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随着社会主义市场经济的发展，政府宏观调控的作用变得越来越突出，本文就市场经济条件下政府经济管理职能的定位和实现展开分析研究，明确提出了政府经济管理职能的范围，旨在加强对市场经济条件下，我国政府如何更好地从职能定位的角度来探讨实现自身职能的方式和方法，并结合政府经济管理职能定位实现过程中存在的问题进行研究和分析。
一、政府经济管理职能的定义
政府的经济管理职能是构成政府职能的一个重要因素，我国政府的职能涵盖了三个方面，分别是政治职能和经济职能以及社会职能，这三个职能覆盖了社会生活的全方面。政府的经济职能指的是政府在经济的管理和运行组织等方面的职能，由于社会主义市场经济是在不断发展和变化着的，所以政府的经济职能也需要随着经济环境条件的改变而改变，通常情况下，构成政府经济职能的内容涵盖微观调控和宏观调控，受到我国计划经济体制的影响，政府以往的经济管理职能定位已经难以满足市场经济发展的需要。
二、当前市场经济条件下政府经济管理职能定位存在的问题
政府的经济管理职能定位需要随着外在的市场经济环境和条件的改变而改变，才能够达到促进我国经济发展的要求和目标，真正体现我国政府为人民服务的理念和宗旨。以往我国实施的是计划经济体制，在一定程度上限制了社会主义市场经济的发展，主要是由于政府在经济管理职能方面出现了职能定位不精准，职能出现了错位以及越位的现象，政府的经济管理职能范围没有明确的界定，相关经济领域则出现了越界管理的问题，下面就政府在经济管理职能定位和实现过程中存在的问题进行详细的分析和研究。
（一）对市场经济和计划经济的认识不全面
社会主义市场经济是我国社会经济发展的必然趋势，受到社会主义经济制度的影响和制约。我国市场经济改革体制的目标是建设中国特色社会主义市场经济，而非将社会主义性质强加给市场经济。现阶段，归纳我国社会主义市场经济的特点可知，社会主义市场经济的特征具有三个方面，第一，社会主义市场经济始终坚持党的领导，旨在促进社会资源的优化配置，稳定社会主义经济，并促进社会主义经济的高速发展，从而满足人民群众日益增长的物质文化和精神文化的需要;第二，现阶段，我国的分配制度坚持按劳分配，并结合其他分配制度，我国经济制度始终坚持公有制和其他经济形式并存的经济制度;第三，我国政府对经济发展的控制力较强，公有制经济占的比例较大，因此企业的发展主要是为社会谋求福利，政府的宏观调控能够丰富经济发展的物质基础，由此可见，较强的宏观调控能力是政府行使好经济职能的必备要素。
（二）政府经济管理职能错位和缺失
纵观政府经济管理职能过程中出现的问题，总共包含了这几个方面的因素，首先我国政府在经济管理职能方面存在错位和越位显著的问题，因为政府的经济管理职能超越了法律的规定，导致其无法适应相应的经济管理制度，政府的经济管理职能在执行力方面存在欠缺的现象，而且政府的经济管理职能缺失。换句话说，我国政府没有承担起相应的经济管理职能和责任，即时履行了相关的经济管理责任，但是在实际的执行方面也存在管理不到位的现象，最后，我国政府的经济管理职能重视行政手段却忽视了经济手段和法律的手段，由此导致政府在经济管理职能实行的过程中对有关问题难以有效地提出相应的解决方案，不利于社会主义市场经济的全面健康发展。
三、市场经济条件下政府经济管理职能定位
（一）导向和指导职能
在宏观调控的过程中，我国政府一般情况下会选择强有力的经济措施来确保经济社会的稳健发展，从而提升我国经济发展的水平。在经济战略的制定上会从社会经济的角度来考虑和研究，因此制定出来的经济战略往往对国家的经济发展存在导向和指导的作用。通过协调我国经济发展的战略，我国政府制定了许多经济政策，有利于指導经济的健康全面发展。
（二）组织和规划功能
我国社会主义市场经济是一个复杂的经济体，为了促进经济体制的健康全面发展，则需要政府制定完善的经济发展规划，包括经济发展的长期规划以及经济发展的短期规划，还要结合政治措施等来保障经济措施的有效实施。我国政府通常会协调和企业的管理，并落实有关的经济发展政策，从而发挥宏观调控的作用，组织和规划社会主义市场经济的健康合理发展，提供经济发展的稳定性和协调性。
（三）宏观调控职能
推动社会主义市场经济的健康发展，需要政府在经济管理职能方面不断的付诸实际的行动。政府要大力调整经济产业结构，从而为我国政府的经济管理职能履行中存在问题。为了确保推动市场经济的平稳运行，政府要及时发展看不见的手的宏观调控作用，加强对市场经济的监督和管理，提高经济发展的稳定性。
（四）监督和管理职能
现阶段，我国社会主义市场经济发展的稳定性不成熟，我国处于不断发展和上升的初级阶段，因此在经济制度的履行方面还存在较多的问题。为了提高市场经济运行的稳定性和高效性，则应增强市场经济平稳运行的效率，加强对社会主义市场经济的监督和管理，从而推动市场经济的平稳运行。
四、市场经济条件下政府经济管理职能定位和实现研究
（一）明确政府经济管理职能的定位原则
我国社会市场经济体制改革发展的过程中，政府的经济管理职能也在不断的丰富和发展。当前政府的经济管理职能主要是为市场经济发展服务，在不同经济发展的区域，经济管理职能的侧重点不相同，为此经济管理要从实际情况出发，并坚持科学发展和可持续发展的理念，加快建构社会主义和谐社会。在我国市场经济的指导下，政府要考虑自身的实力，做到良性发展和量力而行。
（二）从主体角度定位政府的经济管理职能
政府是经济管理的主体，为此在经济管理职能的实行方面要注重明确管理的范围和重点。首先在管理的范围上要坚持有效的经济管理方式，做到因地制宜，并确定好市场经济运行的范围和空间，建构松紧适度的经济管理范围，及时消除不良的市场竞争行为，做到维护良好的市场发展制度，坚持对环境的有效保护。
（三）从职能视角来定位政府经济管理职能
受到以往计划经济的影响，政府经济管理职能范围普遍较广，然而在市场经济条件下，企业是经济发展的中坚力量，因此我国政府经济管理职能的实现要确保经济社会发展的严格管理，并做到维护社会主义市场经济制度，并结合指导和组织规划市场经济职能等方式来加强市场经济的宏观调控。为此政府要发挥政府的组织规划职能，做到维护好社会管理监督和协调补充功能。
（四）构建科学的管理手段
政府经济管理职能的实现要求加强对我国政府经济管理职能的完善和改革，在市场经济的影响下，我国政府的经济管理职能存在错位和缺位的现象。为了改善不良的管理现象，要坚持科学发展的理念来指导经济发展，并推动宏观调控职能的转变。市场经济是法制经济，为此要发挥法律对市场经济的维护和协调作用，从而提高政府经济管理职能的效率，减少非法的市场经济行为。
（五）转变管理理念，加大宏观调控力度
在世界经济一体化的不断加强，我国政府的经济管理职能实现要坚持宏观调整，制定科学的长期和短期的经济计划体制，统筹区域经济的协调发展，并不断地缩小贫富差距，善用运用财政政策以及货币政策来稳健经济发展。政府还应加强宏观调控，提高我国经济的国际竞争力，防范经济发展中的风险，重视市场经济的稳健发展，并建立完善的预警机制，确保经济的稳健运行。
五、结语
政府的经济管理职能对市场经济的发展起着一定的作用，政府经济管理的职能需要适应当下市场经济体制改革的步伐，才能够更好的符合经济管理发展的需要。只有确定好如何实现政府经济管理的职能定位，才有利于为经济的发展奠定坚实且良好的发展基础。（作者单位：招远市玲珑镇人民政府）
一、政府经济管理职能的定义
政府的经济管理职能是构成政府职能的一个重要因素，我国政府的职能涵盖了三个方面，分别是政治职能和经济职能以及社会职能，这三个职能覆盖了社会生活的全方面。政府的经济职能指的是政府在经济的管理和运行组织等方面的职能，由于社会主义市场经济是在不断发展和变化着的，所以政府的经济职能也需要随着经济环境条件的改变而改变，通常情况下，构成政府经济职能的内容涵盖微观调控和宏观调控，受到我国计划经济体制的影响，政府以往的经济管理职能定位已经难以满足市场经济发展的需要。
二、当前市场经济条件下政府经济管理职能定位存在的问题
政府的经济管理职能定位需要随着外在的市场经济环境和条件的改变而改变，才能够达到促进我国经济发展的要求和目标，真正体现我国政府为人民服务的理念和宗旨。以往我国实施的是计划经济体制，在一定程度上限制了社会主义市场经济的发展，主要是由于政府在经济管理职能方面出现了职能定位不精准，职能出现了错位以及越位的现象，政府的经济管理职能范围没有明确的界定，相关经济领域则出现了越界管理的问题，下面就政府在经济管理职能定位和实现过程中存在的问题进行详细的分析和研究。
（一）对市场经济和计划经济的认识不全面
社会主义市场经济是我国社会经济发展的必然趋势，受到社会主义经济制度的影响和制约。我国市场经济改革体制的目标是建设中国特色社会主义市场经济，而非将社会主义性质强加给市场经济。现阶段，归纳我国社会主义市场经济的特点可知，社会主义市场经济的特征具有三个方面，第一，社会主义市场经济始终坚持党的领导，旨在促进社会资源的优化配置，稳定社会主义经济，并促进社会主义经济的高速发展，从而满足人民群众日益增长的物质文化和精神文化的需要;第二，现阶段，我国的分配制度坚持按劳分配，并结合其他分配制度，我国经济制度始终坚持公有制和其他经济形式并存的经济制度;第三，我国政府对经济发展的控制力较强，公有制经济占的比例较大，因此企业的发展主要是为社会谋求福利，政府的宏观调控能够丰富经济发展的物质基础，由此可见，较强的宏观调控能力是政府行使好经济职能的必备要素。
（二）政府经济管理职能错位和缺失
纵观政府经济管理职能过程中出现的问题，总共包含了这几个方面的因素，首先我国政府在经济管理职能方面存在错位和越位显著的问题，因为政府的经济管理职能超越了法律的规定，导致其无法适应相应的经济管理制度，政府的经济管理职能在执行力方面存在欠缺的现象，而且政府的经济管理职能缺失。换句话说，我国政府没有承担起相应的经济管理职能和责任，即时履行了相关的经济管理责任，但是在实际的执行方面也存在管理不到位的现象，最后，我国政府的经济管理职能重视行政手段却忽视了经济手段和法律的手段，由此导致政府在经济管理职能实行的过程中对有关问题难以有效地提出相应的解决方案，不利于社会主义市场经济的全面健康发展。
三、市场经济条件下政府经济管理职能定位
（一）导向和指导职能
在宏观调控的过程中，我国政府一般情况下会选择强有力的经济措施来确保经济社会的稳健发展，从而提升我国经济发展的水平。在经济战略的制定上会从社会经济的角度来考虑和研究，因此制定出来的经济战略往往对国家的经济发展存在导向和指导的作用。通过协调我国经济发展的战略，我国政府制定了许多经济政策，有利于指導经济的健康全面发展。
（二）组织和规划功能
我国社会主义市场经济是一个复杂的经济体，为了促进经济体制的健康全面发展，则需要政府制定完善的经济发展规划，包括经济发展的长期规划以及经济发展的短期规划，还要结合政治措施等来保障经济措施的有效实施。我国政府通常会协调和企业的管理，并落实有关的经济发展政策，从而发挥宏观调控的作用，组织和规划社会主义市场经济的健康合理发展，提供经济发展的稳定性和协调性。
（三）宏观调控职能
推动社会主义市场经济的健康发展，需要政府在经济管理职能方面不断的付诸实际的行动。政府要大力调整经济产业结构，从而为我国政府的经济管理职能履行中存在问题。为了确保推动市场经济的平稳运行，政府要及时发展看不见的手的宏观调控作用，加强对市场经济的监督和管理，提高经济发展的稳定性。
（四）监督和管理职能
现阶段，我国社会主义市场经济发展的稳定性不成熟，我国处于不断发展和上升的初级阶段，因此在经济制度的履行方面还存在较多的问题。为了提高市场经济运行的稳定性和高效性，则应增强市场经济平稳运行的效率，加强对社会主义市场经济的监督和管理，从而推动市场经济的平稳运行。
四、市场经济条件下政府经济管理职能定位和实现研究
（一）明确政府经济管理职能的定位原则
我国社会市场经济体制改革发展的过程中，政府的经济管理职能也在不断的丰富和发展。当前政府的经济管理职能主要是为市场经济发展服务，在不同经济发展的区域，经济管理职能的侧重点不相同，为此经济管理要从实际情况出发，并坚持科学发展和可持续发展的理念，加快建构社会主义和谐社会。在我国市场经济的指导下，政府要考虑自身的实力，做到良性发展和量力而行。
（二）从主体角度定位政府的经济管理职能
政府是经济管理的主体，为此在经济管理职能的实行方面要注重明确管理的范围和重点。首先在管理的范围上要坚持有效的经济管理方式，做到因地制宜，并确定好市场经济运行的范围和空间，建构松紧适度的经济管理范围，及时消除不良的市场竞争行为，做到维护良好的市场发展制度，坚持对环境的有效保护。
（三）从职能视角来定位政府经济管理职能
受到以往计划经济的影响，政府经济管理职能范围普遍较广，然而在市场经济条件下，企业是经济发展的中坚力量，因此我国政府经济管理职能的实现要确保经济社会发展的严格管理，并做到维护社会主义市场经济制度，并结合指导和组织规划市场经济职能等方式来加强市场经济的宏观调控。为此政府要发挥政府的组织规划职能，做到维护好社会管理监督和协调补充功能。
（四）构建科学的管理手段
政府经济管理职能的实现要求加强对我国政府经济管理职能的完善和改革，在市场经济的影响下，我国政府的经济管理职能存在错位和缺位的现象。为了改善不良的管理现象，要坚持科学发展的理念来指导经济发展，并推动宏观调控职能的转变。市场经济是法制经济，为此要发挥法律对市场经济的维护和协调作用，从而提高政府经济管理职能的效率，减少非法的市场经济行为。
（五）转变管理理念，加大宏观调控力度
在世界经济一体化的不断加强，我国政府的经济管理职能实现要坚持宏观调整，制定科学的长期和短期的经济计划体制，统筹区域经济的协调发展，并不断地缩小贫富差距，善用运用财政政策以及货币政策来稳健经济发展。政府还应加强宏观调控，提高我国经济的国际竞争力，防范经济发展中的风险，重视市场经济的稳健发展，并建立完善的预警机制，确保经济的稳健运行。
五、结语
政府的经济管理职能对市场经济的发展起着一定的作用，政府经济管理的职能需要适应当下市场经济体制改革的步伐，才能够更好的符合经济管理发展的需要。只有确定好如何实现政府经济管理的职能定位，才有利于为经济的发展奠定坚实且良好的发展基础。（作者单位：招远市玲珑镇人民政府）