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文化是指人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，是一种历史现象，每一个社会都有与其相适应的文化，并随着社会物质生产的发展而发展。财政文化是文化大范畴的一种，它不是一般意义上宽泛的文化，而是特指围绕财政发展过程当中所形成的各种精神财富，也可以说是按照符合财政本质和做好财政工作的要求，所形成的理财观念、意识及制度与行为规范，是比财政知识层次更高的意识形态，是财政人活动的物质和精神的表现。
财政文化的内涵
“财政文化的内涵，从文学的角度可以这样认识，是财政人仰望星空的思想视角，是脚踏实地的奉献精神，是追求社会公平正义的良知，是关注人民幸福安康的爱心。”——财政部副部长廖晓军如是说。
财政文化是文化大范畴的一种，它不是一般意义上宽泛的文化，而是特指围绕财政发展过程当中所形成的各种精神财富，也可以说是按照符合财政本质和做好财政工作的要求，所形成的理财观念、意识及制度与行为规范，是比财政知识层次更高的意识，是推动财政改革和发展的精神动力和思想保证。
建设财政文化的必要性
财政文化是先进社会文化的重要组成部分，是财政工作从文化层面的延伸。它的功能在于能通过知识体系、制度规章、言论评价、视听传播等方式发挥舆论和意识的导向作用，营造节约型财政、务实型财政、廉政型财政，造就新型财政干部，从而更好地树立良好的财政干部形象。财政文化对于明确财政部门和干部职工的使命，塑造财政系统良好的富有个性的形象，形成组织的凝聚力和团队精神，增强干部职工作为财政人的认同感和自豪感，激励干部职工在社会责任感召下不断超越自我，追求卓越等方面具有积极促进作用。当前加强财政文化建设，从文化的视角和方法来探索、研究财政的观念、制度、行为、表现等，并用文学、艺术等鲜活的文化形式来进行推介和传播，迅速形成蕴含正确政治观念、价值取向、精神内涵、行为规范和管理模式的科学体系，体现为民理财、理财为民和公开、公正、科学、效益、奉献的事业特征和人文氛围。
加强财政文化的途径
·以观念文化建设为基础，狠抓理念创新
要不断创新财政职业道德文化，不断提升财政工作人员恪尽职守、爱岗敬业、克己奉公、遵纪守法的思想、业务素质；要不断创新财政管理文化，不断提高包括廉洁从政在内的规章制度、行为规范、激励机制的作用和财政整体效能；不断创新财政物质文化，不断完善财政文化教育活动场所、财政教育基地、财政文化的各种物质载体；不断创新财政廉政文化，不断营造以廉为美、以廉为乐、以廉为荣的良好氛围。
·以知识文化建设为动力，狠抓教育学习
认真开展读书活动。把读书变成了财政干部职工的自觉行动。不仅要坚持开展机关政治学习，而且要倡导定期业务学习，做到听辅导课，记学习笔记，写学习心得和业务论文。
开展业务知识竞赛活动。随着时代的进步，财政工作人员必须增强危机感，知识要更新，业务要求精。“进了财政门，就要当好财政人”。一是以考促学。局里每年组织一至两次业务技能测试考试，对考试成绩靠后者，取消评先评优资格。二是以竞岗促学。局党委要按照干部管理权限，严格推行竞争上岗制度，从而增加干部职工学习的自觉性和紧迫性。
为了更好地发挥财政文化建设对实际工作的促进作用，既要注重用理论学习的成果指导工作实践，又要注重在实际工作中总结经验和理论。一是以学树德。二是以学促干。三是以学养廉。
·以制度文化建设为保障，狠抓机制完善
在工作机制上突出程序性。建立健全部门预算，资金拨付、使用，财政监督管理等一系列内部制约机制和严格的程序保障机制，建立健全财政业务工作制度，确保财政资金的安全和正常运作。
在廉政机制上突出针对性。防治并举，重点突出对敏感职位和重要部门的制度监控，建立预算、国库、监督等资金运作的制衡机制，从源头上有效防止腐败现象的产生。
在人力机制上突出竞争性。建立中层骨干定期交流制、竞争上岗制、人员正常流动制等机制，对全局的人力资源管理突出竞争性。
·以环境文化建设为重点，狠抓环境优化
优化硬件环境。实现办公场所美观性、标志性与实用性相合，增强全局工作人员的归属感、自豪感和荣誉感。建立和完善局域网，实现相关信息的共享和办公无纸化，显现出较强的时代气息。
优化人文环境。在工作中坚持以人为本，在政策允许范围内，对财政干部在工作、生活上遇到的困难给予更多的关心。严格执行重大问题集体决策机制，充分保障党员权利和干部职工的民主权利，定期开展组织生活，营造和谐的人际关系和工作环境。
优化服务环境。严格遵循“以服务树形象、以形象打品牌”的工作宗旨，全面实行首问负责制，强化服务质量，着力打造服务品牌。
·以行为文化建设为载体，狠抓专题活动
切实优化机关作风。努力做到：“工作不在我这里耽误，任务不在我这里拖欠，政令不在我这里阻塞，制度不在我这里违反，差错不在我这里发生，形象不在我这里受损”。通过开展评议活动和文化建设工作，促进财政部门的服务意识不断增强，办事效率不断提高，政务公开不断完善，创新动力得到释放，依法行政和廉洁自律自觉性不断提高。使财政文化创建工作成为展示新时期财政部门良好形象、接受群众评议和监督的有效举措。
（作者单位：湖北省荆门市东宝区财政局）
财政文化的内涵
“财政文化的内涵，从文学的角度可以这样认识，是财政人仰望星空的思想视角，是脚踏实地的奉献精神，是追求社会公平正义的良知，是关注人民幸福安康的爱心。”——财政部副部长廖晓军如是说。
财政文化是文化大范畴的一种，它不是一般意义上宽泛的文化，而是特指围绕财政发展过程当中所形成的各种精神财富，也可以说是按照符合财政本质和做好财政工作的要求，所形成的理财观念、意识及制度与行为规范，是比财政知识层次更高的意识，是推动财政改革和发展的精神动力和思想保证。
建设财政文化的必要性
财政文化是先进社会文化的重要组成部分，是财政工作从文化层面的延伸。它的功能在于能通过知识体系、制度规章、言论评价、视听传播等方式发挥舆论和意识的导向作用，营造节约型财政、务实型财政、廉政型财政，造就新型财政干部，从而更好地树立良好的财政干部形象。财政文化对于明确财政部门和干部职工的使命，塑造财政系统良好的富有个性的形象，形成组织的凝聚力和团队精神，增强干部职工作为财政人的认同感和自豪感，激励干部职工在社会责任感召下不断超越自我，追求卓越等方面具有积极促进作用。当前加强财政文化建设，从文化的视角和方法来探索、研究财政的观念、制度、行为、表现等，并用文学、艺术等鲜活的文化形式来进行推介和传播，迅速形成蕴含正确政治观念、价值取向、精神内涵、行为规范和管理模式的科学体系，体现为民理财、理财为民和公开、公正、科学、效益、奉献的事业特征和人文氛围。
加强财政文化的途径
·以观念文化建设为基础，狠抓理念创新
要不断创新财政职业道德文化，不断提升财政工作人员恪尽职守、爱岗敬业、克己奉公、遵纪守法的思想、业务素质；要不断创新财政管理文化，不断提高包括廉洁从政在内的规章制度、行为规范、激励机制的作用和财政整体效能；不断创新财政物质文化，不断完善财政文化教育活动场所、财政教育基地、财政文化的各种物质载体；不断创新财政廉政文化，不断营造以廉为美、以廉为乐、以廉为荣的良好氛围。
·以知识文化建设为动力，狠抓教育学习
认真开展读书活动。把读书变成了财政干部职工的自觉行动。不仅要坚持开展机关政治学习，而且要倡导定期业务学习，做到听辅导课，记学习笔记，写学习心得和业务论文。
开展业务知识竞赛活动。随着时代的进步，财政工作人员必须增强危机感，知识要更新，业务要求精。“进了财政门，就要当好财政人”。一是以考促学。局里每年组织一至两次业务技能测试考试，对考试成绩靠后者，取消评先评优资格。二是以竞岗促学。局党委要按照干部管理权限，严格推行竞争上岗制度，从而增加干部职工学习的自觉性和紧迫性。
为了更好地发挥财政文化建设对实际工作的促进作用，既要注重用理论学习的成果指导工作实践，又要注重在实际工作中总结经验和理论。一是以学树德。二是以学促干。三是以学养廉。
·以制度文化建设为保障，狠抓机制完善
在工作机制上突出程序性。建立健全部门预算，资金拨付、使用，财政监督管理等一系列内部制约机制和严格的程序保障机制，建立健全财政业务工作制度，确保财政资金的安全和正常运作。
在廉政机制上突出针对性。防治并举，重点突出对敏感职位和重要部门的制度监控，建立预算、国库、监督等资金运作的制衡机制，从源头上有效防止腐败现象的产生。
在人力机制上突出竞争性。建立中层骨干定期交流制、竞争上岗制、人员正常流动制等机制，对全局的人力资源管理突出竞争性。
·以环境文化建设为重点，狠抓环境优化
优化硬件环境。实现办公场所美观性、标志性与实用性相合，增强全局工作人员的归属感、自豪感和荣誉感。建立和完善局域网，实现相关信息的共享和办公无纸化，显现出较强的时代气息。
优化人文环境。在工作中坚持以人为本，在政策允许范围内，对财政干部在工作、生活上遇到的困难给予更多的关心。严格执行重大问题集体决策机制，充分保障党员权利和干部职工的民主权利，定期开展组织生活，营造和谐的人际关系和工作环境。
优化服务环境。严格遵循“以服务树形象、以形象打品牌”的工作宗旨，全面实行首问负责制，强化服务质量，着力打造服务品牌。
·以行为文化建设为载体，狠抓专题活动
切实优化机关作风。努力做到：“工作不在我这里耽误，任务不在我这里拖欠，政令不在我这里阻塞，制度不在我这里违反，差错不在我这里发生，形象不在我这里受损”。通过开展评议活动和文化建设工作，促进财政部门的服务意识不断增强，办事效率不断提高，政务公开不断完善，创新动力得到释放，依法行政和廉洁自律自觉性不断提高。使财政文化创建工作成为展示新时期财政部门良好形象、接受群众评议和监督的有效举措。
（作者单位：湖北省荆门市东宝区财政局）