关于加强国企基层党建工作的思考

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  摘 要: 国有企业的发展会直接关系到我国的政治稳定与经济发展,而国有企业的党建工作是国企改革发展的重要内容与保证,因此必须要充分重视国企的基层党建工作。深入贯彻落实党的十八大精神,进一步推进国企党建工作改革创新,不断开创国企党建工作新局面,全面提升科学发展实力,是新形势下加强和改进国有企业党的建设的重要任务。本文结合自身多年在国有企业基层党组织的工作实际,围绕如何做好新时期新形势下国企基层党建工作,谈谈个人观点,仅供参考。
  关键词: 国企;基层党建工作;新形势
  国有企业党建工作是党的建设的重要组成部分,加强和改进国有企业党建工作是我们党的一贯方针。中央多次强调:企业党建工作只能加强,不能削弱。在这个问题上,任何时候都不能含糊和动摇。因此,加强和改进国企的基层党建思想政治工作在企业深化改革和企业持续发展中显得越来越重要。下面笔者就进一步加强和改进新形势下国有企业党的建设问题进行探讨。
  一、国企基层党建工作的意义与任务
  1.加强基层党建是国企经营发展的重要使命
  大中型国企是我国全面建设小康社会的重要力量,企业基层党建工作是其独特的政治资源,是其核心竞争力的有机组成部分。大中型国企掌握着国家经济力量的主要来源,是国家政权的重要经济基础,企业的发展壮大对增强国家综合实力有着至关重要的作用。随着时代的进步,党员的阶层构成也有所变化,但党员队伍的基本主体仍然是来自企业的党员。因此,国企仍然是我党巩固发展自身力量的主要阵地,加强国企基层党建是夯实党的执政基础,巩固党的政治领导的重要方面,是国企经营发展工作的重要使命。
  2.发挥战斗堡垒作用是国企基层党建的关键
  党的十八大报告指出:“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。”企業基层党组织是国有企业党的重要工作和战斗力的基础。充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用,是国企应对各种困难和风险、永远立于不败之地的最可靠的力量源泉,是团结带领全体员在企业建设、改革各个时期取得预期成绩的基本保障 适应新时期的新形势新任务,建设一支能深入贯彻落实科学发展观,充分发挥坚强战斗堡垒作用的基层党组织队伍,是国企基层党建工作的关键。
  3.增强服务观念是国企基层党建的主要任务
  党的十八大报告明确提出,要“以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设”。强化国企基层党组织的服务功能、密切联系群众,是国企基层党建的转型升级和创新发展,充分体现出新的历史条件下党的领导在国企工作方式和方法上的根本转变,也充分体现了党始终以巩固阶级基础、扩大群众基础来实现长期执政、永续执政的根本要求和政治智慧。因此,增强对员工的服务观念,尊重员工在企业中的主体地位,发挥员工主体作用的政治觉悟,是新时期国企基层党建的主要任务。
  二、国企基层党建工作面临和可能遇到的问题
  1.企业自身缺乏对基层党建工作的充分重视
  当前部分企业注重抓经济指标,忽视了党建工作,思想上存在不重视的现象,或者党建工作流于形式,缺乏有深度的、理论化的建设,致使部分党员产生失落、抵触情绪,对党组织信心不足。随着国企改革的深人,国企基层党组织建设工作面临的环境和条件发生了比较大变化,普遍存在一些共性间题,例如当前大多数国企生产经营都处于满负荷运转状态,党务工作者又普遍是兼职而非专职,工作强度和工作时间的限制使得工作压力增大,其所承担的工作有时无法面面俱到,就会出现党务工作得不到有利开展的现象。
  2.工作任务压力加大增加思想工作的责任
  随着国企经济体制的不断发展完善,企业的生产经营效率不断提高,企业员工为了顺应这一变化,也加快了适应工作生活的节奏。同时,企业实行绩效考核制度,把员工的职位薪酬变化与工作能力相结合,使员工的工作生活发生了很大的变化。快速、紧张、竞争是现代企业生产经营工作的主要特点之一,随之而来的是员工的心理压力越来越大。而当员工的心理承受能力接近底线时,就比较容易出现心理问题。因此,如何通过对员工的思想教育、心理疏导来减轻员工的心理压力,是国企基层党组织应该充分关注的基本责任,也是企业在成长发展中须解决的重要问题。
  3.国企基层党建工作机制存在着不合理的现象
  随着国有经济体制改革的深化,一些国企基层党建的方式还停滞在计划经济时代,还不能适应快速发展变化的市场经济体制;一部分党组织管理方式上还延续了计划经济时代的管理模式,已经不适应现代企业制度的要求;某些党组织工作缺乏针对性和实效性,重形式不重效果,没有做到党建与经济建设紧密结合;一些企业基层党建工作还遵循按部就班,因循守旧的工作思路和方法,严重阻碍了基层党建工作的创新。虽然绝大部分国企都实行了现代公司制改革,但各层级之间的组织机构和协调机制尚未形成有效制衡,在这种情况下,国企基层党组织应该具有什么样的权力划分就难以规范,因此也这就无法形成适应法人治理结构要求的国企基层党组织工作机制,党对国企和国有控股企业如何实现政治领导及企业党组织如何发挥政治核心作用都面临着新的困难。
  4.员工利益需求与企业能力持续提高出现矛盾
  随着社会经济的不断发展,人们的生活水平有了很大的改善,企业员工对薪酬福利方面的要求也在不断提高。企业在生产经营和经济发展过程中重点关注的是企业的整体利益,而员工更加关心注重的是自己的切身利益,员工与企业经常会出现利益方面的碰撞。虽然企业的发展与员工的利益关系是相辅相成的,只有企业效益好了,才能够满足员工的需求,而员工的要求得到了满足,就会更有干劲,积极地投入到企业的生产经营活动中,进而为企业创造更高的效益。但在市场经济环境的冲击下,还是会出现员工利益需求与企业能力持续提高的矛盾,国企基层组织的思想政治工作更是面临着严峻的挑战。
  5.基层党建人员队伍存在薄弱环节   一方面,在很多国企里,对员工的考核和测评往往只重视业务能力和其为单位创造的经济效益,容易忽视政治表现和思想品质。部分政工党务人员感到工作不被重视,因而不热心党务工作,只要有人员调整,便想法设法“转行”,造成了部分企业党务工作者整体素质日趋下降。由于缺乏强有力的人才支撑,企业党建工作难以得到很好开展。另一方面,随着改革的深化和经济和社会的急剧变迁,一些国企在改革后效益明显提升,有些国企基层党组织没有顾及到现实的变化,自身建设与客观形势不相适应,疏于对党员尤其是党员干部的教育管理和监督,造成了国企党员干部在安逸的环境中滋生了贪图享乐的思想,丢掉了艰苦奋斗的优良传统,导致价值观倾斜,意志衰退,以利己主义为干事标准,导致国家利益私有化,企业利益个人化。这些间题的存在影响了企业正常的生产秩序,给企业的党建工作造成了很大的损害。
  三、国企基层党建工作应采取的几项措施
  1.创新国企基层党建工作观念
  国企基层党建工作要适应现代企业制度和经济体制下对党建思想政治工作的新要求,不断开拓新思路、尝试新办法,创新企业基层党建工作观念,努力创新党建工作的有效途径。一是要紧密围绕国企生产经营中心任务来改进和创新,培养员工“企业靠我发展、我靠企业生存”的理念,激励员工为企业发展努力贡献的动力。二是以人为本创新思想政治工作,以心换心、寓教于情用满腔热情感化人、说服人。三是寓教于乐创新思想政治工作,针对不同层面的员工开展丰富多彩的有益活动,增强党组织的向心力和组织活力。
  2.基层党建工作贴近国企生产经营实际
  贴近企业的生产经营活动是国企基层党建的核心。国企基层党建工作必须与企业生产经营活动紧密结合,做到基层党建工作思路与企业基层工作任务、思路紧密结合,紧紧围绕国企经济发展这个中心,有效地融入到生产经营活动中去;须把国企改革发展稳定中的重点、难点作为党建工作的重点,围绕企业中心工作有针对性地开展活动,充分发挥基层党组织的政治核心作用。应将国企生产经营的相关指标纳入基层组织的党建目标考核中,避免出现基层党建T作与生产经营脱离的“两张皮”现象。
  3.勇于创新,不断开创基层党组织建设的新局面
  加强基层党组织建设就要紧跟时代潮流,不断拓展思路,密切联系实际,就要纠正“偏离工作抓党建”、“就党建抓党建”等错误思想,牢固树立科学发展的思想,紧密结合本单位工作重点、难点和党员干部职工关注的热点、焦点问题,找准突破口,积极探索与创新。基层党组织在开展活动时,既要体现党组织发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用的要求,又要达到生动活泼和充满时代内涵的要求。因此在管理上要突出科学性、方式上要突出多样性、内容上要突出实效性,通过创新活动方式、内容和载体,最大限度地激发党员接受管理教育的自觉性。要改变长期以来基层党组织工作中的自我体系、自我封闭、上下不沟通、横向不联系的陈旧方式,做到积极交流、相互学习、团结协作、共同提高;在工作手段上,要把现代科学技术手段运用到基层党组织中来,增强基层党建工作的超前性、科学性,逐步走出一条具有现代科学管理思想和管理方式,生动活泼的基层党组织工作新路子。
  4.基层党建工作与企业文化相融合
  随着国企发展、改革工作的不断深化,迫切需要提高企業文化建设,同时,企业文化建设又是国企基层党建工作的重要内容。要拓宽国企基层党建工作思路,寓基层党建于企业文化建设之中。企业文化具有精神感召力,贯穿、渗透在企业发展的每一个具体而细微的环节之中。国企基层党建工作与企业文化建设相融合,能增强党建工作的吸引力和感召力,切实担负起联系群众、宣传群众把党的路线方针政策落实到基层的重任。国企基层党建工作以企业文化建设为载体,可开展内容丰富、形式多样的活动,增强企业思想政治工作的活力,拓宽党建工作的领域。其实,国企基层党建工作与企业文化建设是分不开的,只有两者相互结合,才能形成一个和谐统一的局面,从而有效保证现代企业的建设和发展。
  5.基层党建工作与企业岗位创先争优相结合
  党的十八大报告提出“健全党员立足岗位创先争优长效机制”,这也是对国企基层党建工作的要求。国企基层党组织的整体形象是通过党员个人的先锋模范作用来体现出来的,而党员先锋模范作用的发挥首先体现在企业生产经营活动中的能力。做好国企基层党建T作,应准确把握工作的着力点,把设立党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区等有效做法以制度形式固定下来,形成常态化的长效机制。国企基层党建工作还应建立教育培养机制,把业务骨干培养成党员,把党员培养成人才,把党员人才培养成部门带头人。只有党员在企业的生产经营活动中有所作为,才能把国企基层党建工作落到实处,形成以党员先进性为核心的组织向心力。
  6.基层党建工作应结合实际建立激励机制
  激励就是激发和勉励,用以调动人的积极性。激励既是一种行为过程,也是一种心理需要和满足。为长期有效做好国企基层党建工作,在建立激励考核机制时应重点考虑三个方面,以进一步调动党员的积极性和创造性。一是把“以人为本”作为激励考核的基本理念。人的需求是激励产生的直接动因,坚持“企业为人人,人人为企业”文化理念构建和谐企业。在重视对党员进行物质激励的同时,更重视精神激励、成长性激励。二是把科学性与系统性相结合作为激励考核的基本原则。结合企业生产经营任务而设置的业绩考核标准,既要高于普通群众又要不失其合理性,既要体现生产经营管理的经济“硬”指标更要体现党员理想信念、政治表现的“软”指标。三是把区别对待、突出重点作为激励考核的基本要求。依据在不同的工作性质中党员所发挥作用的不同,重点进行爱岗敬业、忠诚企业、争做岗位能手方面的考核,使他们在国企基层建设中发挥表率作用。
  7.打造高素质、积极向上的党员干部队伍
  人的物质需求得到满足后,将会侧重于自身素质的发展需求,这就是人的社会需求,而这种社会需求要有比较完备的外部环境才能完成。因此,我们应当建立健全一种良好的工作运行环境,通过科学管理,统筹安排,形成一种相互协调、密切配合的管理制度和工作秩序,充分调动职能部门的积极性、主动性,齐抓共管、相互配合,创造党员干部大显身手的良好工作环境。在此基础上,实行思想政治工作岗位责任制和目标管理责任制,建立科学、系统的综合测评体系和处于不断自我反馈调节之中的调节机制,从而提高思想政治教育的效果。建立和健全岗位责任制和目标管理责任制,对不同岗位的党员干部,要制定相应的具体考核标准,从政治理论水平的提高,业务能力的增强,工作作风的严谨到职业道德的培养等全方位建立目标管理体系,明确管理目标。
  总之,国有企业党的建设是国企改革发展的重要内容和重要保证,我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,以贯彻党的十八大精神为动力,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,不断开创国有企业改革和党建工作新局面。
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