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文亨杓应对MERS连连失误,引起各方不满
在过去的半个多月,韩国“出镜率”最高、最忙碌也最焦虑的人,大概非保健福祉部(相当于卫生部)部长文亨杓莫属。自5月20日第一例MERS(中东呼吸综合征)病例在韩国确诊以来,截至6月10日,已经确诊患者122人,死亡9人,3439人被隔离,1000多所学校停课。作为韩国防疫一线的“总指挥”,文亨杓简直成了热锅上的蚂蚁。
错过了黄金时间
“一名携带致命流感病毒的偷渡客逃入闹市,短短一天,病毒迅速蔓延,死亡的阴影笼罩所有的人……”这是两年前韩国灾难影片《流感》的剧情。而这一幕,如今几近完整地被搬到现实中。
MERS是由新型冠状病毒感染引起的急性、严重呼吸道疾病,患者会发热、咳嗽、呼吸困难甚至肺功能衰竭,死亡率高达40.7%。2012年,在沙特阿拉伯出现首例病患。对付该病,早期控制是最重要的。但在这方面,韩国保健福祉部连连失误。
5月12日至17日,韩国一位68岁的病患在3个医院接受治疗。此人到过巴林,出现高烧、咳嗽等MERS疑似症状。5月18日,医院向保健福祉部疾病管理本部提出确认该患者情况的要求。然而,该部起初以“巴林并非MERS患者出现的国家”为由,拒绝了医院要求。到19日,疾病管理本部才取走患者检体样本,20日确诊。韩国媒体称,政府浪费了一天半,错过了防止MERS扩散的“黄金时间”。
韩国高丽大学药学院教授宋燮称,MERS疫情在韩国迅速扩散的原因,一是韩国当前天气干燥,气温适中,适合MERS病毒生存;二是韩国医院病房空间狭小,造成病毒容易蔓延,病人中年老体弱者也较多;第三是政府应对不及时,首例患者在发生症状后10天未被隔离,还有患者未被隔离就转移其他医院,导致病毒扩散。
5月31日,保健福祉部召开新闻发布会,头发花白的文亨杓低头道歉:“韩国政府对MERS的传播力判断失误,没有对首例患者及密切接触者进行妥善管理,由此引发了国民的忧虑和恐慌,对此表示深深的歉意。”其中,他还提到,韩国MERS患者离境赴华后,中国政府迅速采取了适当的措施,韩方对此深表感谢。
懂财经不懂防疫
文亨杓在防疫方面的动作不太麻利,这与他的“专业”有关。他是个资深的财经专家,曾担任韩国总统秘书室社会福祉行政官、开发研究院经济信息中心所长、国民年金制度发展委员会委员长、国税厅国税行政改革委员会委员等职务。2013年12月,韩国总统朴槿惠起用他当部长,着眼于改革韩国的福利制度。她向文亨杓建议,可将福利和就业结合在一起,对民众进行培训,使其既可以从事社会活动,也可从事经济活动,并希望保健福祉部能设计好这个政策框架。
文亨杓就职时,也以改革者自居。他在就职演说中宣称,自己要“寻找最能有效实现政策目标的方案,以准确的信息和统计为基础,设计符合韩国国情的制度”。他甚至还提到了邓小平的“白猫黑猫论”,表示将竭尽全力树立可持续发展的老年收入保障体系,以减少老年人贫困现象,同时减轻年轻一代的税金负担。
上任以后,文亨杓抓的第一件事是降低韩国吸烟率,提出到2020年将韩国成年男性的吸烟率从目前的37.6%降低到29%。文亨杓的思路是“财经型”的。他说,上调香烟价格是降低吸烟率的最佳途径,比如需要将一种香烟价格上调至4500韩元(约合人民币27元)一盒,今后要按物价上涨率逐年调高烟价。他还举例说,2004年韩国曾经上调香烟价格,香烟销量随之下滑,吸烟率下降了15%。
文亨杓在韩国政坛属于中规中矩的技术官僚,除了香烟涨价这件事引来社会“变相加税”的批评外,以往对他倒没有太多争议。不过,MERS疫情发生后,韩国社会受到不小影响。体育场的球赛观众寥寥,马拉松大赛被推迟,很多地标性景点观光客急剧减少,韩国证券市场出现震动,等等。韩国确诊首例MERS后,化妆品龙头企业爱茉莉太平洋公司的股价两周内狂跌10.67%。韩国民众对文亨杓和韩国卫生当局的怨气非常大。近日,韩国民调机构对政府的MERS应对措施进行问卷调查,68.3%的受访者表示不信任,39.6%的受访者表示很不信任,表示信任的只有25.9%。
部长遭到市长炮轰
疫情当头,文亨杓遭到了来自首尔市的严厉批评。6月4日晚,首尔市市长朴元淳召开紧急发布会,表示第三十五例MERS感染者在确诊前参加了一个有1565人出席的大型活动,与不特定的多数人有过接触。还有一名患者曾乘坐一个半小时长途汽车,后来被急救车送往医院。考虑到这两人的情况,MERS的管控网可能已被病毒突破,医院外感染造成灾难爆发的可能性大幅增加。朴元淳说:“我曾直接给福祉部部长打电话,他根本不掌握相关情况,询问疾病管理本部长要不要公开(病人)相关信息,对方回答说‘自己看着办吧’。”为此,朴元淳呼吁中央政府将应对MERS的防疫级别从“注意”上调到“警戒”或“严重”,探讨启动紧急应对措施。随即,朴元淳宣布首尔进入“准战时状况”,启动首尔市的自主防疫系统,并由他全权负责。
针对首尔市长的批评,文亨杓次日举行记者会,回应称“我们实时与首尔市共享信息,并举行过工作会议”。对于目前的危机警报水平,他认为“只有在病毒扩散传播到地区社会时,才能启动警戒警报”。而韩国舆论认为,面对严峻的MERS疫情,保健福祉部与首尔市政府发生的政治冲突,导致混乱和不安情绪进一步增加。
鉴于疫情严峻,韩国政府也加快了应对步伐,组建了MERS特别工作小组,将防疫级别提高到“警戒”。6月7日,文亨杓与朴元淳等地方官员举行会议,组成MERS预防实务磋商机构。在疫情控制方面,也有好消息传来。6月5日,第一位痊愈的MERS确诊病例出院了,目前已有5位患者出院。韩国舆论称,MERS疫情不是政界博弈的游戏,需要的是国家、社会和民众共同努力。文亨杓也发了狠,在一次防疫会议上说:“必须抱着连一只蚂蚁也不放过的态度,彻底地进行防治工作。”
不过从目前看,文亨杓的狠话远没有兑现。6月8日,韩国媒体爆料称,继早前一名MERS患者隔离期间前往中国后,又传出类似事件。属于隔离对象的一对医生夫妇自认为没有出现感染症状,不顾防疫部门的劝告,6月6日前往菲律宾出差,并于次日下午返回韩国。当地防疫部门称,正当韩国为进行防疫总动员时,身为医疗工作者的隔离人员居然作出这种举动,着实让人诧异。此外,这一事件再度暴露出韩国防疫漏洞,这对夫妇居住的光州市并没收到要对他们进行隔离的任何信息。而法新社称,目前已有多名隔离人员被发现溜出家门外出,可能面临巨额罚款。有媒体评论揶揄说,看来文亨杓又要道歉了,“但只知道道歉是不够的!”