论文部分内容阅读
摘要:本文对军需品采购审价中应注意理顺军需品采购机构内部审价工作流程等四个问题进行了探讨。
关键词:军需品采购;审价;注意
军需品采购审价是对军需品报价进行审查,核准价格的简称,是指依据国家、军队有关的政策、法规、条例和军需品设计方案、技术条件、质量标准等,对构成军需品定价成本的要素进行审查,审减不合理费用,合理确定军需品采购定价成本,并计算军需品价格的活动。开展军需品采购审价工作,对加强军需品采购经费管理,提高军需品采购经费效益,规范军需品采购活动,保证军需品采购任务的顺利完成,具有重大的现实意义,在军需品采购审价中应注意以下几个问题:
一、澄清模糊认识,充分发挥军需品采购审价工作在军需品采购中的作用
现阶段,有些同志对军需品采购审价工作在新时期军需品采购改革中的重要作用有疑虑,对军需品采购审价工作作为军需品采购工作的重要内容和环节还有一些模糊认识,存在着“多个环节,多个麻烦”,“审价工作的参与会影响军需品采购效益”等偏颇认识,在思想上一时还转不过弯来。因此,要有效开展军需品采购审价工作,首先要解决思想问题,使全体人员充分认识军需品采购审价工作在军需品采购工作中的重要地位和突出作用,并在实际工作中对军需品采购审价工作的运行给予支持和协作,以提高军需品采购中价格信息的收集、整理以及提升价格审查、审核和监督的专业化水平,提高对市场的适应能力和军事经济效益。
二、理顺军需品采购机构内部审价工作流程
建立科学、通畅、高效的军需品采购审价运行机制是确保军需品采购改革成功的重要保证。理顺军需品采购机构内部审价工作流程主要体现在业务功能的界定,职责的划分,关系的衔接上。一方面要简化接口设计,加强协调,实现分工的潜在利益,促进信息和决策的沟通,减少不确定性。另一方面要以功能为归口依据,压缩管理部门的级别,减少需要沟通的单位数量,减少信息沟通的组织障碍。同时,也应抓住建章立制这个重点,按照上级的有关指示精神,研究制定具体的实施办法、细则和措施,进一步明确军需品采购审价人员与其他军需品采购人员之间的职责分工,科学合理的制定军需品采购工作程序,使军需品采购审价工作有章可循。
三、建立军需品采购审价信息支持系统
随着军需品采购改革不断深化,军需品采购的渠道越来越宽,范围越来越广,采购的难度也会越来越大,那种局限于定点、定向采购的做法将无法满足繁重任务的需要,靠单个采购人员掌握所有产品、项目的成本、价格也已不切实际;由于军需品采购工作中的价格信息量大、面广,管理工作极其复杂,采用计算机系统进行管理和服务成为不可缺少的必要手段,其中,数据库和网络技术更是成为先进的信息管理和服务手段。军需品采购审价部门通过建立价格信息平台,能及时准确掌握国内外、军内外最新的价格信息,了解军需品价格最新动态,为各业务机构完成军需品采购提供强有力的价格信息支持。
四、建设和培养军需品采购审价人才队伍
目前,军需品采购中的审价人才的数量与军需品采购任务极不相称,为了顺利完成军需品采购任务,应把建立和培养军需品采购审价人才队伍提高到应有的位置。现阶段应着重抓好以下两方面工作:一是抓紧筹建军需品采购审价专门人才库,作为军需品采购专家库的一个子系统,为军需品采购提供审价方面的人才支持,也为信息库提供信息来源。建立军需品采购审价人才库应注意它的包容性、层次性,人才库应包括相关专业的审价权威人士,也应包括熟悉军队特点的军需专家、军需品采购机构的相关审价人员;同时注意它的开放性,人才来源应打破地区、行业限制。二是立足现状,因地制宜,提高现有干部的业务素质。把地方、军队相关行业的权威人士请进来,手把手教,把思想过硬并具备一定业务知识的同志送到相关院校的专业院系进修学习。坚持岗位培养,实行交叉轮训,在实践中培养适应军需品采购审价工作特点的复合型人才,并形成制度。坚持课题带动,通过军需品采购审价工作相关课题的研究来带动人员素质的提高,并以此增强工作的指导性。
关键词:军需品采购;审价;注意
军需品采购审价是对军需品报价进行审查,核准价格的简称,是指依据国家、军队有关的政策、法规、条例和军需品设计方案、技术条件、质量标准等,对构成军需品定价成本的要素进行审查,审减不合理费用,合理确定军需品采购定价成本,并计算军需品价格的活动。开展军需品采购审价工作,对加强军需品采购经费管理,提高军需品采购经费效益,规范军需品采购活动,保证军需品采购任务的顺利完成,具有重大的现实意义,在军需品采购审价中应注意以下几个问题:
一、澄清模糊认识,充分发挥军需品采购审价工作在军需品采购中的作用
现阶段,有些同志对军需品采购审价工作在新时期军需品采购改革中的重要作用有疑虑,对军需品采购审价工作作为军需品采购工作的重要内容和环节还有一些模糊认识,存在着“多个环节,多个麻烦”,“审价工作的参与会影响军需品采购效益”等偏颇认识,在思想上一时还转不过弯来。因此,要有效开展军需品采购审价工作,首先要解决思想问题,使全体人员充分认识军需品采购审价工作在军需品采购工作中的重要地位和突出作用,并在实际工作中对军需品采购审价工作的运行给予支持和协作,以提高军需品采购中价格信息的收集、整理以及提升价格审查、审核和监督的专业化水平,提高对市场的适应能力和军事经济效益。
二、理顺军需品采购机构内部审价工作流程
建立科学、通畅、高效的军需品采购审价运行机制是确保军需品采购改革成功的重要保证。理顺军需品采购机构内部审价工作流程主要体现在业务功能的界定,职责的划分,关系的衔接上。一方面要简化接口设计,加强协调,实现分工的潜在利益,促进信息和决策的沟通,减少不确定性。另一方面要以功能为归口依据,压缩管理部门的级别,减少需要沟通的单位数量,减少信息沟通的组织障碍。同时,也应抓住建章立制这个重点,按照上级的有关指示精神,研究制定具体的实施办法、细则和措施,进一步明确军需品采购审价人员与其他军需品采购人员之间的职责分工,科学合理的制定军需品采购工作程序,使军需品采购审价工作有章可循。
三、建立军需品采购审价信息支持系统
随着军需品采购改革不断深化,军需品采购的渠道越来越宽,范围越来越广,采购的难度也会越来越大,那种局限于定点、定向采购的做法将无法满足繁重任务的需要,靠单个采购人员掌握所有产品、项目的成本、价格也已不切实际;由于军需品采购工作中的价格信息量大、面广,管理工作极其复杂,采用计算机系统进行管理和服务成为不可缺少的必要手段,其中,数据库和网络技术更是成为先进的信息管理和服务手段。军需品采购审价部门通过建立价格信息平台,能及时准确掌握国内外、军内外最新的价格信息,了解军需品价格最新动态,为各业务机构完成军需品采购提供强有力的价格信息支持。
四、建设和培养军需品采购审价人才队伍
目前,军需品采购中的审价人才的数量与军需品采购任务极不相称,为了顺利完成军需品采购任务,应把建立和培养军需品采购审价人才队伍提高到应有的位置。现阶段应着重抓好以下两方面工作:一是抓紧筹建军需品采购审价专门人才库,作为军需品采购专家库的一个子系统,为军需品采购提供审价方面的人才支持,也为信息库提供信息来源。建立军需品采购审价人才库应注意它的包容性、层次性,人才库应包括相关专业的审价权威人士,也应包括熟悉军队特点的军需专家、军需品采购机构的相关审价人员;同时注意它的开放性,人才来源应打破地区、行业限制。二是立足现状,因地制宜,提高现有干部的业务素质。把地方、军队相关行业的权威人士请进来,手把手教,把思想过硬并具备一定业务知识的同志送到相关院校的专业院系进修学习。坚持岗位培养,实行交叉轮训,在实践中培养适应军需品采购审价工作特点的复合型人才,并形成制度。坚持课题带动,通过军需品采购审价工作相关课题的研究来带动人员素质的提高,并以此增强工作的指导性。