高效节水灌溉发展状况，提出今后高效节水灌溉发展的方向。③灌区专项普查灌溉面积主要指标汇总（水源工程）分析：以不同水源工程的灌溉面积[水库灌溉面积、塘坝灌溉面积、河湖引水闸（坝堰）灌溉面积、河湖泵站灌溉面积（其中固定站）、机电井灌溉面积、其他灌溉面积]与总灌溉面积的百分率，说明当地农田灌溉状况，以什么灌溉水源为主，提出对水源保护和要求。④灌区专项普查灌区主要指标汇总分析：以灌区数量、总灌溉面积，以及灌区规模和数量，反应当地耕地面积连片情況和灌溉管理情况。根据当地农业发展趋向，提出农田水利要求。⑤灌区规模上渠、沟和配套渠系建筑物汇总分析：主要以单位面积的数量技术指标，给农田水利规划提供依据。以现有灌区水利设施状况，计划今后农田水利建设。
总之，水利普查成果分析需要全方位、多方面分析，对今后水利发展提供依据，得到经验指标为水利规划和水利建设服务。
四、结束语
水利普查成果汇总分析任务艰巨、时间紧、技术复杂，各级水行政主管部门必须高度重视，抽调技术骨干和精英，全方位地分析水利普查成果，为水利产业打好基础，更科学决策水利事业发展。
关键词：水利普查；成果；分析
一、水利普查概况
根据《国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》（国发〔2010〕4号）要求，从2010年开始全国水利普查至今出成果了。本次水利普查在中华人民共和国境内（未含香港、澳门特别行政区和台湾省）所有河流湖泊、水利工程、重点经济社会取用水户以及水利单位等对象。具体普查对象如下：
河流湖泊：流域面积50km2及以上的河流和常年水面面积1km2及以上的湖泊。
水利工程：包括水库、水电站、水闸、泵站、引调水、堤防、农村供水、塘坝、窖池及灌区和地下水取水井等十一类工程。
经济社会取用水户：城乡居民生活、工业、建筑业及第三产业等用水单位，灌区、规模化畜禽养殖场及公共供水企业等取用水户。
河湖开发治理保护：包括河湖取水口、地表水水源地、入河湖排污口、有治理保护任务的河流与湖泊。
水土保持：包括水蚀、风蚀、冻融侵蚀区域，侵蚀沟道，淤地坝等主要水土保持措施。
水利单位：包括水利行政机关、事业、企业、社团、乡镇水利管理单位等五类单位。
二、水利普查成果分析的目的
水利普查是一项重大的国情国力调查，是国家资源环境调查的重要组成部分，是国家基础水信息的基准性调查。开展全国水利普查是为了全面查清我国江河湖泊和水利工程的基本情况，系统掌握我国江河湖泊开发治理保护状况，摸清经济社会用水状况，了解水利行业能力建设情况，建立国家基础水信息平台，为国家经济社会发展提供可靠的基础水信息支撑和保障。开展全国水利普查，有利于谋划水利长远发展，科学制定水利及国民经济和社会发展规划；有利于加强水利基础设施建设与管理；有利于实行最严格的水资源管理制度，推进水资源合理配置和高效利用；有利于深化水利管理体制改革，增强水利公共服务能力；有利于提高全社会水患意识和水资源节约保护意识，推进资源节约型、环境友好型社会建设。
本次水利普查成果分析的目的是在水利普查数据分析的基础上，开展成果汇总按地区、流域、水资源分区分析水利成果各项技术指标，为水利科学、快速规划服务，为当地水利发展提供依据，为水利事业发展提供线索。
三、水利普查成果分析概述
水利普查成果分析是摆在水利普查工作者面前的一道难题，本人认为水利普查成果分析是对各项普查汇总数据分析，主要是与当地人口、区域（流域或水功能区）面积、生产总值GDP等关系的技术指标进行分析当地水利现状情况和存在问题，总结各技术指标为水利事业发展提供依据。
1、水利工程成果分析：
①水利工程数量汇总分析：重点分析水利工程分布状况与人口、面积、生产总值等为单位数据上水利工程占有量，这个技术指标是否适应当地经济发展，提出今后水利发展方向。②水利工程规模指标汇总分析：重点分析单位面积上水利工程规模上和规模下所占的比率，反应该地区的水利工程状况，为今后水利发展打好基础。③水库工程主要指标汇总分析：分析单位面积、单位人口、生产总值GDP等所占兴利库容、防洪库容、供水量等，通过技术指标与经济值比较，该地区的水资源状况、防洪能力等，为今后水利发展打好基础。④水电站工程主要指标汇总分析，以人均水能占有量、单位面積水能占有量，反应当地（流域、三级区）水能建设情况和水能蕴藏量，重点与往水资源调查的水能开发利用对比，该地区有没有水能可开发利用，为水能规划指明方向。⑤水闸工程主要指标汇总分析：重点分析单位面积上分（泄）洪闸流量、节制闸流量、排（退）水闸流量、引（进）水闸流量、挡潮闸流量，根据经验排涝闸5.00m3/s/km2以上，该地区水闸满足排涝要求，如果当地还是涝是河道和滞洪区问题，不是水闸不配套，这为水利规划决策指明方向。⑥堤防工程主要指标汇总分析：以人均占有量、单位面积堤防占有量，及江堤和海堤、堤防规模、达标量等角度分析该地区堤防状况、山区和平原地区的防洪能力，反应了当地人中居住和工业情况。⑦农村供水工程主要指标汇总分析：以农村供水工程规模上、中集中式供水、分散式供水，各人口供水比率，反应该地区供水情况，从供水卫生设施不达标人口急需解决。⑧塘坝、窖池工程主要指标汇总分析：以单位面积分析塘坝、窖池工程总数量、总容积，以及灌溉面积、供水人口。反应该地区水资源状况。
2、经济社会用水情况调查汇总分析：
重点分析居民生活用水、灌区和畜禽、公共供水企业、工业、建筑业与第三产业的用水指标，根据调查数据汇总采用数理统计方法对抽样调查误差分析，结合当地水资源状况确定各用水指标，预测当地需水量，这对社会发展需水要求提供预测依据，是水利发展与社会经济发展相协调的基础资料。
3、河湖开发治理保护情况汇总分析：
①河湖取水口主要指标汇总分析：重点分析单位面积上取水口数量、不同用途和规模上下的百分率，根据不同取水用途分析当地产业结构，预测水资源状况。②规模以上河湖取水口数量汇总分析：反应当地取水方式、取水水源、取水用途、有无取水许可证，为今后水资源管理打好基础。③地表水水源地主要指标汇总分析：反应当地水源地数量、水源地分类和所占百分率、水质是否达标和水质目标类别状况所占百分率、是否划分水源保护区和所占百分率，以及水源地2011年度供水量汇总等指标，这便于水源地管理，今后强化水源地管理打好基础。④河湖治理保护主要指标汇总分析：反应当地河段数量、总长度、规划状况、已治理长度、未治理长度、达标长度、划定水功能一级区长度，为今后水利规划和水利建设提供可靠数据。⑤入河湖排污口主要指标汇总分析：统计排污口的数量和规模上分类数量，以及规模上入河湖排污口的废水分类和数量及审批状况，给管理部门提供依据，给河道规划和当地经济发展提供依据。 4、水利行业能力建设情况汇总分析：
①填表单位汇总分析：分析当地水利行政机关、水利事业单位、水利企业、水利社会团体、乡镇水利管理单位数量，反应水利管理机构是否健全。②填表单位年末从业人员汇总分析，分析各单位年末从业人员数量和从业人员素质（本科及以、大专及以下）占总从业人员的百分率、乡镇水利管理单位数量和从业人员素质（高中及以下、大专及以上）占总从业人员的百分率。各单位从业人员学历比较，反应各单位从业人员素质是否适应水利发展，为水利行业人才培养提供依据。另外水利从业人员数量是否满足水利管理需要。③填表单位年末信息化情况汇总分析，年末在用计算机的单位数量和计算机数量、年末拥有网站数，以及乡镇水利管理单位可上国际互联网数。反应各单位信息化情况，分析各单位信息化是否满足办公要求。④填表单位年末财务指标汇总分析：根据各单位财务指标和人均工资福利分析水利行业生命力，采取必要的水利改革措施，提高水利职工待遇。
5、灌区专项普查汇总分析：
①灌区专项主要指标汇总分析：以总灌溉面积、高效节水灌溉面积、2011年实际灌溉面积、灌区数量和面积，以人均占有量、总耕地面积百分率和灌区的达标率等，分析当地农田水利建设情况，是否适应现代农业发展，提出今后农田水利建设计划。②灌区专项普查灌溉面积主要指标汇总（节水灌溉方式）分析：统计当地高效节水灌溉面积和2011年实际灌溉面积，分析高效节水灌溉面积占整个灌溉面积百分率，以及分布行政区域，说明当地高效节水灌溉发展状况，提出今后高效节水灌溉发展的方向。③灌区专项普查灌溉面积主要指标汇总（水源工程）分析：以不同水源工程的灌溉面积[水库灌溉面积、塘坝灌溉面积、河湖引水闸（坝堰）灌溉面积、河湖泵站灌溉面积（其中固定站）、机电井灌溉面积、其他灌溉面积]与总灌溉面积的百分率，说明当地农田灌溉状况，以什么灌溉水源为主，提出对水源保护和要求。④灌区专项普查灌区主要指标汇总分析：以灌区数量、总灌溉面积，以及灌区规模和数量，反应当地耕地面积连片情況和灌溉管理情况。根据当地农业发展趋向，提出农田水利要求。⑤灌区规模上渠、沟和配套渠系建筑物汇总分析：主要以单位面积的数量技术指标，给农田水利规划提供依据。以现有灌区水利设施状况，计划今后农田水利建设。
总之，水利普查成果分析需要全方位、多方面分析，对今后水利发展提供依据，得到经验指标为水利规划和水利建设服务。
四、结束语
水利普查成果汇总分析任务艰巨、时间紧、技术复杂，各级水行政主管部门必须高度重视，抽调技术骨干和精英，全方位地分析水利普查成果，为水利产业打好基础，更科学决策水利事业发展。