安装工程预算结算审核的方法探讨

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  摘要:本文主要针对安装工程预算结算审核的方法展开了探讨,概述了安装工程的主要特点,并对安装工程的预算编制和结算审核两方面作了阐述分析,给出了一系列的方法和注意事项,以期能为有关方面的需要提供参考借鉴。
  关键词:安装工程;预算;结算;探讨
  安装工程的预算结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。只有通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核,及时纠正所存在的错误和问题,使之更加合理地确定工程造价,才能达到有效地控制工程造价的目的,保证安装工程目标管理的实现。基于此,本文就安装工程预算结算审核的方法进行了探讨,相信对有关方面的需要能有一定帮助。
  1 安装工程的主要特点
  1.1 安装工程的专业较多
  安装工程的造价占总造价的比例虽然并不是很高,但是安装工程的专业较多。从预算定额来看,《安装工程预算定额》(2000)共分12分册,涉及排水、机械设备、燃气、热力设备、自动化控制装置、消防及安全防范设备、工业管道、通风空调及广播、仪表、通信等专业,技术含量高,涉及管理部门多,所以安装工程的造价难以控制。
  1.2 安装工程的材料设备品种多、规格型号多、品牌厂家多
  多个安装工程的专业,造成相应的材料设备的品种也较为多。
  1.3 安装工程中新的材料、施工工艺和施工方法不断涌现
  近年来,随着科技的不断发展,一些过去传统的材料、施工工艺和施工方法,开始逐步被新的材料、施工工艺和施工方法所取代。比如,在给排水工程中,传统的铸铁管、镀锌钢管等金属管材已经逐渐被无规共聚聚丙烯管、硬聚氯乙烯管、钢塑复合管等非金属管材和复合管材所替代。管道的连接方式也相应地逐渐改为热熔连接、承插粘接、沟槽式连接等。
  1.4 安装工程的设计变更多、工程签证多
  由于安装工程有其自身的技术特点和要求,导致设计图纸中的平面图无法完全表达其实际施工情况。比如,电气管道、给排水消防管道、通风空调管道在同一空间内必须互相避让。同时,这几种管道必须与土建、装饰工程等互相配合,而且还不能影响技术性能。这些情况在设计图纸时几乎是无法预计的,只能在施工过程中加以变更和完善。
  1.5 安装工程中暗装、暗敷的工程内容较多
  为了美观,安装工程大多采用暗装、暗敷的施工方法。因此,安装工程在竣工后,现场往往不能直观地反映出所用材料的规格型号和品牌厂家,也就不易检验出是否完全按照设计图纸和验收规范施工。比如,暗敷的电线管、电缆、通风空调管道等在安装完成后,所用材料的规格就较难分辨。
  2 安装工程预算编制的一般方法和注意事项
  由于安装工程具有上述的这些特点,因此编制安装工程的施工图预算时需要掌握相当多的专业知识。所谓施工图预算就是在施工图设计完成后、工程开工前,根据已批准的施工图纸、现行的预算定额、费用定额,以及地区人工、材料、设备与机械台班等资源价格,在施工方案或施工组织设计已大致确定的前提下,按照规定的计算程序计算直接工程费、措施费,并计取间接费、利润、税金等费用,确定单位工程造价的技术经济文件。以下,笔者将以工程造价咨询人员的角度介绍一下安装工程预算编制的一般方法和注意事项。编制预算时所采用的软件是“预算之星2008”。
  2.1 搜集资料
  编制预算时需要搜集的资料主要有以下几种。
  (1)施工图及图纸会审记录。施工图要求完整,主要包括:图纸目录、说明、材料设备表、系统图、平面图、剖面图等。此外,图纸会审记录和设计变更通知单也是不可缺少的。施工图纸是确定施工图预算中的项目名称和工程量的主要依据。
  (2)施工组织设计。施工组织设计是规划和指导施工项目从施工准备到竣工验收全过程的一个综合性的技术经济文件。它是对施工过程实行科学管理的重要手段,也是编制施工预算和施工计划的主要依据。
  (3)工程合同或协议。在工程合同或协议中一般都对竣工结算的方法作出了具体的规定,比如工程量计算规则、综合费率、安全文明施工费、人工材料的单价等。这些都是在编制预算时应该遵循的依据。
  (4)国家及本市颁布的现行预算定额,费用计算规则,材料价格信息。比如,本市的现行预算定额为《某市安装工程预算定额》(2000),费用计算规则可以参考某市建筑建材业市场管理总站在2010年4月发布的《关于调整〈某市建设工程施工费用计算规则(2000)〉部分內容及标准的通知》中的相关内容。
  (5)预算工作手册。主要是指各种材料手册、五金手册、常用计算公式和数据、技术经济综合指标等各类资料。
  2.2 熟悉图纸
  熟悉图纸是编制施工图预算的基本准备工作。只有在熟悉图纸之后,才能对工程内容、技术要求有一个比较清晰的概念。因此,在开始编制施工图预算之前,必须花费一定的时间熟悉图纸。如果在没有熟悉图纸之前就急于计算具体的工程量,有时就会发生遗漏或重复计算某些单体或某些专业的工程内容的情况。
  一般情况下,阅读图纸可以先从设计说明和平面图开始,了解工程地点、建筑类型、建筑面积、建筑高度和结构形式等工程项目的概况。然后阅读其他的图纸,并弄清各类图纸所表示的内容以及它们之间的相互关系,只有这样才能准确地计算出工程量。在掌握工程项目的概况之后就可以在“预算之星2008”软件中新建一个预算文件,并完成“工程概况”中相关内容的编制。
  2.3 计算工程量
  计算工程量是一项工作量很大,并且又要求十分细致的工作。工程量是编制预算的基本数据,计算的准确程度将对工程造价有直接的影响。在计算工程量时要注意以下几点。
  (1)必须严格按照定额规定的工程量计算规则进行计算,划分的工程项目必须和定额规定的项目一致,这样才能正确地套用定额。同时,还要注意图纸上标注的尺寸和比例,以免发生不必要的计算错误。   (2)合理安排工程量计算顺序,以防出现重复计算或漏算工程量的情况,提高计算的速度和质量。比如在电气设备安装工程中,就可以根据平面图和系统图,按照进户线、总配电箱、各分配电箱、照明灯具或其他用电设备的顺序进行计算。
  (3)随时清理和减少施工图,并将一些常用的建筑物的主要尺寸数据列表备用,以减少反复翻阅图纸所花费的时间。
  (4)及时进行工程量汇总。当按照工程项目将工程量全部计算完以后,要对工程项目和工程量进行整理,即合并同类项和按序排列,为套用定额、计算直接工程费打下基础。
  2.4 套定额
  工程量经过汇总后,便可在“预算之星2008”软件中根据规定正确地套用定额。在输入定额编号时,可以按照各分册的顺序进行,以免发生重复或遗漏的情况。作为一个安装工程的预算编制人员,必须要熟悉安装工程预算定额,掌握定额的作用及其适用范围,熟悉定额的总说明以及各分册、各章的说明。在套用定额时要注意以下几点。
  (1)分项工程的名称、规格、计量单位必须与定额所列的内容完全一致。
  (2)与定额相接近但不完全一致的项目要根据相应的定额进行换算,即以某项定额为基准进行局部调整。但是必须注意一定要按照定额说明中是否允许换算的规定进行处理。
  (3)如果在定额中没有相接近的定额可以参照换算时,则必须自行估算工料机,编制补充定额。
  (4)注意定额中已经包含的工程量,不要重复进行计算。比如,洗脸盆、洗涤盆和浴盆的安装定额中已包括水龙头的安装,而窗式空调器、分体式空调器的安装定额中已包括附设备带来的支架安装。
  2.5 选用分册、章系数
  安装工程预算定额中,分册、章系数较多,并且对工程造价的影响也比较大。在选用分册、章系数时要注意以下几点。
  (1)对各类系数性质的划分要清楚。定额中的换算系数、超高系数和高层建筑增加系数属于子目系数;而调试费系数、脚手架搭拆和摊销费系数、安装与生产同时进行的增加费系数和在有害身体健康的环境中施工增加费系数属于综合系数。综合系数的计算应按计算子目系数后的价格独立计取,不可连乘。
  (2)掌握各类系数的适用条件。比如:高层建筑增加费一般适用于高度在6层或20m以上的工业和民用建筑;而超高费用均按操作高度计算,操作高度是指该安装物离楼地面的高度,在各个分册中超高费用的起点高度不完全相同。
  (3)分册、章系数的选用可直接在“预算之星2008”软件中进行。在“设置”菜单中选取“册章、子目系数调整”选项,就可以对各个分册、章的综合系数和子目系数进行设置。
  2.6 套单价
  套用单价一般可以通过在软件中载入或输入相关的价格信息进行。在套单价时要注意以下几点。
  (1)有些预算定额中的单位与所查询的材料价格相应的单位并不一致,这时候就需要通过建安工程材料手册进行换算。比如各种钢管和型钢,市场上的报价一般是以“吨”为单位,而在预算定额中材料的单位往往是“米”,两者之间需要进行换算。
  (2)套单价在“预算之星2008”软件中的一般操作顺序如下:首先,在“设置”菜单中选取“选择指导价月份”选项,载入人工、材料、机械的指导单价。然后,在“工料机汇总表”一栏中单击鼠标的右键,在弹出的菜单中选取“载入平方辅材价格包”,载入各种辅材的价格。最后,在“预(概)算书”一栏中依次输入各预算定额的主材单价。
  (3)作为一个安装工程的预算编制人员,应掌握足够多的安装工程的价格信息。在软件中载入各种价格后能对其进行鉴别,如果适合的可以选用,不适合的应及时修改,使价格更趋合理。
  (4)安装工程的主材单价可以参考某市建筑建材业市场管理总站每个月在网上发布的某市建设工程价格市场信息电子版,也可以参考《建设工程(某地区)建材与造价资讯》杂志。对于一些规格型号相对标准、简单的材料,还可以直接向供应商打电话询价。
  2.7 计算直接费和总造价
  在完成套定额、选用系数、套单价之后,就可以在软件的“费用表”一栏中载入相应的费用模板,并根据工程合同或协议对综合费用、施工措施费等进行设置。设置完成后,软件将自动计算出安装工程的直接费和总造价。
  2.8 编制说明
  在编制说明中,编制人员需要对预算的编制情况进行说明,以便于以后的复核和審核工作。比如:编制预算时所用的图纸、定额、取费规则,预算中未包括的费用,已列入预算的设计变更以及在编制中尚未解决的问题等。
  3 安装工程结算审核的一般方法和注意事项
  工程竣工结算是指承包人按照合同规定的内容全部完成所承包的工程,经验收质量合格并符合合同要求之后,向发包人进行的最终工程阶款结算。工程竣工结算由承包人编制,发包人可直接进行审查,也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。以下,笔者将以工程造价咨询人员的角度简要介绍一下安装工程结算审核的一般方法和注意事项。
  3.1 搜集资料
  审核结算时需要搜集的资料主要有以下几种。
  (1)工程结算书。
  (2)工程竣工图、设计变更、施工组织设计。
  (3)施工承发包合同、专业分包合同、补充合同或施工协议书。
  (4)招投标文件有关资料、施工过程中双方签证资料、甲供料清单等。
  3.2 踏勘工程现场
  在安装工程的结算审核中,对工程现场实际情况的掌握是相当重要的。在实际施工中,电气工程、给排水工程、消防工程等的管线常常会发生变化,有的变化在图纸上无法反映,只有通过踏勘工程现场,才能得出相对正确的工程量。此外,踏勘时还要注意记录下工程现场所用材料设备的规格型号、品牌厂家等信息,以便于审核其单价。   3.3 组织召开工程造价审核相关的会议
  在工程结算审核的过程中,如果遇到不明确或是有异议的问题,可以召集建设单位、施工单位的相关人员共同商议。在会议中要将有关问题达成明确的意见,并形成书面的工程结算审价工作会商纪要。在会商纪要中,需要列明会议的时间、地点、参加会议人员、会议研究并达成协议的主要内容等,并且需要三方签字认可。
  3.4 审核工程结算,编制工程审价书
  安装工程结算审核的重点,应该放在审核工程量、审核材料设备的价格、审核定额的套用以及审核有关费用项目的计取等方面。在审核工程结算时要注意以下几点。
  (1)审核工程量。审核时要注意工程量是否存在错算、漏算和重复计算的情况,要抓住重点进行详细计算核对。
  (2)审核材料设备的价格。材料设备费用在整个安装工程造价中所占的比重很大,应当重点审核。一般来说,在结算审核中影响材料设备价格的因素主要有规格型号、品牌厂家、采购时间等。此外,采购数量也会对一部分材料设备的价格产生影响。上述的这些信息可以通过竣工图、合同或协议、现场踏勘等多种渠道获得。
  (3)审核定额的套用。审核定额时,首先要看选用的定额子目与该分项工程特征是否一致,其次要看定额子目所包含的工作内容,最后要看各分册、各章的说明是否有换算系数。
  (4)审查有关费用项目及其计取。取费标准应严格按照工程合同及国家或省级、行业建设主管部门的规定执行。审核时还要注意各项费用的计费基础是否正确。
  (5)审核签证、变更。对于签证、变更的审核应根据实际情况予以核实,做到实事求是,合理计量。审核时不能在未作核实的情况下将所有的签证、变更均给予计量。
  在审核工作完成之后就可以在软件中编制工程审价书,具体的操作方法与编制预算的操作是基本一致的。
  3.5 编制工程造价审核报告
  在工程造价审核报告中,审核人员需要对结算的审核情况进行说明,使建设单位能够一目了然。审核报告应主要说明以下内容:工程概况,审价依据,审价内容,核减(增)的主要原因,审价结果。完成工程造价审核报告后,还要编制工程审价审定單、工程审价汇总表,再附上工程审价书并装订成册,经三方签字盖章认可后就是一份完整的报告了。
  4 结语
  综上所述,安装工程预算结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作,但是它又对工程的进行有着十分重要的作用。因此,就需要做好有关方面的工作,并认真熟悉安装工程的特点,掌握相关的专业知识,以合理地确定和有效地控制安装工程的造价。
  参考文献:
  [1]陈旭生.关于安装工程预算编制与预结算审核的探讨[J].中华民居(下旬刊).2014(09).
  [2]何沂.浅谈安装工程结算的审核[J].广东建材.2008(02).
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